浅谈医院科研经费的管理问题

刘留宾

中国人民解放军济南军区第四五六医院，山东济南 250031

随着我国医疗事业不断深入发展，随着人民群众对公共医疗要求的不断提高，我国各级政府卫生部门以及医药企业向各级医院投入的科研经费逐年增加，所以，如何有效利用这部分经费，提高经费使用效率，关键就在于提高医院的经费管理水平。就目前情况来看，我国还未设置相关制度专门针对科研经费管理问题进行具体规定，这种情况就造成经费使用过程中一系列问题的发生，亟待解决。

1 医院科研经费管理存在的问题

①收支核算方法不科学。医院科研经费的来源既有来自政府和上级卫生部门下拨的资金，也有来自医药企业的相关资金。但是从目前我国各级医院的财务核算情况来看，各单位财务部门并没有严格按照科研经费的筹措来源、支出去向在财务处理过程中进行分类核算，这对于充分了解科研经费的收入、支出情况是十分不利的。在这种核算方式下，各级医院只能从经费总额看出科研经费的收支总体情况，而对经费的具体收支情况无法进行深入分析，这就很难发现科研经费使用过程中存在的一系列问题。②科研经费使用不规范，开支随意性大。科研经费主要包括仪器设备费、实验室维修改造费、协作费、科研材料费、加工费、劳务费、差旅费，交通费，通讯费，图书资料费、复印费、论文版面费、资助著作出版费、学术会议费、鉴定评审费（包括鉴定时的业务招待费）等有关科研业务费。但是很多医务人员认为通过自己的努力申请所获得的科研经费理应由自己自由支配，从而造成了科研经费使用的不规范。在实际工作中部分工作人员存在虚报项目的行为，将本不应进行报销的费用纳入科研经费报销范围进行报账，这在一定程度上扰乱了科研经费的正常开支。③科研管理部门与财务部门缺乏有效沟通。科研管理部门和财务部门都是医院进行经费管理的重要部门。他们各自独立，分别在自己的职责范围内对单位的科研经费进行日常管理。科研管理部门的主要职责是审批科研经费的使用，财务部门的主要职责是按照医院会计制度和会计准则对经费收支情况进行客观的会计核算。但是在此过程中，两个部门缺乏有效沟通，这就造成了科研经费使用过程中出现了一系列问题。例如，各级医院为了带动医务人员进行医学研究的积极性，往往对科研经费的审批、管理较松散；而另一方面，科研经费管理部门也不会将具体管理情况与财务部门进行沟通。这就导致财务部门无法在日常工作中履行其监督职能，从而容易产生科研经费的不合理使用现象。另外，财务部门无法掌握经费使用过程中对各种细节方面的相关规定，而只是进行简单的账务处理，从而导致科研经费的日常管理缺乏科学性、合理性。

2 完善科研经费管理的对策

①科研经费单独核算，规范项目资金的账务处理。财务部门对科研项目要进行单独核算，设立专项账户。科研项目设立后，科研管理部门应根据立项合同，与财务部门进行及时沟通，及时设立专项账户。财务部门在日常工作中则应当根据医院财务制度以及会计准则的相关规定对科研经费的使用情况进行实时的账务处理，确保科研经费的收支情况得到及时准确的记录与核算。②强化监督机制，确保科研经费合理使用。在科研经费的使用过程中，要切实做好日常监督。科研管理部门要严格审批各部门的科研经费开支，要严格依照相关制度规定办理审批手续，明确科研经费审批人员具体的职责和权限，防止科研经费开支的审批完全由一人说了算，出现“一支笔”现象。在科研经费的使用过程中，提高收支情况的透明度，保证各类科研经费得到合理使用。③加强部门合作，共同做好科研经费的管理工作。一方面，财务部门应当协助科研管理部门做好资金管理工作，不仅要做到有助于科研工作的顺利进行，还要做到严格按照会计制度相关规定进行相关核算。财务部门工作人员还应当不断学习科研经费的日常管理知识，通过学习进一步增强综合判断能力。通过对科研经费准确合理的核算，确保科研工作的顺利进行。另一方面，科研管理部门对不同种类的科研经费应当进一步采取不同的管理策略。在经费审核环节，科研管理部门应当严格按照规定进行相关审核，并在日常工作中实时监督科研经费的使用情况，防止违规事件的出现。科研管理部还应当积极进行经费的预算编制工作，在日常工作中严格控制费用的支出规模。对于超支费用，则要做到严格控制，使得医院每次获得的科研经费都能够切实用于医学研究方面，真正用于发展医院的综合实力。④制定并不断完善科研经费管理办法。各科研单位应当结合自身实际情况，针对科研经费管理的重点环节出台并完善管理办法。例如，预决算管理，项目管理费、人员经费、业务费等管理，经费转拨管理，固定资产、无形资产管理等。通过制定和完善科研经费管理办法，一方面可以调动科研人员的积极性，另一方面能够提高科研经费的综合使用效率，进而提高医院的综合管理水平。

3 结论

总而言之，科研经费是保证各级医院进行科学研究的基本条件之一，而科研经费管理工作是医院科研管理工作的重要组成部分。能否对科研经费进行科学合理的日常管理，直接影响着医院科研水平的提高，关系到医院的长期可持续发展。因此，各级医院科研管理部门、财务部门应当在日常工作中紧密合作，不断探索及优化科研经费管理的新方法与新途径，进一步促进医院的可持续发展。

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