发达国家及大石油公司绿色发展的实践与启示

王 蓓 吉 青 杨 霞 罗 丹

（1.中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川 成都 610051；2.中国石油川庆钻探工程公司国际工程公司，四川 成都 610051；3.四川蜀渝石油建筑安装工程公司，四川 成都 610000；4.云南省威信县图书馆，云南 威信 657900）

0 引言

进入新世纪以来，面对全球气候变暖对生态系统和人类生存环境造成的严重威胁，一些西方发达国家纷纷探索新的经济发展模式，特别是国际金融危机爆发后，绿色发展以新的产业革命姿态迅速崛起，成为世界各国广泛关注的焦点。企业发展绿色经济有利于促进自身节能减排及新能源技术进步和创新，抢占技术制高点，提高效益，提升管理水平，增强发展后劲和活力，获取新的竞争优势［1］。发达国家及国际大石油公司在发展绿色经济，提高能源效率，节能降耗方面都积累了许多好的实践经验，通过分析这些国家和公司发展策略和经验，可以为我国石油企业发展绿色经济提供借鉴。

1 主要发达国家绿色发展实践

1.1 英国

英国是世界上第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家，政策引导、低碳技术的研发与推广等方面都处于世界领先水平。一是先后颁布了《低碳转型计划》以及配套的《英国可再生能源战略》《英国低碳工业战略》等文件，明确制定了发展低碳经济的战略思想和目标［2］。二是建立了一套政策法规体系，包括碳税收政策、碳信托基金补贴机制、碳排放交易机制等。

1.2 美国

美国积累了丰富的排放权交易的经验。1990年，美国在《清洁空气法案》修正案中确立了排污权总量与交易模式，2005年制定了以清洁空气州际规划为核心的综合性规划，2008年美国区域温室气体行动开始启动［2］。现在，奥巴马政府以发展新能源化“危”为“机”，提出了新能源政策实施“总量控制和碳排放交易”计划，设立国家建筑物节能目标以实现“碳中和”或“零碳排放”。

1.3 丹麦

丹麦是目前推动可再生能源使用效果最好的一个国家。丹麦可再生能源发电占到其总发电量的30%。在过去的25年中丹麦经济增长了75%，但能源消耗总量却基本维持不变。丹麦在推动可再生能源进入市场方面采取了一系列财政补贴激励。如对热电工程给予低利率优惠贷款，将环保所得税作为投资款返还工商业，对工商业的天然气热电联产项目发电价格给予0.15元／kw·h补贴等。

1.4 日本

日本是世界上能源利用效率最高的国家之一，一直在采取有力措施降低工业部门的能耗。日本出台的《国家能源新战略》提出了发展节能技术、降低石油依存度、实施能源消费多样化等6大战略，目标是2030年前将日本的整体能源使用效率提高30%以上。另外，日本从20世纪80年代起就开始发展风电、太阳能发电、生物能、废物发电、废热能等新能源。日本有许多能源和环境技术走在世界前列，如太阳能发电、利用间伐木材制造生物乙醇等新能源技术居世界最高水平。

2 国际大石油公司绿色发展实践

2.1 埃克森美孚

埃克森美孚作为世界最大的商业化能源公司，在新能源开发和节能减排方面采取了一系列措施。2005年，公司投资7.12亿美元研发用于可再生能源技术开发，减少温室气体排放。公司自2000年启动“全球能源管理系统（GEMS）”以来，旗下炼油厂和化工厂的能效提高了15%～20%，现有采用的联产设施能力，使二氧化碳排放减少1 050×104t／a以上。公司遵从联邦和州的环保法规，投资5.71亿美元，用于改进7座炼油厂（包括石化装置）的污染控制。

2.2 壳牌

目前，壳牌正致力于从4个方面推进绿色发展。第一是开发天然气，第二是开发生物燃料，第三是开发碳捕集与封存技术，第四是在壳牌自身运营以及合作项目的运营中提高能源利用效率。

2.3 雪佛龙

雪佛龙致力于开发利用可再生能源和替代能源，2006年5月与休斯顿的Galveston Bay生物柴油公司合作的生物柴油装置，已成为美国最大的生物柴油装置之一［3］。另外，雪佛龙还与美国能源部可再生能源实验室签署了一份为期5年的协议，在利用农林废弃物生产乙醇方面展开合作。

2.4 BP

BP致力于在公司运营中提高能效、削减温室气体排放。目前，BP的温室气体排放管理已经成为公司运营管理体系的一部分，每个运营部门通过评估自身的温室气体排放表现，将最佳方法和新技术应用到业务运营中。过去7年，BP共实现了750×104t二氧化碳当量的温室气体减排。

纵观国际大石油公司绿色发展实践，主要做法有：大力发展天然气、页岩气、煤层气、可再生能源、氢能、生物质燃料等低碳清洁能源；积极研发提高能效技术和可持续的能源供应方式，进一步提高能源使用效率；利用温室气体减排市场机制，在其他行业寻找更为经济的减排机会，帮助消费者和其他用户更有效地使用石油产品；将低碳发展作为核心战略，与相关研究机构、政府和其他部门合作，致力于气候变化应对技术的进步和推广应用。

3 对我国石油企业的启示

3.1 加快制定促进绿色发展的总体规划

绿色发展是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，要求很高，为了统筹中国石油企业绿色发展，应结合我国建设资源节约型、环境友好型社会的要求，借鉴和吸收绿色发展的先进理念，深入研究和制定绿色发展战略，构建完善的绿色发展体系，制定推进绿色发展的中长期规划，以及降低温室气体排放的量化目标。

3.2 抓好节能减排工作，促进以天然气为主导的清洁能源发展

尽管近些年来我国石油企业在节能减排、提高能源利用效率方面取得了可喜的成绩，但随着业务的发展，生产经营规模的不断扩大，资源消耗总量和污染物排放总量持续增加，目前单位能耗和污染物排放水平与国际要求相比仍存在一定差距。同时为适应低碳经济发展需要，节能减排的任务十分繁重。通过企业内部资源的优化配置和有效利用，着眼于大局，立足于系统，通过科技进步和系统整合，最大限度发展常规与非常规天然气产业，可以为国家降低单位产值能耗，提高能源利用效率。

3.3 加大自主创新力度，以科技推进绿色发展

第一，提高自主创新能力。建立技术开发、技术制造和技术使用三位一体的创新机制。新能源开发以及二氧化碳利用与储存方面，积极推进生物柴油、乙醇汽油等新能源生产关键核心技术的研发，搞好技术储备，适当开展碳封存和碳利用技术的相关研究开发、试验与示范工作［4］。第二，重视人才的培养与引进。引进利于绿色发展的人才，特别是与绿色产业相关的研发和技术人员。第三，加强国际合作，积极开发和应用绿色技术。

3.4 积极参与绿色低碳经济政策的制定

一是争取和利用国家在发展导向、市场培育、价格机制、财政金融税收等方面的政策支持，促进非常规天然气资源方面的财税优惠政策出台。二是结合中国国情，现阶段主要优化天然气利用政策，如天然气分布式能源发展政策，以实现天然气科学利用，提高低碳能源利用效率，促进节能减排。

3.5 将绿色发展纳入公司社会责任体系

绿色发展应成为未来企业社会责任的重要组成部分与展示企业社会形象的重要标志。我国石油企业实施绿色发展战略，应将绿色发展内容纳入企业社会责任体系，主要包括提供持续稳定的清洁能源供应，努力创建环境友好型、资源节约型和绿色型企业，促进绿色城市发展，倡导绿色消费方式，积极参加碳汇造林等。

4 结束语

绿色发展是大势所趋，国际大石油公司已纷纷参与到其中，积极应用推广低碳能源技术，发展高效清洁产品，提高能源利用效率，实现可持续发展。国内石油公司走绿色发展之路是必然趋势。对于我国石油企业而言，一方面应加快制定促进低碳发展的总体规划，抓好节能减排工作，加大自主创新力度，开发和应用低碳技术，以科技推进绿色发展；另一方面应积极争取国家出台相关促进绿色发展的政策。

［1］蒋洁敏.转变发展方式，推进低碳经济，实现绿色发展［J］. 中国石油企业，2010（3）：17.

［2］骆华，费方域.英国和美国发展低碳经济的策略及其启示［J］. 软科学，2011，25（11）：85-87.

［3］冯跃威.国际石油公司低碳之路［J］.中国石油石化，2009（22）：33.

［4］于智博，郭纳鲜，李佳.油气田公司适应低碳经济发展的对策［J］. 天然气技术与经济，2011，5（1）：60-62.