潜在经济增长率与区域经济发展

邵运川

（江苏食品药品职业技术学院 财会与经济贸易学院，江苏 淮安 223003）

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近年来，我国东中西部地区经济迅速发展，但是各地区的经济增长速度却有所不同。而作为宏观经济学的重要概念，潜在经济增长率通过对潜在经济增长速度的衡量来判断区域经济发展的实际态势。因此研究我国各地区的潜在经济增长率与区域经济增长之间的关系是十分必要的。

一、潜在经济增长率与区域经济发展的内涵及现状

（一）潜在经济增长率与区域经济发展的内涵

潜在经济增长率。它主要是指某一经济主体在社会资源的最优状态下所能够达到的最高的增长率。这里的社会资源涉及与经济活动有关的各种资源，主要包括作为生产原料的生态资源，直接参与生产和管理的人力资源，制约生产活动的制度与政策等［1］。一般来讲，潜在经济增长率存在两种解释：经济主体使用通常的方法合理利用现有的社会资源所达到的增长率；经济主体使用最优方法合理利用现有的社会资源所能够达到的最高的经济率。潜在经济增长率与实际经济增长率是有区别的，实际增长率是已经实现的增长率，而潜在增长率是没有达到，而利用现有条件却可能实现的增长率。通过比较这两种增长率可以判断社会资源的利用情况：如果前者低于后者，表示社会资源没有得到充分的利用；反之，则表示社会资源已被充分利用。

区域经济发展。它是反映经济主体整体水平的综合性概念，它包括从量的积累（经济产量的增加）到质的飞跃（经济结构以及生活质量的改变）的全过程。而单纯的经济增长并不是经济发展［2］。经济增长与经济发展的关系就相当于是量与质的关系。具体来说，经济增长主要是指经济主体产出量的增加，而经济发展则主要代表经济主体的整体发展。从广义上来讲，经济发展不仅包含经济增长，而且还涉及经济主体内居民的生活水平和整个经济主体的整体进步。因此，最高的经济增长率并不代表最优的经济发展。但在经济学中却一直沿用通过经济增长判断经济发展的方法。

（二）我国潜在经济增长与区域经济发展的现状

改革开放以来，我国的潜在经济增长率一般处于9%到10%之间，平均潜在增长率为9.6%。以21世纪的开端为起点，经济产出一直保持较高的水平，经济波动的幅度也有所下降。尽管近几年的全球经济危机严重影响我国的经济发展，而由于异质型人力资本的不断增加以及管理与创新技术的不断更新，我国潜在经济增长率并未发生大幅度的变化，基本保持在9.5%左右。我国近几年的区域经济稳步发展，东中西部地区均呈稳步上升的趋势。同时，由于我国各地区的经济基础以及原料供应等方面存在很大的差异，东中西部各地区的潜在经济增长率存在很大的差异。随着时间的推移，东中西部潜在经济增长率呈逐渐上升的趋势；而分年度来看，1985年之前的潜在经济增长率沿东中西部方向逐渐减小，而1985年之后的潜在经济增长率沿东西中部方向逐渐减小。而潜在经济增长率的发展趋势与实际经济发展大致相同。虽然区域经济增长高低已经出现从东部逐渐向中西部转移的趋势，但是东部地区发展总体水平仍然显著高于中西部地区，区域发展不平衡状态虽然有所改善，但仍然相当严重。东部地区发展速度和水平明显高于中西部地区，就拿2012年来说，我国政府规定的国家级贫困县全部出现在中西部地区。

二、我国潜在经济增长率与区域经济发展的对比分析

（一）我国潜在经济增长率与区域经济发展比较

潜在经济增长率是预测区域经济发展的重要指标。到目前为止，我国主要有三种计算潜在经济增长率的方法：消除趋势法主要是运用一些特殊的计量方法研究所使用数据的时间趋势。这一方法涉及的变量较少，其操作较为简单；而生产函数法要求使用高质量的数据和既定的生产函数，同时要求对资本和充分就业人数进行估算；多变量结构化分解法也需要依赖严格却与事实相距甚远的假设前提，因而无法保证测算结果的准确性［3］。文中的潜在经济增长率与区域潜在产出主要是应用消除趋势法中的HP滤波法（该法是由Hodrick和Prescott于1980年在分析美国战后经济景气时提出）估算所得的。

在HP滤波法中，将滤波器选定为100，可以得到我国东中西部地区的实际GDP 与潜在GDP 的差值以及潜在经济增长率：从区域角度来看，东部地区在1997～1998年、2003～2005年的实际GDP 与潜在GDP 的差值为正值，而其中后3年的实际经济增长率大于潜在经济增长率；1998～2003年实际GDP 与潜在GDP 的差值为负值，其中的1999～2001年对应的实际经济增长率小于其潜在经济增长率。这充分证明当经济处于经济周期的繁荣阶段时，经济产量净值与经济增长速度是相互促进，共同增加的；而中西部地区经济发展相对稳定，经济周期各阶段的持续时间相对较长，而对应的潜在经济增长率变化很小，均保持在9%至10%之间。这也充分证明了潜在经济增长率的变化情况与区域经济的发展情况之间的对应关系；中部地区实际增长率先逐渐从11.42降至4.34，后又升至12.19，西部地区实际增长率先从8.74降至5.77，后又升至13.21。这两个地区实际经济增长率变化幅度较大，明显高于对应地区潜在增长率的变化幅度。另外，从整体上来看，无论是潜在增长率还是实际增长率，东部地区都高于中西地区。就国家层面而言，我国潜在经济增长率和实际经济增长率基本处于各地区相应数值之间，甚至有几年整体增长率低于地区增长率中的最小数值。这说明了我国整体经济发展速度不够快是由区域发展不平衡所引起的。

（二）促进区域经济发展，缩小区域经济差距

区域经济发展是在经济发展的基础上加入了地域的限制，衡量的是特定地区的经济发展水平，重点探讨该地区的经济发展规律和趋势。从1997年到2006年之间，我国整体的实际经济增长率虽然呈现小的波动，但整体趋势是递增的。这说明我国经济的增长速度逐步加快；在这10年里，前6年的实际经济增长率低于潜在经济增长率，后4年实际经济增长率高于潜在经济增长率。这说明我国经济潜力得到了更高程度的发挥；同时也可以看出，三个地区的潜在经济增长率和实际经济增长率有很大的区别。这说明我国的经济发展不太平衡。而区域经济协调发展是经济发展的高级要求，它并非要求经济较为发达的东部地区停滞不前，而是力求在保持东部地区良好发展势头的同时，着重发展中西部落后地区的经济，利用东部发达地区的各种优势帮助中西部贫困地区发展起来，健全区域协调互动，形成合理区域发展格局。因此，国家和政府应该采取必要措施在发展整体水平的基础上，保证各地区经济的平衡发展［4］。一方面国家和政府应该加强各地区的经济发展，在协调各地区经济发展的同时，努力增加各地区之间的合作。另一方面国家和政府应该重点针对中西部地区的发展。在充分利用当地资源和产业优势基础上继续加大西部开发力度，在充分发挥当地区位优势基础上继续促进中部地区崛起。

［1］汪海波.试论潜在经济增长率［J］.国家行政学院学报，2010（5）.

［2］高鸿业.西方经济学（第五版）［M］.北京：中国人民大学出版社，2011.

［3］王子博.中国潜在产出估算模型的设计与应用——基于Kalman滤波的实证分析［J］.统计与信息论坛，2012（1）.

［4］关鹏.潜在经济增长率下降背景下宏观经济政策选择的若干思考［J］.中国经贸导刊，2012（33）.