以行业需求为导向的卫生类高职专业建设

□陈国忠

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（以下简称《若干意见》）明确提出：“针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色”，“高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。”[1]高等教育中“专业”不仅体现为依据学术门类或职业门类的划分将课程进行组合而成的不同专门化领域，还是学校教育教学结构中的基本单元。在教育大众化阶段，高职教育竞争日趋激烈，加快专业建设既是国家高等教育人才培养的现实需求，更是各高职院校自身生存和发展的根本。盐城卫生职业技术学院（以下简称盐城卫院）自2005年升格以来，始终坚持卫生行业之本色，在差异化和特色化的发展战略指引下，通过强化专业建设，在做大做强优势专业同时，带动相关专业改革，使学校发展进入了“快车道”。

一、专业设置行业化

合理设置与整合专业是加快专业建设的起点。高职院校的专业设置首先要解决的问题是确保专业贴近区域经济、行业经济和社会发展对人才的需求，确保学生高质量就业。为此，高职院校应主动、深入调查劳动市场，在充分探讨社会分工、职业及学科分发展特点基础上，行业化、特色化地设置与整合专业，保证各专业所培养的人才是社会需要的，学校举办的专业是具有良好就业前景的。相比其他高职院校，卫生类高职院校的最大优势就在其行业特色上，充分利用行业资源优势是专业建设的保证。

盐城卫院从初期的护理、药学、医学影像技术和康复治疗技术4个专业，发展至当前21个专业，与其他高职院校类似，近年来也经历了专业快速扩充过程，但在此发展过程中，新增专业没有一个离开“医药卫生”领域。学校在申报新专业之初，优先考虑了行业需求、行业可利用人才与设备资源。如在原有的药学专业基础上，拓展形成了药物制剂技术、药品经营与管理、药物分析技术、生物制药技术、中药等药品类专业群，以满足药品生产、经营、使用产业链的需求。

二、人才培养外适化

正确定位人才培养的目标和规格是专业建设的关键，而外适化的人才培养是高职院校专业建设的必然方向。我国现代高等教育质量观经历了由政府主导的一元化、外适化和内适化等三个主要阶段。其中，人才培养外适化指的是高等院校人才的培养应以满足国家、社会及用人单位需要为主要目的[2]，这集中体现了社会本位价值观。培养的人才能适应社会外部需要，就是合格的人才，这种高教人才培养观念从“质的规定”向“合需要性”的转变，顺应了当前教育大众化的需求。与学术研究型，甚至应用型本科院校相比，国内绝大多数高职院校受限于办学层次、学制、生源等诸多方面，尚不具备以内适化模式培养人才，因而，在专业建设中坚守外适化人才培养模式，力求满足“主体需要”，即强化学 生的职业技能、社会适应性等，是当前高职院校正确的人才培养目标和定位。

盐城卫院是江苏省卫生厅直属的三所卫生职业院校之一，也是苏北地区唯一一所独立设置的卫生高职院校，在地缘上具有显性特色，即地处经济相对欠发达地区，需与另两所地处苏南的同类院校竞争发展。经过综合考查与分析，盐城卫院确立了“立足苏北、面向基层、服务江苏、辐射全国”的办学定位，并自1997年开始就与基层社区及乡镇医院合作，成功探索出“教育—实践—服务”相结合的外适型人才培养模式。在长期的办学过程中，我校独具特色地提出了“争做全国乡镇、社区卫生人才培养领跑者”的目标，这就为学校专业建设中人才培养外适化指明了方向。多年来，学院为社会培养了一大批“家长满意、市场首肯、社会青睐”的高素质技能型卫生专门人才，毕业生广布苏北各级医疗机构，尤其是基层医疗机构。

三、课程建设创新化

课程建设与教学改革是高职院校专业建设的核心。教育部在《若干意见》中明确指出：要“加大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力”，“高等职业院校要积极与行业企业合作开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，改革课程体系和教学内容。”[3]课程建设的主要任务在于课程体系的建设与调整、课时安排与课程序化、任课教师选聘与培养等，其目的是确保开设课程的教学质量，及其在人才培养中起到应有的重要作用。在课程建设中，教师的选聘是重中之重，因为教师是特定课程的直接管理者，其专业素养和教学能力对教学质量的提升具有决定性影响。课程教学改革是课程建设的一个主要方面，体现在教学内容、教学手段和教学评价的改革上。高职院校教学内容应具备以下特点：一是全面性，即强调学生职业知识、技能和态度的全面发展，注重职业素养的养成。二是行业性，即以特定行业企业的标准作为检验高职教育教学的首要标准，注重课程标准、教学要求与行业标准的融合。三是时代性，即课程教学应瞄准行业、区域经济发展需要，主动吸纳新知识、新技术，保证学生所学知识与技能能够紧跟行业、技术和经济发展的新变化。四是一体性，即高职课程应注重理论与实践的联系作用，突出实践的主导地位，做到在做中学、学中做，教学与实训一体化发展。教学手段的改革则是指借助现代教育技术，在遵循学生认知规律、突出学生主体地位的前提下，选择最能满足课程教学要求的教学手段，而不仅仅是课堂教学与车间实习相结合的传统方式。教学评价则是教学创新的另一重要之处。通过合理设置并围绕教学目标，开发能够体现全面性、客观性、行业性的评价标准，通过多样化的手段，如笔试、口试、论文写作、实践操作等，强化对职业能力的评价。

我院在课程建设上大胆创新，采取的部分重要举措主要有：

（一）评估整合课程。学院聘请了行政管理部门及医药行业的专家与校内各专业教授一起对开设所有课程在人才培养中的作用、定位进行了整合性评估，并论证修改了课程的开设序列和学时分配，突出“主干课程”与“能力培养”两重点，这就保证了学院开设课程在人才培养中的重要地位。

（二）选聘最优教师。学院在一如既往加强中青年教师培养的基础上，注重聘请行业专家走进课堂。通过深化校院合作的方式，使许多行业专家在指导青年教师成长的同时，面向学生开设了许多专业课程，获得了良好效果。护理专业作为本校重点建设专业，主干课程均由本校教师与医院护师共同负责建设，通过课程落实到指定教师的方式，强化课程建设质量，建成了一批有影响力的精品课程。如我校开设的《精神科护理》课程即由盐城市第四人民医院蔡琳护士长与我校教师共同负责讲授，在选用知名获奖教材的同时，注重校本教材的开发与案例教学，现已成为本院教学创新的一个典范。

（三）开发适用教材。高职院校课程建设面临的一个很大挑战在于适用教材的选择。国内市场上，有着诸多相关专业课程教材，然而，其中之绝大多数为面向本科生或更高层次学生编写而成，对部分高职院校可能并不完全适用。本校在“理论够用，强化实践”理念指导下，注重按照行业职业资格标准要求，制定人才培养方案，通过与行业专家合作的方式开发各专业适合本校教学需求的、基于“任务驱动”模式的项目化教材，获得了良好的教学效果。

（四）突出实践教学。高职院校专业建设评估的一个重要指标即实践教学质量。盐城卫院通过完善学院与医院、医药企业等共建、共管实训基地，加大了对校内外实训基地建设的投入，充分发挥了这些 基地在人才培养中的作用。如通过校院、校企共建而成的护理、康复治疗技术专业的“院中校”、药学专业“校中店”、药物制剂专业的“厂中校”及口腔医学技术专业的“校中厂”等均在实践教学中起到了重要作用。

四、师资建设多样化

师资力量是高等院校发展的动力源，也是专业建设的基础条件和先决因素。高职院校对执教教师具有“双师”要求，这种要求不仅体现在“双职称”、“双证书”等方面，更重要的是个体具有 “双师素质”。[4]教学团队建设是师资建设的重点，这可以在一定程度上弥补教师个体能力不足并拓展教研深度和广度。由于发展历程的限制，高职院校高质量的教学团队仅靠校内教师难以建成，除了加强现有教师培训、加大人才引进力度外，高职院校强化校企合作、深化产学研合作等是师资建设的可采取的主要方式。

我院通过多手段加强师资队伍的建设，保证了专业建设的质量。首先，制定《专业建设“双带头人”选拔、聘任与管理办法》，每个专业选聘一名具有副教授以上专业技术资格的“双师型”教师为专业带头人，同时学院每个重点建设专业和特色专业选聘1名医院（企业）一线的行业专家，担任兼职的专业带头人。定期组织“双带头人”一起参加国内外的考察、学习和培训，建立兼职带头人每月定期参加专业建设研讨、参与课程教学、指导青年教师实践教学的制度，促进各个专业人才培养模式创新和课程改革深化。

其次，加强专、兼职教师“双向流动”。本校出台相关政策，促使校内中青年教师深入医院、药厂一线，参与相关医疗、护理和研发、生产工作，在锻炼实践能力的同时，强化其专业认知；与此同时，本校还聘请了众多来自医药领域的知名专家投身于培养方案论证、专业课程教学、实训指导和校本课程开发等工作，正是这类“双向流动”保证了本校专业建设的行业化和特色化。

五、质量评价多元化

教学质量评价是对教学过程和潜在价值做出的判断，既是教育教学质量自我检查和调节的基本手段，也是加快专业建设的重要途径。当前，国内高职院校基本都已经建立起较完善的校内质量评价体系，成立了独立的教育教学评估机构，这在一定程度上保障了评价结果的科学与有效。然而，尽管校内评估及教务部门都能及时、客观地处理对教学秩序、事故处理等，但对实践性教学、实训与实习、非书面考核等教学内容和手段的评价仍存在较大漏洞。改进评价内容和方法，通过引入第三方评价，建立起多元化的、校内外相结合的质量监控和评价机制，可以使评价结果更客观，更准确地反映高职教育的实际，从而保障评价结果的科学、合理和有效。

盐城卫院在专业建设探索中高度重视质量评价机制的多元化建设，注重过程评价和社会评价指标的引入，并以此作为约束和规范办学行为、提升和促进学校发展的主要力量。本校一方面，更加规范校内评价制度建设，先后出台了《教育教学督导制度》、《领导干部听课制度》、《教学检查制度》、《系部教学工作评估实施办法》和《教师教育教学质量评价办法》等一系列规章；另一方面，引入行业专家、企业参与办学和评价过程，使得教学质量评价指标更加全面。根据高职教育的特点，本校在传统注重理论知识评价的基础上，对实践操作部分评价依托行业和企业进行，充分利用了企业具有的高职院校不具备的设备、实训师资、技术规范等。同时，通过引入社会第三方评价，委托麦可思HR公司进行人才培养质量调查与评价，制定了《人才培养总体质量标准》、《理论及实践教学环节质量标准》等一系列规章制度，对涉及专业建设和人才培养的教学、考试、毕业设计等环节均制定了质量标准，明确了教师教学工作规范，通过日常管理有效促进了良好教风与学风的形成。

盐城卫院围绕行业需求加快专业建设，所开设的专业具有鲜明的行业特色，效果显著，近年来，在卫生教育领域影响力与日俱增，现已成为中国职业技术教育学会卫生教育专业委员会的主任委员单位，各专业更是受到了学生家长和用人单位的认可，连续三年，盐城卫院招生与录取分数线均居苏北地区高职院校之首，毕业生就业率保持在98%以上。

[1][3]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[Z].2006-11-16.

[2]李国明、朱迎玲.论我国现代高等教育质量观的演变过程[J].职业与教育，2011（02）.

[4]陶济东.双师结构专业教学团队内涵新解[J].职业技术教育，2011（22）.