浅谈公路隧道施工标准化管理

翁文林，陈绍润

温州市交通工程咨询监理有限公司, 浙江省温州市 325000

引言

随着社会经济和科学技术的快速发展，桥隧结构占据了较大比例，隧道工程也得到了广泛应用。近年来，国家及各地交通部门为了确保隧道工程质量和规范隧道工程施工，制定了一系列施工标准化管理措施。在管理行为方面，优化项目组织管理模式，健全各项质量、安全管理制度，实行信息化管理网上办公系统；在工地建设方面，积极推行浙江省“标化工地”建设活动，实行驻地办、项目部以及工区的标准化建设，实现“三个集中”及远程视频监控，提出安全文明施工的措施，倡导安全文明施工；在施工管理方面，严格控制公路施工原材料，执行首件工程质量认可制，加强对重点部位及关键工序的控制，强化试验检测做到以数据说话。项目标准化管理有利于实现对承包人有效的监管，从而提高隧道工程质量，也有利于施工单位在标准化管理中培育专业人才梯队，提高技术掌控能力和工程管理水平。

1 管理行为标准化

1.1 组织管理模式

本指挥部采用按监理办分别设置对口联络人与分专业（桥梁、隧道和地质专业）的管理模式，目的是综合管理和专业化管理相结合，点与面衔接，实现纵横向管理，有力地加强了隧道安全质量管理。

1.2 加强制度建设

根据交通部及浙江省有关公路施工标准化活动有关要求，制定了《深化项目施工标准化建设活动实施方案》，并编制了符合本项目实际的标准化施工手册，作为开展标准化活动的依据。

本项目编制了《工程质量管理制度》、《首件工程质量认可制管理办法》、《隐蔽工程签证制》、《质量违约处理办法》、《计量支付管理办法》、《设计变更管理办法》、《试验检验管理办法》、《目标节点考核责任书》，同时还根据该项目隧道特点及地质情况，专门编制了《隧道工程质量控制技术要点》用于规范和指导本项目隧道的施工和管理。

1.3 信息化管理

按照公开化、信息化、透明化原则，建立了阳光工程网上办公系统，并在招标文件中予以明确。实现工程各项信息的网上传输、共享、监督，促进隧道工程质量提高。

通过采用远程视频监控系统，对隧道质量、安全进行远程监控。实行材料进场短信提醒制度，供应商及时将材料进场信息发送至监理、施工、业主单位的相关人员，既方便试验人员在第一时间对其进行试验检测，同时也为业主监理后期计量提供了依据。

2 工地建设标准化

2.1 驻地建设标准化

必须编制工地建设专项方案，经监理审批并经指挥部同意，实施完成后专门组织进行验收。

工程建设方案应重点考虑审查选址、占地面积、建筑面积以及布局合理性，以满足功能需求为最低原则。

2.2 场地建设

场地布置要编制专项方案并经监理批准，做到场地布置井然有序，避免因布置混乱产生的安全隐患。场地建设地面必须硬化处理，粗细集料必须搭棚覆盖。

实现“三个集中”：即拌和站、钢筋加工场、小型预制构件场集中。钢材堆放及加工场必须设置带雨棚的半开放式房屋。混凝土排水管、盖板等小型构件物统一设置预制场预制或外购。

长大隧道洞口全部设置人员车辆进出监控系统，完善视频监控系统、洞内预警系统、应急逃生灯视引导系统等。

2.3 临时工程、文明施工

临时用电专项方案报监理批准。

便道、便桥要求尽量在主体工程以外，洞口段、陡坡、弯道宽等进行路面硬化。其宽度、坡度、会车道等均进行明确。

隧道洞口应设置废水池处理水污染问题，便道洒水降低扬尘，悬挂标志标牌标语宣传文明施工。

3 过程控制标准化

3.1 实行材料准入制

在招标文件中就明确对重要主材进行准入制，未被列入的厂家不得招标采购。本项目将隧道工程用的钢材、水泥、防水材料、锚杆作为主材，供应商列入准入机制。为了选择优秀的材料厂家，我们在施工单位调查的基础上，会同施工、监理到厂家现场实地调查，听取本行业及相关单位的意见，优选确定大型、信誉良好的厂商。

3.2 积极推广“零开挖”

在招标文件里专门明确了隧道洞口必须按照“零开挖”施工。施工单位在进场后必须先准确测得隧道洞口段纵横断面图，横断面间距不大于5m，必要时进行加密，然后由几方共同现场确认，进行必要的现场地质调查，进洞方案要反复论证多次才最终确定。针对偏压、浅埋隧道采用半明半暗式进洞，大大地减少仰边坡开挖和防护面积。由于大力推行“零开挖”，杜绝对自然植被的大面积破坏，充分利用山体自稳，并且极大地增强了隧道洞口的安全性。根据隧道洞口的不一性，每个洞口均进行了专门的设计，真正做到量体裁衣，与自然统一和谐，坚持尊重自然、保护环境。

3.3 严格执行首件工程质量认可制

所有重点部位、关键工序必须实行首件制。如隧道洞口工程、隧道开挖、隧道初期支护、隧道二次衬砌、隧道路面等均需作为首件制执行。严格二衬台车入场验收制度，台车进场前上报拟进场台车的数量、台车长度、外观几何尺寸、面板厚度及每块板的宽度，由项目部和总监办组成台车验收小组，对台车进行严格审批验收。通过对首件工程质量及实施工序认真总结，及时发现存在的问题和不足，采取有效的改进和纠偏，以指导后续施工，并为后续施工工艺控制及质量控制创造条件。首件不成功不允许进行下步施工。

3.4 加强日常管理

建设单位各质量小组联络人定期对各自管辖标段隧道工程施工情况进行检查，针对检查的问题发出督查意见书。一旦下发整改通知就要求监理跟踪监督整改情况，务必整改到位并反馈确认后才可放过，使质量真正得到有效保障，安全隐患及风险得到有效遏制。对重大质量问题会同专业人员共同协商解决。

3.5 强化重点部位的质量控制

施工过程中重点加强光面爆破、喷锚支护、防排水、二衬质量等方面管理工作。隧道开挖的质量效果好坏，对隧道安全、进度、质量、效益等方面有直接影响。隧道必须配备隧道断面仪并进行超欠挖检测及净空控制，实行二衬台车准入制，且要求必须采用整体浇筑，不得采用先矮边墙后拱浇筑工艺。防水板必须用双缝热熔焊机焊接并充气检查。加强隐蔽工程质量的控制和验收，确保工程质量。对隧道质量通病及早提出预防措施，并对质量通病进行专项治理。

3.6 强化试验检测

加强与市交通质监局试验检测中心联系，共同编制试验检测手册，齐抓共管做好试验检测工作。对隧道锚杆质量进行专项检测，将检测结果与计量支付挂钩，有力促进锚杆施工质量。

3.7 进行动态设计和信息化管理

由于隧道地质变化的不可预见性，隧道围岩类别又关系到工程质量、安全、造价、进度等各个方面，因此确定围岩等级显得尤为重要。为此，本项目专门编制了《隧道工程变更管理办法》，明确了相关职责、程序。要求参建各方共同参加、共同商讨确定，并在阳光系统平台上流转，有效增加了变更的透明性、时效性、准确性。

3.8 引入第三方监控量测和隧道地质超前预报

隧道施作是基于地质围岩的不同而千变万化，有相似规律性，又有很大的差异性，不能生搬硬套。本项目隧道工程技术难度大，仅仅依靠业主、监理、施工单位难以解决所有的技术难题，这就需要整合社会科技资源，通过招投标确定一些专业单位作为第三方，依靠第三方单位的专业人才、高科技检测设备，实行监控量测和地质超前预报，提前为隧道工程全程把脉，为优化设计提供直接依据，确保工程质量及运营安全。

4 结语

综上所述，隧道工程施工标准化管理是社会发展的必然需要，也是公路建设自身发展的需要。目前，隧道施工标准化工作已在公路建设中得到了广泛的应用，但建设单位对隧道工程施工进行标准化管理仍有待加强，本文针对公路隧道施工标准化管理进行了简要的分析，希望能够进一步提高建设单位对公路隧道施工的管理水平，进而促使我国社会经济的发展。

[1]福建高速公路总指挥部.福建省高速公路隧道施工标准化指南[M].北京:人民交通出版社,2010.

[2]JTG F60—2009，公路隧道施工技术规范[S].北京：中华人民共和国交通部，2009