孔宪昌
(长丰县新闻传播中心,安徽 长丰 231199)
长丰,共和国版图上的一座普通县城。
“借大城优势,瞄大城高度,与大城共舞”。是长丰在发展过程中一直秉承的理念。
近年来,伴随着城镇化浪潮的不断升腾,长丰紧贴百姓脉动,紧踩时代鼓点,在合肥率先而为,以土地整治为抓手,让美好乡村大步走来,让千家万户圆梦向“小康”……
突破从造甲乡开始。
造甲,素有“鸡鸣听三县”之称。地处偏僻、田连阡陌是这里的永远特色。
“物以多为贱”。这里的百姓年复一年,寒耕热耘,村野躁动,男男女女撂荒而“逃”,纷纷进城打起工来。
也正因为“冷眼”看地带来的负面效应,造甲乡方宅遍布,茅屋多多,前庭后院,占地超标。
地怎么种?“金”怎么“挖”?房如何建?“小康”如何实现?成为造甲乡历届班子想解而又难解的“方程”。
“十年磨一剑”。2008年的春天,当合肥在全市范围内筛选美好乡村建设示范点时,造甲人迷惘的双眼豁然即开。他们把此视同为 “扬眉剑出鞘”的最佳机遇,在全力以赴将项目“争”到手后,决定以土地整治为抓手,“造地掘金”,解决好美好乡村建设“缺钱”、城市发展“缺地”的矛盾。
然而,造甲人深知,村庄注定消失,是一曲城镇化浪潮中的咏叹调,但这曲咏叹调的进程必须彼唱此和,政府决不能当急功近利的“推手”。依照这一认识,造甲乡把奏响“第一乐章”的点打在了“长风吹白茅,荒村人语稀”的宋岗村“琴盘上”。
那些日子里,造甲乡干部全员上阵,在连续召开村民代表大会的同时,先后敲响两千多家农户的家门,在征得农户签字同意后,一场划时代的“造地掘金”之战开始打响。他们在积极争取奖补资金及时到位的同时,多管齐下,“攻城掠地”。
针对村庄密度大、住宅占地多的问题,乡政府请来专家进行科学规划,将宋岗、陈刘两村10多个自然村庄规划成了3个居民点,统一选址,统一拆迁,统一建设。同时大规模开展土地整理,划零为整,集中连片,并加大基础设施建设,一举实现了田成方、树成行、渠配套、路成网,不仅大大改善了生产条件,而且净增耕地3334亩,从“造地中掘金”1.6亿元。
在对新村建设的过程中,他们通过招投标从省城招来大公司精密施工,以确保规划一流、材质一流、质量一流。就这样,经过10个月的奋战,一座集古典风格与现代建筑为一体的“江淮民居”拔地而起,两千多农户从破旧的茅草屋搬进了“三室一厅两卫”新房。
年过7旬的崔贤发如今仍然时常感慨喜迁新居:“没想到俺这土拥脖子的人能走出茅屋住别墅,俺做梦都被笑醒了。”
正是受宋岗模式的启迪,造甲乡开展了“土地整治整乡推进”,长丰县开展了“土地整治整村推进,”背靠“造地”的拉动,到目前,长丰已建成29个美好乡村示范点。
“加快城镇化与建设新农村是一块硬币的两面,并行不悖才是发展要义,既要让农民住上新楼,又要让他们生活不愁。”这是长丰人的共识。
宋岗村51岁的尹良民,全家7口人,原先住11 间“平、砖、草”兼具的“杂房”,土地整治后,他家搬进了270平方的“别墅”。这一“搬”,撇开“楼上楼下电气化、自来水进家”不说,他家的14亩耕地整治后由“小田”融进了“连片”,而且处于水、电、路“三网”之间,很快被伊利乳业公司租用。如此,他家每年可获8000多元的租金。不仅如此,县上每年补助他家3600元的移民生活费。更重要的是,甩掉了种田包袱,子女们“一溜烟”进省城打工、经商,多门路挣钱。而“守门”的老尹两口,则同样不甘寂寞,“迷恋”上了3000多亩的树林。在村里开辟的林下养殖基地里,进行“二次创业”,从事“雪山草鸡”养殖,年收入达4万多元。尹良民告诉笔者:“美好乡村建设,让俺家提前圆了小康梦。”
水湖镇费岗村去年被“揽”进了美好乡村建设圈内,在完成了“戴帽、换衣、穿鞋”后,他们把目光瞄向了“强体”工程。该项工程的要义便是做强富民产业。去年,县镇村三级投入300多万元,新辟了400亩的草莓精品采摘园,扬起了“中国草莓第一村”大旗。冬去春来,村里村外的水泥路上,莓农熙攘,如同城里的“上班族”一样,驱走了原有的沉寂。
谈及兴莓致富事儿,41岁的田多银笑不拢嘴对笔者说:“草莓精品园的筑成,让俺莓农种有基地,销有‘套路’,去年俺家光草莓一项,收入就达10万元之多,人均纯收入突破2.5万元”。
穿行于1800平方公里的庐北大地随处可见“做强产业富‘口袋’”正如火如荼兴起。“双20万亩”特色农业飚升提质,近百家“龙头”企业前来入驻,一批现代农业示范区横空出世,“一村一品”遍地开花……这一切的一切给 “上楼”农民吃下了“鼓起腰包”定心丸。不仅如此,由县直机关包联实施的“把文化设施建起来,把文体活动搞起来,把文明和谐铸起来”工程,同样成了美好乡村建设的首选内容。统计表明,全县新建体育文化广场33处,新增农家书屋15处。
八月的长丰,“炙翻五湖波,天地入烹煮”。然而,笔者在拥有800多农户的造甲乡凤群村看到,夜幕降临,数千村民簇拥到村前的广场上,跳舞、唱戏、看电影,广场上凭添了几多凉意。乡党委书记戚明余说:“只有把美好乡村建设过程导入丰富多彩的现代文化的过程,导入提高农民素质的过程,导入实现城乡公共服务、社会福利的过程,才能彰显活力,开启动力,增进引力”。
“垃圾基本靠风刮,污水基本靠蒸发,畜粪基本靠雨刷”。这是历史上长丰农村的真实写照。然而,让人哭笑不得的是,年复一年,相当一部分干部群众总走不出“篱笆墙的影子”,说到环境问题总会振振有词:“庄户人没那么多讲究”。
“建设美好乡村,务必整治好整个农村环境,整治好整个农村环境,务必使全县庄户人‘讲究’起来。”长丰的决策层在几度苦涩的咀嚼里,坚定了决心。
笔者在长丰县的北城新区看到,这里高速公路、快速干道联网成片,路旁的居民楼鳞次栉比,“五湖联珠”景观,勾勒出城湖共生景象。坐落在新区的新庄居委会居民徐应凤对记者说:“行有快速通道,烧有天然气灶,看有绿树芳草,垃圾有人清扫,咱老百姓过的真是‘天心’日子”。
据长丰县城管局负责人介绍,为了让 “庄户人”走出固有的不“讲究”门槛,过上“天心”日子,全县层层建立保洁机制,村村配备专职保洁人员,专门负责清扫道路、清除垃圾、清洁卫生。晨雾中,夜幕下,村野间,无不闪现着清洁工忙碌的身影。
在整治环境的过程中,长丰县建立承诺机制,推进责任到人,任务限时完成。这中间,县里常流水不断线,走村串巷,开展曝光式督查,“鞭打慢牛”,让原本脏、乱、差的乡村铺展出诱人的风景。
“俯视干干净净,平视井然有序,仰视亮点纷呈”,是长丰县在美好乡村建设中始终不渝追求的目标。为了实现这一目标,今年,长丰县共整合财政资金7000多万元,用于美好乡村建设,重点做好美化、亮化、净化文章。
统计表明,今年以来,共改造危房1074户,新建住房14万多平方米,立面整治改造5052户,硬化道路71.9公里,安装路灯987盏,新建户用沼气池470户,新增绿化植树42.57万株,清淤6083吨,清理垃圾4069吨,清理违章建筑1674处,疏通河道37.3公里,清理墉坝136口,改厕1859户,新铺设污水中转站22处,新增垃圾箱987个,新建公厕16处。
串串闪光的数据向世人展示,长丰乡村逐美“风筝”正临风而上。