一个执著金融梦想的人——记80级校友高飞

今年“两会”期间，他的名字频频见诸报端。针对“贷款难”问题，他建议尽快制定《公平信贷法》，以缓解中小企业贷款难；针对“长吉图先导区和珲春国际示范区建设”，他提出“推动大图们江流域多边金融合作”；针对新一轮改革，他提出弥补“缺位”、隔断“越位”、纠正“错位”……他缜密的思维、独到的见解、务实的作风给与会代表和新闻媒体留下了深刻印象。他就是第十二届全国人大代表，吉林省委决策咨询委员会委员，吉林省政府决策咨询委员会委员，吉林银监局党委书记、局长——高飞，一个热爱金融工作、勇于追求创新、执著金融梦想的人。

放飞梦想，砥砺自我

心存希望，幸福就会降临你；心存梦想，机遇就会笼罩你。

1959年2月，高飞出生在吉林省偏僻农村的一户贫苦人家，祖祖辈辈都是农民，穷得家徒四壁。他曾在一首诗中写道：“春雨知时润田园，复得生机万物欢。不晓贫家房减草，浇我心间意胆寒。”穷苦人家出身的高飞，小小年纪就深深体会到了生活的艰辛和父母的不易。他不想重复父辈们“日出而做，日落而息”、“面朝黄土背朝天”的人生轨迹，他要用自己的努力去改变命运！

1980年夏天，恢复高考的第四个年头，高飞刚过20岁，青春年少的他和当时许许多多有理想、有抱负、渴望知识的青年人一样，怀着无比激动的心情，带着改变命运的信念，走进高考的考场，来到了人生的转折点。那时的高考，大学和中专不能兼报，要分成两张卷子，家境贫寒的高飞担心考不上大学会难有重读再考的机会，所以选择了较易考上的中专。作为农民的儿子，高飞没见过什么大世面，只是因为十分羡慕农村信贷员的工作，就在填报高考志愿时，选择了吉林银行学校。当年的他，万万没有想到，自己年少时的这个小小心愿竟然在阴差阳错间成就了自己一生的金融梦想。

金秋十月，高飞以全市第二名的优异成绩考入吉林银行学校。当别人还在为他“屈就”来到吉林银行学校唏嘘不已时，高飞却早已全身心地投入到新的学习生活中了，因为他知道，穷人孩子根本就没有患得患失的资本，除了勇往直前，别无选择。当年，吉林银行学校在校生只有200人，所谓的校园也就只是一个小楼，既是食堂、教学楼，也是学生宿舍，学生一天的伙食费仅为人民币四毛钱，清苦程度可想而知。但是，这些丝毫没有影响他高涨的学习热情。在这里，他开始如饥似渴地学习金融理论和专业知识，以几近全优的成绩完成了学业；在这里，他的人格魅力亦得到了淋漓尽致地展现，先后被师生推选为班级团支书、班长和学生会主席，成为校园里学生的带头人；在这里，他结识了对自己一生有深远影响的良师和益友，收获了一份沉甸甸的信任和友谊；也是在这里，留下了浅浅的遗憾：在一次诗歌朗诵会上，他创作并朗诵的诗歌《一首颂歌唱母亲》分别获得了创作和朗诵一等奖，这篇诗稿被一位老师拿去后，没有了下落。

两年的学习时光在弹指间滑过，留给高飞的却是铭记一生的感激和怀念。多年后，每每谈及当年在吉林银行学校的求学经历时，高飞都会深情地说：“我的金融人生是从吉林银行学校开始的。”

沉淀梦想，升华自我

“只有踏踏实实沉下去，才能轻轻松松浮上来。”高飞是这样说的，也是这样做的。

1982年8月，高飞毕业后留校担任辅导员工作，他充分利用所学知识，经常深入到学生中进行辅导，深受学生们爱戴。在做学生工作的同时，他还承担学校职业道德课的教学任务，由于当时没有固定的教材，他就自己查阅材料，编写了四万多字的讲稿，力求使这门学科与银行的实际工作紧密联系，取得了明显的教学效果，得到校领导一致好评。后来他应邀参加了《银行职业道德》一书的编写工作，该书作为教材由吉林省文史出版社正式出版发行。正是凭借这种肯钻研能吃苦的“冲”劲，高飞在几年的教育工作实践中，丰富了知识，增长了才干，个人能力和潜质得到了提升，工作受到多方的认可。

1986年7月，高飞被选调到中国人民银行吉林省分行工作，全新的央行业务，为他搭建了更广阔的人生舞台。在新的岗位上，他虚心学习，主动请教，勤于思考，勇于实践，尽心竭力履职尽责，迅速成长为银行业务的行家里手。1992年7月，时任中国人民银行吉林省分行金融管理处副处长的高飞，发现北京长城机电科技产业公司的下属企业长春长城科技产业总部（以下简称“长春长城总部”）未经批准自7月11日起擅自开始以技术转让为名目的集资活动，高飞立即带领工作组赴公司调查，很快确定了问题的性质，起草下发了《关于立即停止你部非法集资活动的通知》，要求该部立即停止此种非法集资活动。长春长城总部接到通知后，运用一切手段疏通环节，向人民银行吉林省分行施加压力，并警告高飞“不要多管闲事”，要求他放弃追查，否则就对他本人和家人不利。面对威逼利诱，高飞毫无惧色，他一方面多次撰文与该部律师团据理力争，另一方面和同事们加紧对事件的跟踪调查。8月中旬，高飞亲赴人民银行总行汇报此事。1993年4月18日，沈太福被逮捕，标志着这场席卷全国、高达十亿元的沈太福长城公司非法集资大骗局彻底破产。全国20多个省市涉及到此骗局，人民银行吉林省分行是第一家进行果断定性并给予处理的，最大程度地保护了投资者的利益。该事件中，高飞忍辱负重，尽职尽责，得到了人民银行总行和省行的充分肯定。时任人民银行吉林省分行行长付文令同志最后感慨地说：“我们是对了。”正是凭借这种“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗”的优秀品质，高飞和同事们一道在金融监管岗位上攻克了一个又一个监管难题，化解了一次又一次金融风险，逐渐成长为一名优秀的金融安全捍卫者。

与此同时，高飞结合工作实际不断研究和探讨经济金融理论问题，撰写了多篇高质量的理论文章，在金融学术领域也开始逐渐崭露头角。他撰写的《如何确定利率水平》、《在社会主义市场经济条件下如何发挥利率杠杆调控作用》和《十亿元大骗局破产的序幕》等多篇文章先后在《金融研究》、《经济科学》和《经济日报》等重要学术期刊和报刊上发表，其中《在社会主义市场经济条件下如何发挥利率杠杆调控作用》一文，引起了金融理论界的重视，被中国人民大学书报资料中心《金融与保险》月刊（1994年第1期）复印收藏，又于1994年7月被《经济论坛》评为优秀经济论文一等奖，收入《优秀经济论文选》。同时，他还应邀参与了《金融职业道德》、《信贷管理与业务工作实用手册》等书的编写，并被聘为《金融信托全书》、《商业银行知识大全》两书编委副主任，参与主持两书的策划和编写工作，这些编著均在全国公开出版发行。1995年他根据保险市场管理的需要主编了《现代保险条款全书》，于1995年11月由吉林人民出版社出版发行，该书被认为是新中国成立后集条款、费率、规章及保险法律法规国际通行惯例最全的第一部保险业务工具书。鉴于工作和科研方面的突出成绩，1995年10月高飞被中国人民银行总行破格评聘为高级经济师。

续写梦想，超越自我

“博观而约取，厚积而薄发”。多年躬身实践，刻苦钻研，令高飞在政治理论水平、业务素质和综合协调能力等方面都有了长足进步，他的金融之路越走越宽广。

2008年6月，高飞被提任为吉林银监局党委书记、局长。作为老工业基地，吉林省不是金融业发达的省份，银行监管部门任重道远。面对新的挑战，高飞信心百倍，他说：“世上无难事，只怕有心人。在银行业改革发展的征途上，没有一马平川，难以预料的困难不可计数，只要始终保持对银行监管事业热切追求的执著，就没有克服不了的困难。”

上任后，高飞带领党委班子坚持把统一思想、明确思路、更新观念作为首要任务，主动带头强化大局意识和责任意识，认真学习、坚定执行党和国家的各项金融方针政策，带头贯彻执行银监会党委和省委、省政府的各项决定、部署和要求，着力把握工作力度和节奏，抓合规，促改革，强手段，防化风险，不断提高监管有效性，大力推动辖区银行业改革发展转型，着力提升银行业服务全省发展的能力和水平。

一是督促坚守底线，有效防控重点风险。加强前瞻性预判，准确把握风险防控重点，认真做好信用风险、操作风险、流动性风险、信息科技风险以及声誉风险的管控工作，大力推动合规建设。督导落实原城市商业银行、城市信用社风险处置措施，巩固风险处置成果；坚持在改革中化解农村信用社风险，坚持按股份制方向推进农合机构产权改革，推动属地法人机构提高风险抵御能力。加强与其他金融监管部门沟通，强化工作协调配合，增强政策的协同性和执行效果。针对重大监管措施和银行业运行情况及存在问题，主动增进与地方党政的工作汇报和信息沟通，争取充分理解，赢得有力支持。作为吉林省委、省政府决策咨询委员会委员，认真履行职责，经常深入基层和银行业一线，就银行业改革发展等重大问题进行调研，研究思考提出合理化建议，为省委、省政府决策提供参考。

二是推进银行业体制机制改革。督促辖内银行业机构特别是法人银行业机构树立科学发展理念，优化发展战略，稳健设定发展目标，推动完善公司治理，提高内控管理水平，着重抓好利润可持续增长、资产质量管理、风险防范化解等机制建设，提升风险管控和可持续发展能力。

三是促进完善辖内银行业体系。提高行政许可审批效率，积极支持外埠、外资银行到我省设立机构，认真做好监管指导服务工作。稳妥发展新型农村金融机构，在全国范围内率先提前完成新型农村金融机构设立三年规划目标，长白山保护开发区农商行成为全国首个并购重组并同步组建农商行的成功案例。积极推进农村金融服务均等化，2011年末已实现全省金融机构空白乡镇物理网点的全覆盖。

四是督导改进重点领域金融服务，全力支持地方经济发展。指导强化对重点产业、项目等的信贷支持。指导推进农村金融服务创新，推动扩大农村有效担保物范围，发展林权、农业机械、农村住房及宅基地、农村土地承包经营权等多种形式抵质押担保信贷产品；支持以财政直补金为贷款担保的业务试点推广；会同省有关部门探索并在全国首推“土地收益保证贷款”试点，推动强化涉农金融服务。指导建立和完善“六项机制”，推动改善小微企业金融服务。涉农和小企业贷款2009年至2012年连续四年实现了“两个不低于目标”。推动保护金融消费者权益，在全省范围开展了银行业不规范经营专项治理工作，督促严格落实“七不准”、“四公开”要求，有效减轻了融资负担。

五是强化监管有效性的建设。积极从工作总体设计、思路措施创新、监管资源配置、工作衔接配套等方面深入思考研究，做到了抓早、抓细、抓实，引领带动银监局和银行业机构知难而进、迎难而上，以创新的思路和方法破解难题、理顺工作机制，注重学习和借鉴好的经验做法，长远谋划、多想对策，制定各项具体详细的工作方案，逐项推动落实，做到了认识、督促、沟通、培训、实施过程“五个到位”，促进保质保量完成了各项既定工作任务，推动银监局自身建设和辖区银行业改革发展都呈现出新的面貌。

2008年以来，在银监会党委和吉林省委、省政府的正确领导下，在系统广大干部职工和辖内银行业同志们的大力支持与积极配合，高飞认真履行了吉林银监局主要负责人的职责，抓班子、带队伍、促监管，系统上下团结一致、不懈努力，各项工作取得了较好的成效。银监会领导和机关多个部门对吉林银监局工作取得的成绩给予了较高的评价和鼓励，地方党政负责同志也多次对吉林银监局工作给予了充分的肯定和表扬。

面对赞誉，高飞淡定从容，他说：“我并不觉得自己有多么成功，我只不过是和其他许许多多金融从业者一样，因为梦想选择了金融，因为梦想选择了执着，因为梦想选择了担当！”