财会动态

上海自由贸易区有关进口税收政策明确

财政部、海关总署、国家税务总局联合发布中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策。为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策，中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策主要有四个方面：融资租赁25 吨以上飞机给国内航空公司享受税收优惠；经“二线”销往内地的生产加工货物照章纳税； 生产企业及生产性服务企业享受相应免税政策；允许在特定区域设立保税展示交易平台。该政策自中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立之日起执行。

（来源：中国会计视野）

央企反腐 国资委拟推"签字背书"制

10月21日，国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站时，通报了中国铁建超8 亿元业务招待费的检查情况，其中通报批评57 人，党纪政纪处分8 人，移送司法机关1人。据透露，针对“天价招待费”事件，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山要求强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上“签字背书”报结果。

国资委表示，接下来将在会后推广运用王岐山提出的“签字背书”新方法。“签字背书”就是由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。

（来源：每日经济新闻）

首批全国税务领军人才培养对象选拔考试举行

10月20日，首批全国税务领军人才培养对象选拔考试在北京、上海、西安、扬州4个考点的57个考场同时举行，2041 名考生参加了考试。笔试确定了420 名人员于10月26日至28日在北京面试。今年是国家税务总局首次面向税务系统内外选拔全国税务领军人才培养对象。税务领军人才由国家税务总局统一组织培养，其基本定位是培养造就一支具有国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理，并具有引领带动作用的复合型、国际化、现代化高端人才。国家税务总局在日前发布的 《全国税务领军人才培养规划（2013—2022年）》中提出，到2022年，将基本形成覆盖主要税收工作领域，1000 名左右的税务领军人才队伍。

据了解，本次选拔税务干部与系统外人员统一考试，分别录取，统一培养。培养以集中培训、在职自学、实践锻炼相结合的方式进行，周期为4年。首批全国税务领军人才培训班将于今年11月开班，首次集中培训2个月，培训地点为国家税务总局税务干部进修学院。

（来源：财政部网站）

自贸区监管新规 作假企业将上黑名单

上海工商局10月21日发布《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》，明确试验区内登记的企业如年度报告被抽查发现或被举报查实有违法行为、申报不实隐瞒真实情况或虚假承诺的，将被登记机关责令限期改正，并纳入不良信用体系。如企业行为违反登记管理规定，还将面临处罚。漏报也会有上“黑名单”的风险。市工商局要求，试验区内企业须主动向社会公示年度报告，并在每年3月1日至6月30日，通过市场主体信用信息公示系统向登记机关报送年度报告。如企业未按规定期限公示年度报告，或登记机关无法通过企业登记的住所（经营场所）和企业取得联系，将被登记机关载入“经营异常名录”，并通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。被纳入“经营异常名录”的企业，必须在3年内履行年度报告公示义务，才可向登记机关申请恢复正常记载状态，超过3年不“悔改”的企业，则将永久在经营异常名录上公示，不得除名，还将被列入严重违法企业名单。

（来源：新华网）

地方债审计结果有望11月面世

关于地方债的审计工作于10月15日已经完成，审计结论由国家审计署随后向国务院汇报，地方债最终结果有望11月面世。7月28日，审计署网站消息称，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计，全国性审计工作于8月1日全面展开，本轮地方债务审计首次覆盖到乡镇一级。多位业内专家表示，目前国内外研究机构对中国政府的债务规模有不同的版本，各版本数据相差较大，这给政策制定带来诸多困扰。同时，多位权威经济学家认为，中国地方债仍处于可控范围，不存在系统性风险。

（来源：每日经济新闻）

全国人大2014-2016年审计招标

10月下旬，全国人大机关2014-2016年度社会审计中介机构入围项目进行国内公开招标。本次招标要求投标的会计师事务所为在北京地区注册（京外企业应在北京市设有经登记注册的分支机构）、注册性质为内资的中介服务机构，同时具有国家注册会计师行业主管部门颁发的执业资格和国家建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质，并允许会计师事务所和工程造价咨询企业以联合体方式参加投标。联合体投标的双方必须为同一控制下的关联机构，联合体双方同一名称、同一法定代表人、会计师事务所法定代表人为工程造价咨询企业股东之一或工程造价咨询企业法定代表人为会计师事务所股东之一。

审计服务的内容为两项：一是为全国人大机关建设项目工程提供工程量清单编制、预算（或控制价）编制、预算和结算审计、竣工决算审计、全过程跟踪审计等服务，并出具服务意见。二是为全国人大机关提供财务收支审计、效益审计、经济责任审计、年度财务报表审计等服务，并出具服务意见。审计服务从2014年1月1日至2016年12月31日，为期3年。

（来源：中国会计视野）

证监会加强监管 平均每天两家公司中招

自2013年10月1日起实行《中国证券监督管理委员会派出机构行政处罚工作规定》，10月份近一个月已有50 余家上市公司发布公告称受到处罚或正被调查，平均每天两家公司。《规定》的主要内容包括授予所有派出机构行政处罚权，这表明，在证监会的一系列改革中，地方派出机构正承担着加强对上市公司监管的任务。对于新规，证监会表示，该方式将有利于合理配置证券监管系统资源和发挥派出机构一线监管工作优势，提升辖区监管权威，落实辖区监管责任制。而根据授权，除大案要案、复杂疑难案件以及其他可能对当事人权益造成重大影响的案件仍由证监会机关负责审理外，派出机构将按照规定对管辖范围内的自立自办案件进行审理，实施行政处罚，并由证监会行政处罚委负责备案。

（来源：每日经济新闻）

中企内控可用"德国芯"

财政部10月下旬发布中国上市公司2012年实施企业内部控制规范体系情况分析报告。报告指出，2012年有佛山照明、北大荒等8 家上市公司披露存在内部控制重大缺陷，企业内部控制规范体系实施取得成效，但细节上有待进一步提高。10月26日，在上海国家会计学院首届中德管理控制论坛上，国际管理控制师理事会理事Utz Schaeffer 在向众多国内企业的财务管理人员介绍德国在企业管理控制方面的宝贵经验，“上世纪六七十年代，德国企业也面临同样的问题，经努力，德国企业的管理控制已发生巨变，这使得德国企业成为质量的代名词。”引进德国企业在管理控制方面的理念和系统，根据中国企业实情做一些改动，能够帮助处于转型期的中国企业走出现在的困局。据Utz Schaeffer 介绍，德国企业的CEO 大多出身于管理控制师/CFO (首席财务官)，“他们不仅向CEO 提供一些过去的数字，完成财务报表，而且承担起了企业战略顾问的角色，为企业提供前瞻性的建议，管理控制师是企业的‘警察’。”

(来源：国际金融报)

“营改增”首期减税过百亿

10月，国家税务总局发布的最新数据显示，“营改增”全国试点的首个申报期，共减税130.13 亿元，其中，试点纳税人减税59.89 亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税70.24 亿元。目前，“营改增”对企业税负降低的影响已经显现，有企业反映的税负下降达四至五成。值得注意的是，由于覆盖不全面，部分行业的税负出现增加。按国税总局说法，随着“营改增”的进一步扩围，企业税负增加的现象会好转。

（来源：每日经济新闻）

校企联合培养财会专业硕士

10月29日，上海国家会计学院与普华永道中天会计师事务所、宝钢股份有限公司等企业集团签约，校企合作培养专业硕士研究生。普华永道、宝钢股份等作为学院研究生实习实践平台，甚至接受研究生加入普华永道卓越人才培养计划，参加普华永道组织的注册会计师考试培训、新员工入职及执业培训等。上海国家会计学院作为部市合作的国家级财会人才培训基地，最早推出会计硕士专业学位项目。

（来源：解放日报）

AICPA 发布会计框架决策工具

美国注册会计师协会（AICPA）于10月发布了一项名为“会计核算报告框架适用的决策工具”的文件。私有企业或所有者经营的企业未被要求使用美国公认会计原则（US GAAP）。AICPA 于今年6月发布了“中小企业财务报告框架（FRF-SMEs）”，为上述企业提供了一项帮助它们编制更精简且相关性更高的财务报告的新选择。此次发布的文件包含了有关US GAAP、FRF-SMEs、收付实现制/修订的收付实现制的会计制度与以税务为基础的会计制度的流程图、表格以及相关信息。这份决策工具旨在帮助中小企业的所有者和管理者以及为上述企业提供服务的注册会计师们就选择最适合的会计核算框架做出明智的决策。

（来源：中国会计视野）■