高校突发事件中的学生自我应对：现状、反思和进路

钟舒曼，陈清波

高校突发事件中的学生自我应对：现状、反思和进路

钟舒曼，陈清波

当前，高校学生面对的内外环境发生了较大变化，突发事件频发，有时会对学校正常的教学和生活秩序造成干扰，甚至造成社会冲突。只有构建高校突发事件学生自我应对团队，补充和完善应对机制，才能进一步加强高校维稳工作，促进和保障社会安定和团结。课题组通过问卷调查、座谈等方式了解高校突发事件学生自我应对现状及存在问题，提出需要构建高校突发事件学生自我应对团队，试图找寻出科学有效的对策。

高校突发事件；学生自我应对；现状；反思；进路

钟舒曼/福建医科大学人文学院讲师（福建福州350108）；陈清波/福建师范大学学校办公室科员（福建福州 350108）。

高校是大学生学习、工作和生活的集中场所，其是否安稳是影响我国社会主义和谐社会构建的重要因素。从一定程度上来看，高校安稳是社会稳定的感应器，高校的稳定就意味着社会的稳定。所谓的高校突发事件，主要是指因为客观的自然因素、主观的人为的或政治的因素所引发的，在高校内部突然发生的、不以高校领导层和管理者的意志力为转移的、对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。高校突发事件频发并凸显出突发性和难以预测性、广泛性和破坏性、迅速性和紧迫性等特征，若是处理不得当，则容易造成高校声誉和形象俱损，师生财产和生命安全受害，更牵动着社会的神经，引起社会的广泛关注。当前高校突发事件应对机制建设面临高校学生普遍缺乏风险意识等问题，需要学生全员参与，树立危机意识，并构建一支反应迅速的高校突发事件学生自我应对团队，建设行之有效、切合实际的学生自我应对机制，从而提升高校应对突发事件能力，最终实现高校的安定稳定和长治久安。

一、突发事件中学生自我应对问题提出、现状及反思

（一）突发事件学生自我应对问题提出

自2003年SARS疫情蔓延迅速造成高校学生情绪恐慌、引发社会广泛议论伊始，我国政府及社会各界开始意识到并重视高校突发事件中的应对机制构建问题。2005年开始，我国政府教育部门开始在全国各高校开展平安校园建设活动，并将突发事件应急机制建设也纳入平安校园的考核体系中，各高校的突发事件应对机制也因此在不断完善。在2008年上海商学院学生宿舍使用违规电器引发大面积火灾事件后，各高校更是进一步加强了突发事件应急机制的研究，进一步完善了突发事件应对时相应的部门机构和应急预案，也结合当地公安分局优势建立了校园110等突发事件的应急指挥系统，高校突发事件应对策略有了明显的改善和提高。高校突发事件管理的理论研究也相应地蓬勃发展起来，并自2006年开始呈迅速上升趋势，2009年起大量涌现各类高校危机管理、突发事件案例分析等文章、书籍。学者刘文婷就指出高校行政在突发事件处理中应遵循以法为据、以德为辅的双项原则，同时构建完善的高校突发事件处理管理体系：包括尽快立法、起草突发事件应急预案、设立常规事务机构、建立行政协调机制、重视对当事人的心理和生理双重治疗、做好矛盾调解工作并妥善安置好受害者及亲属以及善后工作，注意总结经验教训。学者张立立则指出，当前高校突发事件应对机制建设由于面临高校师生普遍缺乏风险意识、应急预案体系本身缺陷两大问题，所以需要师生全员参与，树立危机意识；建设行之有效、切合实际的高校校园“安全文化”；进一步加强应急预案体系建设；建立区域高校联合的校园安全志愿者组织，从而进一步加强和完善我国高校突发事件防范及处置体系。相较于外国，我国高校突发事件应对机制研究起步较晚，且研究成果较为分散，理论性与实践性相统一的研究成果尚不多见，特别是面对高校突发事件构建学生自我应对团队方面尚有空白。

（二）高校突发事件中学生自我应对现状调查

理论自实践始。2012年4月——6月，课题组采用问卷调查方法，选取了某医科大学本科阶段5个年级不同专业文科、理工科共计513名大学生进行问卷调查，回收有效问卷498份，回收率为97%，其中男生252名，女生246名；城镇学生195名，农村学生303名；大一至大四学生各100名，大五学生98名。调查问卷涵盖了高校学生在地震、水灾、火灾、交通事故、流感、麻疹、水痘、肺结核、食物中毒等方面的自我应对，以及突发事件法律法规等方面的掌握程度。

调查问卷数据显示，关于地震自我应对方面城市学生高出农村学生16%；关于水灾自我应对方面农村学生高出城市学生17%；关于火灾自我应对方面男生和女生、城市学生和农村学生、文科生和理科生相差无几；关于交通事故自我应对方面男生高出女生18%，城市学生高出农村学生31%；关于流感、麻疹、水痘、肺结核、食物中毒等自我应对文科生均高于理科生，临床医学专业学生明显高于非临床专业学生。而在关于突发事件的相应法律法规，高校学生普遍存在不了解、不知该如何应对的状况。

与此同时，关于高校突发事件的学生自我应对，根据年龄和年级的递增，学生的敏感度及应对程度也相应递增；对于高校突发事件的关注程度数据表明，53%的学生选择非常关注，40%的学生选择一般关注，7%的学生选择不关注；针对高校突发事件的自我应对策略方面，大部分学生呈现出技能缺乏、经验不足，其中以低年级学生最为突出，有将近80%的新生自我应对高校突发事件手足无措，甚至超过30%的临床专业的高年级学生自我应对高校突发事件时也缺乏相应的技能和经验。

二、高校突发事件中学生自我应对改进路径

（一）健全高校突发事件应急管理机构，完善高校突发事件应对机制

应急管理领导小组是学校能够科学应对突发事件的重要保障。根据高校的具体校情，组建突发事件管理领导小组，将高校突发事件的应对处理与高校日常教学、管理工作结合起来，使高校突发事件应急处理更加规范化、制度化、程序化。与此同时，构建有效的突发事件预防和应急机制，让学生在自我应对高校突发事件时有法可依、有规可循，就能使高校突发事件的学生自我应对逐步成熟。

（二）普及高校突发事件应对知识，提高学生自我应对技能

“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”认识与实践是相互依赖、相互促进的两个方面。认识是实践的前提和向导，反过来实践又会进一步促进认识的深入发展，当前我国正处于风险社会时期，禽流感、地震、干旱、台风等不断在考验着人们。据统计，中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成人员伤亡逾百万，但我国的安全教育却缺位比较严重。相较之下，西方发达国家就做得较好，他们在小学阶段便针对适龄儿童开设专门的课程，教育在校学生正确应对各种自然灾害及人为伤害。而在我国，长期以来安全教育处于一种经验模式，尚未作为学校尤其是高校的一种常规性教育内容，生活在其中的高校学生们对灾难无太多防范意识，面对突发的灾难，缺乏社会和生活经验的他们很容易出现心态失衡、情绪波动，使自己处于更危险的境地。

有鉴于此，首先需要在高校范围中广为宣传突发事件的应对知识，如将突发事件应对融入平时的课堂、辅导员集中晚点和学校安全教育中，不断强化突发事件防范及应对意识和知识，同时促使学生掌握突发事件中的自救技能，加大日常实际操作力度，才会使学生自我应对突发事件时不慌张、不胆怯，减少突发事件带来的二次损失。有关调查数据显示，通过高校突发事件知识宣传和实践演练的积极开展，将近七成的在校学生基本了解了如何正确使用学校配备的消防器材，接近八成的在校学生熟练掌握地震的逃生方法，避免因过度的紧张和经验的缺乏而造成更大的人身财产损失。针对医学院校的高校学生则可进行现场施救术的培训。据有关专家表示，现场施救术在突发事件发生后是非常关键的，及时有效的施救术可以挽回高达80%以上的生命。

（三）构建高校突发事件学生自我应对团队，提升学生自我应对水平

在高校突发事件处理中，建设与管理好学生自我应对团队，充分发挥学生骨干的作用，对完善高校突发事件应对机制，进一步减少或减小给高校带来的不良影响和危害，规避高校突发事件所带来的破坏社会秩序、危害社会稳定等涟漪效应均有积极作用。在以往的高校突发事件应对过程中，学校相关管理部门涉及到学校办公室、教务处、学生工作部处、武装保卫部处、校团委、后勤保障处等等各种部门机构，虽然各部门都能各司其职、有机配合，但是有时往往形成管理的盲点，管理部门看不到或是顾虑不到本职职责或权限之外的工作；或者是各部门需要时间来协调和磨合，造成时间上的空白区，对突然发生的事件不能及时把握先机，迅速应对，造成滞后，导致事件恶化。而大学生作为各类高校突发事件的主体，从事件的诱因、发生、高潮到事件结束、后续管理，从始至终参与其中，并且往往都起着决定事件发展方向、态势及影响的关键作用，如果能充分发挥其主观能动性，形成学生自我应对的天然屏障，必定能大大提高高校突发事件的应对能力。因此，通过各种方式选拔成立专门应对各类突发事件的学生自我应对团体，在自我应对团队中包含学生党员、入党积极分子和主要学生干部等，并成立如校督察大队与护卫队，定期定时巡逻校园，维护校园秩序安定稳定；又如成立校消防分队和志愿服务分队等，在意外火情发生时能够第一时间报警、疏散人群、运用灭火器灭火等，从而实现高校突发事件的有效缓解，积极完成突发事件应对。

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[5]张凯，张一飞.浅析高校突发事件的应急管理[J].学校党建与思想教育，2009（23）

该文为2012年福建省教育厅B类课题 （2012年福建省思想政治研究会课题）结题文章，课题编号为JA12114S。

G64

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1671-6531（2013）16-0086-01

责任编辑：何 岩