城镇空巢老人养老模式研究

钱 晶 曹姗姗

（安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230601）

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随着中国经济社会的快速发展，人们的平均寿命在逐步延长，我国已步入人口老龄化社会，且人口老龄化已成为当今社会重大社会问题之一。人口老龄化下的养老模式选择也逐渐成为学术界讨论的热点。我们要根据中国现阶段老龄化的特点，在家庭养老的基础上，充分借鉴国内外先进经验，积极探索符合我国国情的新型养老模式。邬沧萍教授也提出，我们要“营造一个适合我国国情的家庭养老、社会养老与社区服务相结合的养老体系［1］”。

一、目前城市空巢老人的生存状况

“空巢”家庭（Empty Nest）的概念起源于西方，它是建立在美国学者PC·默克多的“家庭生命周期”的理论基础之上，具体是指所有子女均已成年并且长期不在父母身边的家庭。“空巢”家庭是家庭生命周期的一个阶段。具体是指子女长大成人后从父母的家庭中分离出去，自立门户，只剩下年老一代单独生活的家庭。简而言之就是子女不在身边的老年人家庭［2］。随着社会老龄化问题的加深，空巢老人的生存问题、安全问题及社会心理问题不容忽视，也值得相关学者进行研究。

据统计，空巢老年人口规模继续上升，2012 年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。当前，贫困和低收入老年人数量仍然较多。涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生。老年群体社会管理存在真空，30%以上老年人游离于社会管理之外，少数老年人被地下宗教和非法组织利用，不利于社会和谐和政治稳定的隐患依然存在。

二、人口老龄化背景下老人养老模式的选择

人口老龄化问题目前已成为整个社会必须共同面对的重大问题，随着社会主义市场经济和社会化生产及服务的理念机制的建立，生活方式和价值观念已发生变化，维系家庭关系的以孝为核心的传统伦理道德观念逐渐淡化，这些无疑从根本上动摇了城市家庭养老原有的社会经济与伦理基础［3］。在这种背景下，老年人选择自己的生存养老模式也受着不同因素的制约，主要包括当地社会经济发展水平、政府政策取向、历史文化风俗传统，等等。我国地区间、城乡间经济、文化、社会发展十分不均衡，这种现状也就间接导致了养老模式的多元化状况存在［4］。现在城镇养老模式一般包括两种：家庭养老与社会养老。

（一）家庭养老模式

虽然现在的社会已建立完善的社会养老保险机制，但是家庭养老仍是老人及其子女选择的首要方式。因为在传统的中国人观念中，赡养老人是中华民族的传统美德之一，子女成年后应该主动担负起赡养老人的责任，老人被子女赡养受到婚姻法与老年人权益保护法的保护。

（二）社会养老模式

在当今的工业化社会，尤其是社会转型期，我国的养老模式已慢慢由传统的家庭养老模式向社会养老模式转变。而社会养老也分为两种，一种是社区养老，另一种是机构养老。

社区养老。随着社区这一新型词汇的兴起，社区养老也将逐渐成为老人养老的一种新型模式。社区养老指的是老人仍生活在家中，但是被照料一事将由社会来承担，社会为其提供生活照料、精神慰藉、卫生保健等服务，而这照料人一般由社区志愿者承担。社区养老是一种将传统的家庭养老与机构养老模式相结合的形式，它是养老模式的一种创新。

机构养老。机构养老指的是只要按月交纳规定的费用，就可获得专门为老年人提供护理、食宿、照料的各种福利院和敬老院的养老模式［5］。机构养老在老年人的心理上形成了一种心理支持网络，老年人们生活在一起彼此相互依存并成立了一个独立的生活关系圈，但是大部分老年人会有一种严重的失落感，部分老人会有一种被子女遗弃的失落感。

三、完善城市空巢老人养老机制的对策

在人口老龄化的背景下，养老模式的选择已经成为当今社会经济政治文化交融的结果，其选择模式也由单一的模式向多元化的养老模式转变，出现了“家庭养老为主——社会养老与家庭养老并存——社会养老为主”的模式。

第一，要发展社会化养老。民生问题是目前工作的重中之重，社会化养老就是关系到民生，关系到国家经济社会可持续协调发展的基础［6］。社会主义和谐社会的保障之一就是发展社会化养老，这也是构建社会主义和谐社会的必然选择。政府在实施社会化养老模式中起关键主导地位，不断完善社会化养老模式的规划、运营到管理，建立健全社会化养老体系，保障城市空巢老人利益。

第二，要加强孝道教育，弘扬中华民族传统美德。从古至今尊老爱老是中华民族传统美德之一，然而随着市场经济制度的冲击，现在有的年轻人价值观念发生了变化，以自我为中心，淡漠孝道，不积极主动履行赡养父母的责任。针对这种状况，应对其加强以孝道为核心的宣传教育，同时，以城市社区或街道为单位对其进行监督和检查，使敬老爱老成为城市社会风尚。

第三，要不断完善城市社区助老服务。若要完善城市社区的养老助老服务，应坚持一切从实际出发的原则，杜绝本本主义、形式主义，将城市空巢老人的需求作为自己工作的首要原则。社区可以扩大社区志愿者的招募人数，提高社区志愿者的劳动报酬，开展人性化、个性化为不同层次老人的服务，周到服务每一位老人，不仅满足老人的衣食问题，如上门为老人提供清洗、饮食、家政等服务，还要满足老人在精神上的需求，定期开展社区老人互相学习的活动，成立各种协会丰富发展老人精神生活，使他们真正融入社会，不觉得孤独。

第四，要培养专业化服务人员。若想长久发展城市社区服务，必须加强社区工作人员的培训，造就一批专业化社区服务人员，从而保证社区服务质量，提高社区老人满意度。有两种措施：一是社区工作人员可以参加高等院校的培训班或进修班，从而提升知识水平和服务水平。二是由社区管理机构聘请专业学者进行授课，传授知识、经验，从而提高社区工作的规范性［7］。

［1］陈蹇权.中国养老模式研究综述［J］.人口学刊，2000（3）.

［2］王静珊.城市空巢家庭的新特征［J］.重庆工商大学学报，2007（4）.

［3］刘畅.吉林省社会化养老模式研究［D］.吉林大学，2006.

［4］王伟伟.山东省人口老龄化及养老模式研究［D］.山东师范大学，2002.

［5］吴雨浓，蒋爱群.城镇养老模式及影响因素研究［J］.黑河学刊，2006（1）.

［6］金峰.人口老龄化背景模式下城市养老模式研究［D］.华东师范大学，2009.

［7］杜欣翠.我国城市养老模式研究［D］.大连理工大学，2006.