对新闻侵权问题的几点思考

□常熠

随着社会主义民主政治的日益健全和发展，新闻媒体行业的快速发展，由新闻侵权引发的民事诉讼呈现出日渐增多的趋势。新闻侵权案件的发生，对新闻媒体来说不仅“劳民伤财”，而且有损自身的形象。因此，新闻媒体有必要认真探讨防止新闻侵权的问题。

新闻侵权的几种情况

在层出不穷的新闻侵权案件中，最容易发生侵权有以下几种情况：

新闻报道中的内容失实，这是最主要的新闻侵权原因。新闻报道内容失实主要有两种情况：第一种是新闻作品中基本事实不真实，即新闻作品中的“事实”与客观存在的事实不符，使受害人名誉受到毁损，构成侵权。第二种是新闻作品中反映的内容不全面，所反映的内容不是事实的全部，而是事实的一部分，即主要内容、基本内容贬损他人名誉，造成其社会评价降低。某报一名记者在报道一起坠楼自杀事件时，没有采访当地派出所和街道居委会，但其在文章中称，经过采访当地派出所和街道居委会，得知该坠楼女子为精神病患者，在家受到哥哥的虐待。文章刊登后，死者家属非常不满，将报社诉上法庭。经审理，当地一中院终审判决报社承担侵权责任，并公开致歉，赔偿损失金。

未经核实转载其他媒体报道，事后证实报道不实，构成侵权。《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》第三条规定：“新闻媒介和出版机构转载作品，当事人以转载者侵害其名誉权向人民法院提起诉讼的，人民法院应当受理。”新闻出版总署在其颁布的《报刊刊载虚假、失实报道处理办法》中规定：“报纸、期刊必须遵守新闻出版法规，刊载新闻报道和纪实作品。”由此可见，对于转载作品，新闻媒体负有与其他作品同样的审核义务，因未尽审核义务而侵害他人名誉权时，同样构成名誉侵权，要承担相应的法律责任。如某报社从网络媒体转载报道称，某演员因病去世，实际上该演员正在剧组拍戏。该演员愤而将报纸诉上法庭，法院终审判决该报的行为构成对这名演员的名誉侵权，向其公开赔礼道歉，并赔偿精神损失金。

过度报道或暴露他人隐私。为追求猎奇、招徕读者，或为扩大影响、哗众取宠，未经他人同意在媒体上宣扬他人隐私，使其人格评价降低，构成新闻侵权，或因过失侵害了他人的隐私权。如某篇报道本为表扬某人在工作上取得的进步，却将此人不愿让人知道的污点披露出来，进行前后对比，本意是好的，但侵害了他人的隐私权，构成了侵权。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条明确规定：“违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。”

在报道中采用与报道内容无关的照片，或未经同意使用照片。肖像未经本人同意可以用作时事新闻报道，但不可与报道内容无关，如需用于其他用途必须征求权利人同意，否则如使他人形象受损，社会评价降低，还会导致侵犯名誉权。北京一中院就审理过这样一起肖像权纠纷案：陕北老汉张大爷在村口晒太阳时，被正在陕北采风的摄影家抓拍下来，后该照片刊登在一家报纸上，陕北老汉遂起诉该报和摄影师侵犯肖像权。法院支持了陕北老汉的诉讼请求，陕北老汉终于维权成功。

新闻侵权的防范对策

新闻媒体如何有效地防止侵权事件的发生，从而少当甚至不当被告呢？

强化法制意识，坚持依法报道新闻。凡事依法，这是法学界最畅行的解决之道。依法进行报道，不越位、不错位。同时遵守宪法规定的基本权利和义务；构建新闻媒体的设立与运行机制，规范新闻媒体从业人员的新闻信息采集、编制、作品传播等行为；明确界定公众人物的概念与范围及公众人物隐私权的范围，构建协调媒体与公众人物矛盾的模式，确保公众的知情权和公众人物的隐私权得到维护；构建严格的新闻侵权构成要件；进一步细化公民隐私权、名誉权和媒体报道权的内涵；明确新闻侵权的法律后果、救济方式及执行程序。

提高新闻从业人员的法律意识及业务素质。提高新闻工作者在事实认定方面的法律意识，是避免新闻侵权的首要问题，提高记者素质，增强法制意识，依法进行采访报道。同时，新闻机构要完善新闻从业人员的业务学习、思想教育制度，促使其树立防范侵权的意识。一是提高业务素质。避免新闻侵权，首先要做到深入采访，全方位采访。发表的文章不但要做到整体真实而且要做到细节、数据真实准确。新闻要素一定要认真核实，不能为片面追求时效，因抢发新闻而出错。如果事件比较复杂重大，没有完全弄清楚，可以先编发消息，接着再做进一步的深入报道。二是加强道德自律。作为新闻工作者，不能为了出名求利，杜撰、制造虚假新闻，不能为了追求轰动效应，大肆渲染报道他人隐私。新闻报道要公正客观，不能为收取贿赂搞有偿新闻而偏袒任何一方，更不能以曝光为名，进行敲诈索要。报道新闻要实事求是，不得抄袭剽窃他人作品，不能从网上拷贝文章署上自己的姓名，更不能将其他报纸已发表的文章在人物姓名、地点稍做修改或掐头去尾后变成自己的作品。三是增强法律意识。在依法治国的法治进程中，新闻工作者更要懂法、守法，学会尊重法律并运用法律武器保护自己，在法律允许的范围内进行新闻报道、进行舆论监督，要区分什么是新闻侵权、什么是正当的舆论监督，自己在进行新闻报道的时候有没有侵犯国家的、社会的或他人的合法权益。

完善新闻刊播审查制度。建立严格的新闻刊播审查制度，新闻媒体要严格把关，规范和避免新闻侵权案件的发生。从新闻机构内部管理的角度而言，建立严格的新闻采用审查制度的同时，还要建立起一套新闻侵权预防管理及补救机制，也是减少新闻侵权的良策。一是建立严格的新闻采用核查制度，对稿件严格把关，有事实不清、评论失当、作者主观成分多等问题的稿件不得播报。建立起严格的采用核查制度，明确责任和处理制度，能够在较大程度上预防侵权行为的发生。二是建立新闻侵权的应对和补救制度。发生纠纷后，新闻媒体应当采取灵活务实的态度积极应对，尽量争取把纠纷化解于诉诸法律之前，避免诉讼。新闻媒体及作者一旦发现报道失实，就应迅速作出更正，并向当事人道歉，以取得当事人的谅解。三是建立新闻侵权内部追偿制，对造成新闻侵权的报道，有关人员犯有过错的，除对其进行行政处分外，在对受害人做出赔偿后，应依照制度对有关方予以适当追偿。■