腾冲县粮食持续稳定发展分析

姜家明，寸艳芬

（云南省腾冲县农业技术推广所，腾冲 679100；云南省腾冲县种子管理站，腾冲 679100）

多年来，云南省腾冲县紧紧围绕粮食是农业之本，始终把粮食生产放在农业和农村工作的首位，在改革开放及家庭联产承包的推动下，在中央连续出台重农抓粮和强农惠农政策的激励下和引导下，经长期不懈努力，使全县粮食总量持续增长。

1 腾冲县粮食发展的现状

据该县统计资料，粮食作物为稻谷、玉米、麦类、豆类、薯类、荞类等。1949年全县粮食总产为7.812万t、1959年9.661万t、1969年11.968万t、1979年14.355万 t、1989年 17.030万 t、1999年 21.051万 t、2009年 1.24万t，2010年32.5万t、2011年35.145万t、人均有粮近540kg，高于全省和全国水平。从历年产量看，1949～1959年平均年增 2.4%，1959～1969年平均年增 2.4%，1969～1979年平均年增 2%，1979～1989年平均年增1.9%，1989～1999年平均年增 2.4%，1999～2009年平均年增5%，2011年比1949年增加粮食27.33万t，增长4倍，形成60年粮食稳步增长，新世纪粮食生产实现重大突破，成绩喜人。

2 腾冲县发展粮食的有利条件

2.1 土地资源丰富

全县有国土面积5848.75km2，按土地详查有耕地8.533万hm2，其中水田4.533万 hm2、旱地 4万hm2，是云南省农业及粮食大县之一，发展粮食潜力大。

2.2 气候环境适宜

腾冲属亚热带山区季风气候，干湿分明，夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温14.7℃，极端气温-4.2℃至30℃，最冷月 1月为 7.5℃，最热月 8月为19.7℃，年降雨量1452mm，年日照2176小时，日照率49%，有比较适合稻谷、玉米、麦类、薯类等粮食作物生长的自然气候。

2.3 政策引导积极

粮食生产始终得到各级高度重视，国家越来越加大对 “三农”的扶持力度，连续出台重农抓粮和强农惠农政策。多年来，该县曾列为国家粮食综合示范区、国家商品粮基地、国家农业综合开发区，享受国家粮食补贴、种子补贴、农资综合补贴、农机补贴，增加了农民种粮实惠，提高了积极性。

2.4 农业科技体制建全，力量雄厚

长期以来，该县保持有稳定的农业科技队伍，经改革后，体制比较完善和健全：乡级有农科站、水产站、农机站，隶属县农业局派出机构，县级有农科所、植保站、土肥站、农环站、种子管理站，全县有从事种植业专业技术干部200余人。

3 粮食持续发展的做法

3.1 巩固和扩大播种面积

1949年全县播种 3.791万hm2、1959年 4.002万hm2、1969年4.518万 hm2、1979年 5.488万 hm2、1989年 5.217万 hm2、1999年 5.278万 hm2、2009年 8.407万 hm2、2011年 7.6万 hm2，其中稻谷3.3万 hm2、玉米 1.8万 hm2、麦类 1.4万 hm2、薯类 0.6万 hm2、豆类 0.5万 hm2。

3.2 加速良种更新换代，提高良种覆盖率

20世纪70年代前全县稻谷以地方低产老籼稻及高源粳稻为主，玉米为地方低产品种，80年代后分别开展籼稻改粳稻、高源粳稻改平源粳稻、低热地区示范推广杂交籼稻，逐步示范推广杂交玉米，90年代初扩大粳杂示范推广，逐步开展高产大麦替代低产晚熟的小麦种植。2011年全县稻谷粳型杂交、籼型杂交、平源粳稻及优质特色良种率达88%，玉米中杂交品种面积占90%，麦类良种率达98%。

3.3 积极实施良法配套

多年来常年推广粮食作物测土配方施肥6万hm2、免耕栽培3万hm2、间作套种立体栽培2万hm2、病虫综合防除3.5万hm2、水稻旱育栽培2万hm2。

3.4 各级重视，部门配合

腾冲县委、政府历年对粮食生产高度重视，制定发展规划、工作措施及考核办法，农业部门树立职能，深入乡村及田间地头真抓实干，扎实工作。

4 腾冲县粮食发展中的障碍因素

腾冲粮食在发展过程中，其制约因素比较多：一是粮食稳定增长的基础设施不牢，表现在中低产田面积比较大，高产田仅占30%，中产田占42%，低产田占36%；农田水利化程度低，有效灌溉面积仅2.6hm2，占耕地面积1/3。二是农业生产区垂直气候差异大，立体气候突出，气候类型多，春秋温度升降不稳、夏季高温不足，倒春寒及8月低温冷害出现频率高，造成小春冻害、水稻烂秧及抽扬期湿冷障碍型冷害。三是腾冲地处滇西雨屏区，雨水来得早结束迟，雨季长约150天，对大春粮食作物收获及小春粮食作物播种造成影响。四是产业化程度低，全县以粮食为原料加工企业仅有两家饵丝厂及两家白酒厂，缺乏加工量大的粮食加工及制品企业，使田间生产的粮食难以增值或增值不高。

5 腾冲县巩固粮食发展的措施

5.1 扎实抓好农田基本建设

要固定耕地面积，有计划、有步骤地通过坡改梯、客土、平整土地、排劳除绣等措施进行综合改造。计划到2020年新建高稳农田万1.667万hm2，使总量达3.667万hm2。

5.2 继续抓好水利建设

要兴修水利，重视水土保持工作，不断提高水利化程度，不断增加旱涝保收面积。

5.3 切实抓好肥料建设

针对生产上存在着重用轻养、重无机肥轻有机肥的问题，一是要重视农家肥的积造和使用；二是要积极发展养地作物，提倡间套种；三是利用测土配方施肥成果大力推广配方施肥。

5.4 努力提高农业机械化程度

要因地制定地抓好农机建设，围绕耕作、栽种、收割、脱粒等重要农事逐步提高机械化程度，提高劳动效率。

5.5 突出抓好重大实用技术的应用

对重大科技成果技术加速发展，对经试验、示范的新品种新技术及时推广应用，在作物生产上以良种、高产创建配方施肥、综合防除、标准化规范栽培等综合技术配套应用。