发展职业教育 教师是关键

□庄西真

9月1日，2013年世界女排大奖赛总决赛在日本札幌落幕，中国女排获得亚军。郎平自今年4月担任主教练以来，带领中国队在国际赛场上取得了19连胜的好成绩，让那些担心中国女排的人们把一颗悬着的心放了下来。我就在想，队员还是这些队员、体制还是这个体制，为什么前后判若两队？是什么使中国女排焕发了活力？思来想去，还是因为有一个好的教练。郎平教练的训练得当、指挥有方、知人善用，对于中国女排来说是制胜的法宝。由此我又联想到了教育发展，其最重要的影响因素是什么呢？毋庸置疑，是教师！

教师的重要性几乎等同于教育的重要性，多项研究证实了这一观点，教育系统的质量不可能超越教师的质量。美国教学委员会在十年前就提出，美国作为世界领袖的国家地位正在受到威胁，教育系统不能提供高质量的教师，是造成这一结果的主要原因之一。最近，盖茨基金会在美国十个州的一些城市作了一次广泛的调研，得出一个结论，即最能影响学生水平的因素，不是学校的系统，不是班级的大小，不是课外辅助活动的多少，而是高素质、高效能的教师。中国的教育部副部长陈小娅曾说：“未来10年的教师质量，决定着中国教育的成败”。普通教育如此，职业教育也不例外。

职业教育是在人们所从事劳动的工厂和企业里首先发展起来的,它的目的是向受教育者传授各个行业、企业的职业岗位所需要的专门理论知识和技能,使受教育者能够顺利从事劳动，且能把在实际劳动中形成的劳动能力进一步得到改造、提高和发展。它是直接为培养和训练熟练劳动力服务的教育类型，对经济社会发展的促进作用自不待言。那么，职业教育怎样才能达成上述目标呢？办学校固然得有教室、有设备、有资金、有教材……，但这些都不如有合格的教师重要。是否有一支优秀的、包括文化课教师和专业课教师在内的职业学校教师队伍攸关其成败，教师队伍的素质和水平决定着职业学校教学的成效高低。对于专业课教师,不但要求具备扎实的理论知识和熟练的操作技能,更为重要的是应具备一定的与所教专业有关的企业工作经验。8月28日刚刚结束的征求意见的《中等职业学校教师专业标准(试行)》（征求意见稿），对上述内容均有明确规定。这次《中等职业学校教师专业标准》(试行)从专业理念与师德 （包括职业理解与认识、对学生的态度与行为、教育教学态度与行为、个人修养与行为）、专业知识（包括教育知识、职业背景知识、课程教学知识、通识性知识）和专业能力（教学设计、教学实施、实训实习组织、班级管理与教育活动、教育教学评价、沟通与合作、教学研究与专业发展）等方面规定了教师专业标准。如果颁布实施，相信一定能够促进职业学校教师队伍素质的提高。提高职业学校教师队伍的整体素质绝非一日之功，需要长期坚持不懈的努力。我以为，眼前迫切需要解决的问题有两个：

一是职业学校教师数量严重不足的问题。据2013年8月19日发布的《2012年全国教育事业发展统计公报》，截止2012年末全国中等职业教育（包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校）共有在校生2113.69万人（普通高中在校生2467.17万人），占高中阶段教育在校生总数的46%；专任教师（具有教师资格、专门从事教学工作的人员）88.10万人（普通高中专任教师159.50万人）；生师比为24.19:1（普通高中生师比15.47:1）。与普通高中在校生数量差不多，但是中等职业教育专任教师数量却比普通高中少了近一半，中等职业教育生师比比普通高中高得多。根据职业教育的特点（比如知识和技能学习并重）、职业学校学生学情（比如文化基础差）以及技能型人才成长的规律（比如需要长时间的训练），要想高质量完成职业学校的教学任务，专任教师数应该比普通高中多，生师比应该比普通高中低才是，最起码也要保持差不多。建议国家相关部门研究制定并实施职业学校教师定向培养的政策，放开对职业学校招聘教师的编制、户口等限制。

二是提高职业学校教师的待遇和社会地位。2010年，联合国四大主要机构的负责人在《世界教师日联合致辞》中说：“地位低、工资低、工作条件差侵犯了教师的权利，也降低了年轻人加入和留在教育行业的积极性”。中国教师、尤其是中西部地区的教师工资普遍较低，而职业学校教师工资较之普通中小学教师工资更低，这严重影响了职业学校教师“干好工作”的积极性。在韩国，教师的收入是普通民众的两倍，政府立法要求：“国家及地方自治团体应特别优待教师的报酬”。我国的《教师法》也规定了“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，但这个目标至今没能实现。

今年，我们迎来了第29个教师节。从营造尊师重教氛围的角度看，将教师节由9月10日调整为9月28日，倒不如给教师涨工资。