风险社会视野下新生代农民工教育培训的政府责任探析

高洪贵在《现代远距离教育》2013年第3期撰文并从风险社会视角切入，在分析新生代农民工教育培训的社会功能及困境的基础上，重构了新生代农民工教育培训的政府责任。

“风险社会”理论是由西方学者在20世纪80年代提出，该理论认为人类生活在除了冒险别无选择的风险社会之中，其主要议题是当代社会的转型和变迁，而“风险个人化”是风险社会理论的另一个面向，也就是社会风险直接由社会成员承担。我国社会处于重要转型时期，其存在的问题加剧了风险个人化的发生，新生代农民工就是最易受到社会风险的人群之一。

新生代农民工教育培训十分必要，具有重要的社会功能，体现在：1.有助于加速新生代农民工融入城市社会的步伐；2.有助于加快推进我国新型城镇化建设进程；3.有助于消解社会冲突并促进社会稳定和谐。然而，新生代农民工培训却存在着以下困境：1.政府对新生代农民工职业培训保障制度不完善，包括制度设计不完善，责任主体不明等；2.新生代农民工教育培训内容和方式滞后，忽略实际需求，缺乏实训基地；3.新生代农民工自身所面临的障碍，比如支付学费能力有限和获取培训信息渠道不足等。

新生代农民工教育培训的主体是政府，政府在负责培训过程中的责任包括：1.政府应完善新生代农民工教育培训的制度供给，例如制定出长期规划；2.推进新生代农民工培训教育政策与制度创新，例如建立免费教育培训制度；3.健全政府对新生代农民工教育培训资金的投入机制，例如明确资金的拨付主体；4.政府应探索适应新生代农民工特点的远程教育等多样化的培训形式。