中国学习型城市建设十年：历程、特点与规律性

叶忠海、张永、马丽华在《开放教育研究》第4期中撰文，阐述了近十年来我国建设学习型城市的历程及其阶段，分析了我国学习型城市的特点和基本规律性。

以对学习型城市建设产生直接的重大影响的历史事件：2002年11月党的十六大正式提出建设学习型社会和2010年7月颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020）》为依据，可将我国建设学习型城市大体分为以下三个阶段：1.准备起步阶段（1990年-2002年），我国在建设学习型城市相关理论研究方面刚刚起步，在政策层面提出了构建学习型社会和终身教育体系，在实践层面启动了建设学习型城市的步伐；2.积极探索阶段（2003年-2010年），相关理论研究受到越来越多的关注，中央多次强调开展学习型城市的创建，为创建学习型城市先后出台了一系列政策，通过对学习型城市及学习型企业和学习型社区的探索，推动了学习型社会的发展；3.发展提升阶段（2011年至今），无论是理论上、政策上还是实践上，推进学习型城市建设均紧紧与新时代的中国历史使命相联系，学习型城市建设有了进一步的发展提升。

中国学习型城市建设的特点是认识近十年来我国建设学习型城市的重要抓手，可概括为：1.运行双推动机制，即坚持党政为主导，政府推动与社会推动相结合的运行机制，发挥党政、市场、社会、教育等合力效应；2.推进三种策略，即置入式策略、以东带西策略和联动协作策略，将学习型城市的建设置于社会现代化建设的总系统中，东部地区带动西部发展，各层面和组织互相协作；3.建设三大重点，即创建学习型组织，架构终身教育体系和终身学习服务体系，营造终身学习的文化氛围；4.实施六类保障，即组织保障、法律法规制度保障、基地建设保障、经费保障、队伍保障以及理论保障。

任何事物的产生和发展都有规律性，学习型城市建设的规律性可以概括为：1.学习型城市发展取决于知识经济发展，发展知识产业是建设学习型城市的根本之举；2.学习型城市建设应注重培育民众主体性和社会性；3.必须在服务现代化城市发展中推进学习型城市建设；4.学习型城市建设应有自身的城市特色。