政经要闻

原油成为中国最大单项进口商品

据中国海关总署公布的数据，2012年我国原油的进口成本已达到5117.65元/吨，约110.31美元/桶，较2011年上涨4.91%，这一数字不仅远高于纽约市场2012年的原油均价96美元/桶，也高于中东出口至亚洲地区基准之一的迪拜原油均价107.8美元/桶。而作为全球第二大原油进口国，中国原油进口成本成为全球最高地区，而进口原油总成本更达1.38万亿元，成为中国最大单项进口商品。

国务院：加快形成能源消费双控新机制

国务院总理温家宝1月30日主持召开国务院常务会议，提出加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制，到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右。国务院常务会议提出，要把总量控制目标科学分解到各地区，地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负总责。

能源十二五规划：市场化成改革主基调

国务院办公厅1月23日发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知，提出理顺电价机制，深化油气价格改革。深化成品油价格市场化改革。深入推进天然气价格改革，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系，建立上下游价格合理传导机制。研究推行天然气季节性差价和可中断气价等差别性价格政策。页岩气出厂价格实行市场定价。

发改委：化解矛盾推动产业转型升级

全国发展和改革工作会议在北京召开。会议强调，准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题。把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点，制定有针对性的调整和化解方案，力争尽早取得实效。把生态文明建设放在突出位置，以节能减排为重要抓手，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加大对园区循环化改造的支持力度，建设国家“城市矿产”示范基地。

发改委：将推进油气和煤电价格改革

发改委在1月17日召开的全国物价局长工作会议上表示，2013年宏观环境总体有利，稳定物价的正能量在增长，因此将坚持市场化取向，推进油气、煤电、铁路货运、医药等领域价格改革。发改委要求，要将保持价格总水平基本稳定作为首要任务，强化生产、流通、消费领域的综合调控监管。在价格改革方面，将区分基本和非基本，推行阶梯价格制度。利用价格杠杆，促进节能减排和可再生能源发展。

国土部：继续推进资源税从价计征试点

国土部在“2013年重点工作及落实措施汇报会”，明确今年将加强国土资源税收改革研究，配合财政部继续推进资源税从价计征试点。据悉，国土部今年将在建立完善矿业权出让与转让交易规则等几个重点问题上，进一步加强研究，积极主动应对机构改革。围绕矿产资源法修改的核心问题，深入研究矿产资源管理核心制度。

环保部：汽车国V标准新涉PM 2.5

1月16日，环保部发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》第二次征求意见稿（以下简称二次征求意见稿）。与现行第四阶段标准相比，二次征求意见稿大幅度加严了污染物排放限值，将颗粒物粒子数量纳入污染物控制项目，其中氮氧化物加严25%-28%，颗粒物加严82%，颗粒物粒子数量就涉及到PM2.5（直径小于2.5微米的颗粒物）。但具体实施时间要视国五油品供应情况而定。