来华医学留学生教育发展初级阶段教学管理的探索与实践——以徐州医学院为例

李 雯

（徐州医学院 国际教育学院，江苏 徐州 221004）

随着高等教育国际化的推进，越来越多的高校把发展留学生教育作为提升学校国际水平和办学层次的一个指标［1］。如何保证和提高教学质量是保证医学留学生教育可持续发展的关键，也是医学留学生教育成败的瓶颈［2］。徐州医学院自2005年开始招收本科临床医学专业（英语授课）来华留学生，并于2011年成立国际教育学院，目前处于医学留学生教育发展的初级阶段。通过在实践中探索，我们逐步摸索出一条适合本校实际情况的教学管理之路。

1.改革留学生教学管理归口

我校在留学生教育之初，教学管理工作主要由校教务处承担，由辅导员配合通知学生或帮助教务处解决语言的沟通障碍，并无专职留学生教学管理人员。由于学校始招留学生，缺少教学管理经验，只能比照国内本科生的教学管理模式对留学生进行管理，接近于“趋同教学管理”模式。“趋同教学管理”指的是对外国留学生的教学管理上趋向于与中国学生相同的管理，是比照教育本身的含义和国外对留学生教育所采用的方式而提出的一种对留学生管理的模式［3］。这种模式在留学生规模较小的阶段是比较合适的。但随着我校留学生教育的不断发展，相关的教学管理工作量也与日俱增。2012年，我校留学生共三个年级，总人数近150人，再加上招生规模不断扩大，由教务处负责的教学管理工作模式已严重不适合我校实际情况，留学生教学管理归口改革刻不容缓。国际教育学院经学校批准成立教学管理办公室，设有专职教学管理人员，相关教学管理工作逐步从教务处移交至国教院教学办。近两年的实践证明，教学管理的归口改革是我校留学生教育发展的必然结果并具有重要意义。

1.1 改革提高了解决问题的时效性

改革之前，教务处将主要精力投入在中国学生的日常工作上，因此有时会忽视留学生的教学事务，再加上语言沟通问题，使得留学生相关问题的处理易被拖延。以我校对留学生教学计划修订为例。我校依据培养计划，2010年重新制定了本科临床留学生全英文教学大纲和相应的教学计划并予以施行。但在实际执行过程中，出现了部分课程的课时设置与教研室实际上课情况不符合，个别教研室带教能力难以满足课时要求等问题。以上问题出现后，相关教研室向教务处申请调整，但因申请报告提交时间零散，申请程序复杂，又涉及外事，计划修订不能有效落实。改革之后，教学办加强与各教研室的联系和沟通，教研室直接将课时设置问题反映至教学办，教学办及时分析、归纳、汇总，并组织召开专家论证会，解决问题的时效性大大提高。

1.2 改革促进了学院实现人性化管理

目前，我校教学任务落实已实现信息化、程序化。每学期期中，所有学院一同进行下学期培养计划和教学计划的修订，将修订后的计划报送至教务处，再由教务处统一下达教学任务书至各学院，各学院明确教学任务后，填报教学进度表，将进度表录入教务系统，最后根据系统内教学任务安排课表。但留学生新生教学任务较为特殊，因各生源国“高考”时间不同或其他因素造成每年新生报到时间不确定，且远远晚于中国本科学生。改革之前，为完成第一学期的教学任务，在教务处的趋同管理模式下，所有新生课程依据报到时间顺延，使得相关师生不得不在寒假加班加点地上课。天气寒冷，课程密集，学生极易产生抵触心理，影响了教师的教学效果。国教院教学办成立后，实行人性化管理，教管人员针对此问题，探讨解决方法，将第一学期的一门课程调至第二学期，减轻了第一学期的教学压力，并根据新生的报到时间变化及时更新课表，调整周学时，保证寒假前顺利完成教学计划，造福了广大师生。

2.构建留学生教学质量保障体系

目前，来华留学生的规模层次和国别数量均达到了空前的发展高度，如何进一步提高教育教学质量，以实现留学生教育从“重数量”到“重质量”的转变，成为政府与学校面临的新问题［4］。为此，我校在国际教育学院成立之后，专门召开了留学生教学工作会议，提出了“构建来华留学生临床医学专业全英文教学质量保障体系”的目标，加强留学生教育内涵建设。

2.1 建立规范化、制度化的留学生教学管理体系

国教院在开展留学生教育中不断探索，逐步建立起留学生教育管理机制，完善各项管理制度。结合我校实际情况，确立了由国际教育学院负责综合统筹的“大留管”管理模式：教务处负责学籍管理；国际教育学院负责教学管理、教学质量监督；各教研室负责教学实施、课程建设；人事处负责师资培养；学工处和国教院负责学生管理；后勤保卫处负责后勤保障及学生安全；对外合作与交流处负责外教的聘请和管理。同时建立起由分管校长全面领导，院长直接督导，教学办执行落实的教学管理队伍，负责制定和修订留学生培养方案、教学大纲、教学计划，组织留学生教学活动、教材建设工作等，并适时扩大汉语培训中心职能，将汉语教师作为国教院行政补充人员，负责部分学生管理或教学管理工作。

同时，国教院加强制度建设，先后建立了《徐州医学院留学生教学管理规章制度》、《徐州医学院留学生学士学位授予条例》、《徐州医学院留学生管理手册》、《徐州医学院留学生实习手册》、《徐州医学院国际教育学院留学生授课教师遴选标准》、《徐州医学院留学生英语授课教师资格评审实施办法》等多项规章制度。各教研室在我校教务处主持下，共同编写了留学生临床医学专业全英文六年制教学大纲。

2.2 加强留学生师资队伍建设

教学工作是留学生教育管理工作中的中心工作［5］，而师资队伍建设则是教学工作中的第一要务。近年来，我校采用多种措施加强留学生师资队伍的建设。第一，强力推进人才强校战略，先后出台《关于进一步加强师资队伍建设的实施意见》、《徐州医学院师资队伍建设“振兴计划”实施暂行办法》、《徐州医学院优秀人才支持计划实施办法（暂行）》等政策举措，选拔专业能力和英语基础好或有出国经历的教师作为骨干投入留学生教育事业。第二，增加教师的境内外培训机会，定期组织校内英语口语培训、双语授课培训，选送英语能力较强及承担留学生课程教学的教师出国进修等。第三，加强竞争与激励机制。为提高教师英语授课水平，国教院将联合教务处与人事处，根据相关制度标准，从部分学科开始试行留学生师资遴选与认证工作。同时，完善留学生教师考评制度，对留学生任课教师实行政策倾斜，如增加出国进修机会，提高课时费等。

2.3 严把生源质量关

现来华医学留学生生源多集中于东南亚地区。在招生环节上，我国大部分招收留学生院校严重依赖中介，生源竞争激烈。我在校留学生教育起步阶段，也曾为了满足生源数量目标而降低生源质量要求。学校在意识到生源质量对于教学质量的重要影响后，修订了《徐州医学院外国留学生本科临床医学专业（M.B.B.S.）招生简章》，并重新拟定招生合同，对于生源的高中成绩、入学年龄、体检结果和经济担保等硬性指标都作出了更加严格的规定。

有学者认为，在目前学历留学生的招生环节中，缺乏一个统一入学的评价体系［6］，这是影响生源质量的另一个因素。由于该评价体系的缺失，有些问题在学生入学后才表现出来。问题主要分两类：英语水平不过关和高中数理化生基础薄弱。英语作为留学生在华学习和交流最重要的语言媒介，直接影响他们学习和生活的质量。以我校留学生为例，有若干学生的英语水平差，甚至已影响到日常交流，这无论是对其课程学习还是对学院的管理工作都造成极大障碍。另外，留学生的数理化生基础知识水平参差不齐。同样的教学难度，有些学生可以接受，有些学生却完全跟不上。学生基础知识的薄弱一方面给教师教学带来困难，另一方面势必会影响之后医学专业知识的学习。为解决这些问题，学院现初步准备建立留学生入学评价体系，对于符合招生简章和招生合同条件的学生不再全部接纳，而是进行新生入学考试，主要考查科目为英语和数理化生等基础知识，入学成绩不过关者将被拒绝入学。

2.4 加强教学质量监控

2.4.1听课与教学检查制度

国教院向来坚持教学管理人员听课制度和期初、期中教学检查制度。除每周两次的常规听课外，教管人员还会根据学生或教师的反映有选择性地听取课程。教学检查由教务处发起，全校各学院统一参加，主要形式为召开学生信息员座谈会、管理人员座谈会和教学文档检查。国教院教学办将检查结果和座谈会意见汇总后以书面形式交至教务处，再由教务处反馈给相关院系。此举收到了一定成效，但在实践中还是发现了一些问题，如学生信息员大多数是学习认真、平时表现较好的学生，虽然他们调查了全班意见，但角度难免会有局限性和片面性；同时，将意见反映到教务处，再由教务处代为反馈的做法，虽有权威性，但时效性不佳，往往错过了解决问题的最佳时期。故而，学院于2012年开始实行评课制度。

2.4.2评课制度

评课采取纸质问卷形式，每门课程结课后即时进行。问卷分为两部分，第一部分是学生针对于教师的上课内容、教学方法、教学态度等项目给出具体分数，第二部分是学生填写评价和建议。教学管理人员计算出每门课程的平均分数并汇总评价建议后交给各任课教师，教师需针对评价结果书写整改意见，教研室主任签字、学院盖章后，教研室留档的同时也交至国教院一份。教学办及时整理评课意见，直接反馈给教研室的做法，改善了教学检查时效性不佳的问题；而且因调查范围广，收集到的意见比教学检查更全面、公正。

现行的评课制度是对课程作出整体情况评价，然而真实情况是一门课程通常有好几位老师授课，不能一概而论。为更有针对性，学院把评课细化为评教工作，将每门课程负责不同授课内容的教师一一列出，让学生给每位教师打分、评价。但一旦细化为评教制度，若还沿袭纸质问卷调查、专人统计汇总的方式将形成巨大的工作量，所以学院下一步计划建立留学生教务信息系统，学生通过在线评教，系统统计，既可释放教管人员统计压力，也为实施“评选最受留学生欢迎的教师”的工作打下基础。

2.4.3教学反馈信息座谈会制度

教学检查和评课存在一个类似的问题——必须通过第三方传达反馈，师生没有机会进行面对面的沟通。在有些情况下，即刻的交流是比教学检查和评课更高效的一种反馈方式。学院定期开展教学反馈信息座谈会，邀请学院领导与管理人员、任课教师、学生代表参加，进行面对面的交谈。每学期两次，期中、期末各一次，学生针对本学期的课程提出自己的想法，同时教师也会针对学生本学期的表现提出要求和期望。座谈会的开展加强了师生间的沟通和理解，对之后教学活动的开展具有正面促进作用。

2.4.4教学督导专家组监控制度

为进一步完善留学生教育监控体系的建设，保障留学生教育教学质量，我校成立了留学生教学督导专家组，由分管校长、院长、教务处处长及部分教研室主任等十位具高级专业职称的教师组成，国教院教学办负责专家组的日常行政工作。督导专家组在分管校长的领导下，对留学生教学工作进行监督、指导咨询和考核评估，为校领导和教学管理部门提供意见和建议。开展的工作主要有：深入课堂听课，检查、督促教师的教学和留学生学习情况，参加信息反馈座谈会听取师生对教学活动的意见，为深化留学生教育教学改革提供咨询和建议等。

3.实行规范化与人性化相结合的考务管理模式

国教院教学办全权负责留学生的考务工作，考务管理模式规范化、人性化。

3.1 考试安排履行规范程序

每学期最早结束的一门课结课的前一周，教学办开始进行考试安排，包括考试时间安排、考场安排等。正式考试一般安排在课程结课一至两周后，每年级每周尽量只排一门考试，各年级考试不同时进行（避免与重修生的考试时间冲突）。

3.2 补考、重修严格安排

参加补考的学生规定为提前递交缓考申请表和正考不及格的学生。无故缺考的、正考考试中有违纪行为的考生不允许参加补考，只能重修。重修在来年学期初报名，每学期每位学生不得报名超过三门，由教学办统一负责报名工作。

3.3 监考严加管理

课程正考监考人员由教研室指派，补考监考人员由国教院安排。辅导员、教学管理人员巡考，教务处也参与部分考试的巡考工作，一旦发现违纪现象，严惩不贷。

在我院规范化考务管理的同时，特殊情况下也会适当变通，具体情况具体对待，使得管理更加人性化。此外，学院还会积极吸取留学生对考试管理的意见，每学期期末都组织学生进行考风测评，参考学生对考试管理的反馈改进之后的考务工作。

总之，医学留学生教育巩固和可持续发展的关键是人才培养质量［7］，我们要充分认识到留学生教育不同阶段的任务和特点，在教育部“扩大规模、提高层次、保证质量、规范管理”的十六字方针的指导下，不断探索新思路，改进教学管理方法，提高教学质量，培养出高质量的国际型医学人才。

［1］荣丽春.权变理论对留学生教学管理及其培养模式的启发［J］.浙江理工大学学报，2011，28（3）.

［2］岳凤文，刘佩梅，李晓霞.基础医学留学生教学管理的探索与实践［J］.中国高等医学教育，2009（12）.

［3］［6］夏青.对来华学历留学生实施“趋同教学管理”模式的思考［J］.教育探索，2010（9）.

［4］朱志龙.来华留学生教育质量保障体系的构建［J］.教育评论，2009（3）.

［5］赵秀霞.提高医学留学生教学质量的探索与实践［J］.管理学家，2010（5）.

［7］赵云，刘爱华，胡凤琴，等.临床医学留学生教学质量保障监控体系建设与实践［J］.中国高等医学教育，2008（5）.