租赁外籍挖泥船合同谈判及施工管理探析

冯耀青，高伟

（中交天津航道局有限公司，天津 300461）

近年来中国经济持续快速发展，外贸进出口起到了重要的拉动作用，2010年全国港口吞吐量达到80.2亿t，与之配套的深水航道建设需求强劲，其疏浚工程量较大，动辄3～5千万m3，工期较短大都要求在1 a内完工，开挖的土质也越来越坚硬，需要超大型的挖泥船完成任务。由于国内疏浚施工企业的设备不能满足建设的需要，几家国内大型疏浚施工企业租赁多艘外籍挖泥船进行了国内航道的施工。例如：天航局2006年以来租用Boskalis的舱容34 000 m3的“WD Fairway”、舱容16 000 m3的“Prins der Nederlanden”等进行天津港25吨级航道的施工，2010年租用Jandenul舱容33 000 m3的“Vasco da Gama”进行营口港、京唐港航道施工。其他国内疏浚企业租用过Vanoord舱容 37 000 m3的“HAM318”、Deme舱容24 000 m3的“Pearl River”号、舱容17 000 m3的“Nile River”号进行其他项目的施工。外籍挖泥船与国内挖泥船在租赁和施工过程中有何区别？施工中需要注意什么事项？如何通过施工管理提高其生产效率，达到效益最大化？笔者根据参与合同谈判和项目管理的体会，简要分析如下。

1 承租方式

挖泥船租赁方式主要有：定程租赁、定期租赁、光船租赁。外籍挖泥船租赁通常采用光船租赁，即船舶出租人（船东）根据合同规定，向承租人提供不配备船员的船舶，在约定的期间内由承租人占有和使用，并向出租人支付租金的一种营运方式。

光船租赁具有以下几方面优势：1）手续简便，承租方可以在最短的时间内获得船舶使用权，将船舶投入施工生产。2）租约灵活，承租人可以根据自己的实际经营情况，与船东协商签订租约时间（我国《合同法》第214条中约定财产租赁的最大期限不超过20 a）和付款方式，减少了许多中间环节。3）节约成本，与自行建造类似船舶相比，可以用较少的资金完成施工生产，企业没有长期贷款的沉重负担。4）资产负债率低，光船租赁不体现在企业的资产负债表的负债项目中，从而节省流动资金并维护现有的信用额度。5）扩大市场份额，可以利用社会闲置或自身没有能力建造的船舶进行施工生产，扩大市场占有，增加企业规模。

光船租赁有多个标准合同格式，较为常用的是波罗的海国际航运公会（BIMCO）制定的标准光船租赁合同（BARECON），但该合同多适用于航运业。对应疏浚业有较为专业的IADC（国际疏浚联合协会）制定的光船租赁合同范本。

挖泥船具有技术复杂、专业性强、建造费用昂贵等特点，承租方很难具备或聘用到适合船舶管理的高级人员，船东也绝不放心承租方对船舶的使用，如何解决这个矛盾？解决方法就是双方在光船租赁的基础上同时签订技术服务合同，技术服务合同中商定船东将提供合格的、有专业经验和技能的项目经理、领班船长、疏浚作业操作手，以及一批专业技术人员为承租方人员提供施工技术指导和进行船舶设备保修，确保船舶能保持良好船况和顺利高效地作业。

此外船舶调遣也是一个关键环节，调遣期间的安全和境外管理通常由船东负责，因此需要单独签订船舶调遣合同，明确调遣费用、期限、到达交船和离境地点等。承租人主要负责海关手续、引航及需要的其他手续。

2 合同谈判应注意的事项

合同谈判是租船关键的环节，应提前做好准备工作，对比分析几个预定目标船的设备性能、适应土质及产能、最近施工任务及技术水平等。船舶租赁的成功与否，取决于是否达到各自的预定目标值，主要表现在船舶租价和合同条款。

2.1 船舶租价确定

挖泥船租价确定比较难，没有计费标准可以套用，因为船舶大小、生产能力、建造费用不同，船东报价按照市场需求和本公司的标准确定，承租方不能明确判断船舶的施工效率，很难精确计算出船舶施工的单方成本。外籍船东往往只提供租船费用，但对于船舶施工效率避而不谈，以规避承诺后可能出现的法律风险。因此，承租方需要派专业人员对船舶状况进行调研，对船舶生产能力进行充分评估和经济性测算，为后续的船舶租赁掌握第一手资料。

承租方通常需要支付以下费用：

1）租金：包括折旧、修理、管理费等，通常按周计算，与国外习惯于按周计算进度相匹配。

2）磨耗费：疏浚土质不同，对挖泥备件磨损也不同，这是在租金中含有的正常修理费外，额外增加的费用。例如，粗砂与淤泥相比，磨耗费差距很大，以达伽马为例月费用可达到150万元人民币。

3）技术服务费：按合同由船东配备有专业经验和技能的项目经理、领班船长、疏浚作业操作手等需要的费用。

4）船舶调遣费：根据调遣距离进行测算，注意是单程或往返费用，或有后续项目折减进行计算。

5）税费：涉及到关税、增值税、营业税金及附加、所得税等。

6）代理费：支付给船舶代理公司的费用。

7）其他费用：登记费用、船舶外观修改费用、剩余燃物料和供应品及还船检验费用等。

在确定租船价时，除去以上费用外，还应考虑燃油消耗的费用，不同船型消耗差别很大，要进行综合对比，选择最适合的船型。

2.2 外籍船舶出租方（以下简称船东）与承租方的主要责任

2.2.1 船东的主要责任

船东负责挖泥船船体、所有机械、设备件达到适航条件，并做调遣准备工作。

船东按合同约定负责将提供一批按照国际安全标准配备的有使用证书的合格船员，并负责海上航行安全。

船东应保证出租船舶、机械设备、附件和备件处于良好状态。船东应该采取措施，在合理的时间内进行必要的维护，尤其应对挖泥设备给予特别维护。

船东应保证船舶能有效工作，保证船级证书和其它要求具备的证书具有效力。

船东应负责为挖泥船办理船壳和机械险、保赔责任险、海事险以及战争险在内的保险，并负责保险索赔及全部手续。

如果挖泥船变成残骸或航行阻碍物，船东应立即清除该挖泥船，费用由船东承担。

船东在光船租赁期间，未经承租人事先书面同意，不得对船舶设定抵押权。

2.2.2 承租方的主要责任

承租方负责办理所有境内的通关、进出口手续，取得并承担所有的进出口关税，包括增值税和进口增值税、进口许可、操作资格、倾倒费等与租赁有关的必要费用。

承租方负责配备必要的船员、提供合格燃料，承租方承担费用并自行采购。

承租方应承担在租船期间船舶的所有运营费用（另有规定由船东承担的费用除外），承租方应按合同规定按时付款。

承租方不得转租船舶。即未经出租人书面同意，承租人不得转让合同的权利和义务，或者以光船租赁的方式将船舶进行转租。

承租方应确保挖泥船不受任何置押、留置、债务和抵押等，船东原因造成的除外。

2.3 其他应关注的环节

1）船东与承租方应尽量相互提供详实可靠的资料。承租方应提供拟施工项目的详细情况，包括地质勘查报告、水文气象、船舶干扰、工程设计尺度等，便于船东进行生产指标的测算，否则资料越不详细，船东感觉风险越大，报价也会越高。船东要提供船舶的性能资料，船舶特点，施工业绩，便于承租方进行经济指标测算和船舶对比。

2）船舶施工的燃油、润滑油使用标准等应调查清楚。通常如果外籍挖泥船所需要的非燃料油和润滑剂在中国采购不到，进口这种非燃料油和润滑剂应由船东承担其费用，所产生的关税、增值税和进口增值税由承租方负责。

3）对船舶时利率设定标准值，超过时租费增加，降低时租费扣减。为便于操作，对时利率设定一定的空间，超出时再进行调整。根据实际经验，耙吸船时利率设定在85%～90%较为合适。

4）外籍船舶进关和换船舶国籍证书（简称换旗）手续需要一定的时间，为减少此时间和降低承租方成本，合同洽谈阶段应对该段时间和租费尽量降低，以激励船东协助承租方尽早完成该项程序。应明确因进关和换旗手续的延误属于船东方面的直接原因造成，则该延误期间内的租金将降为零。

5）租船时间的初始计算，应在船舶抵达后一定时间开始起算。这个时间是承租方为了完成相关部门检验所需要的，应尽量延长，否则不能按期完成将支付租费。

6）如果该挖泥船被承租方连续停滞状态，停滞期间的费用要明确。这点和外籍船东不容易谈妥，争取达到最低。最好是明确首个24 h停滞期间的租金如何计算，超过24 h之后如何分段计算。

7）明确界定每周的运转时间，并界定运转时间的定义。这点国内外理解不同，容易出现分歧。

8）如果因机械故障造成不能满负荷运转或只能单耙施工，则该时段租金应该适当降低。

9）如果船舶因自身原因造成长时间停工或修船，合同中应明确租费应在当月扣减，免除由最终结算产生的税费问题。

10）仲裁地的选择。租船合同如适用于英国法律，仲裁地要选择在第三方，最好在中国最近的香港。

3 合同履行期间应注意的问题

3.1 选择好代理公司

船舶代理人通常熟悉租船市场行情，精通租船业务，并且有丰富的租船知识和经验，在整个租期交易过程中起着桥梁和中间人的作用，对促成租船成交起着十分重要的作用。

例如：在外籍达伽马轮入境的前期工作中，天航局选择了上海浦东某公司做为船舶租赁进口委托代理公司，主要负责办理与租赁进口有关的商务事宜。该公司业务熟悉，负责税费策划、缴纳及外汇支付等，给予承租方天航局很大支持。

天航局在外籍达伽马轮入境后在营口选择某代理公司，该公司工作积极、踏实负责且精通业务，节约了检验时间。在京唐港选择的某代理公司，其业务方面却所知甚少，导致两个集装箱备件足足两个月才完成入关手续。滞报金和滞纳金将近20万元左右，损失很大。

3.2 提前介入船舶检验等手续

申请船检到国外进行现场检验，减少入关时的检验时间，安排好海关、海事、边防、卫检部门对船舶入境的联检手续。大型挖泥船的租费每天都以百万元计，多花费每一分钟，损失巨大。此项工作务必提前做好。

在天津港航道施工中，天航局提前摸清入关程序，协调好清关、换旗时间，必要时请关键部门的主管领导上船服务，外籍挖泥船靠岸后仅用1 d时间就完成了入关程序。而某单位租用外轮施工，从清关、换旗到施工，超过了一个月的时间，其经济损失不言而喻。

3.3 施工期间商务信函规范化。

国际上都很重视法律化、规范化。承租方与外方所有的交谈，不仅有电子邮件确认（电子邮件均为统一模板和格式），更有书面信函签字留底。这样可以做到方便管理，易于沟通。

3.4 为外籍船舶施工创造条件

外籍船舶租费昂贵，为船舶施工创造一切条件，如与其他船舶发生施工干扰时，应以外轮为主，这样既利于工程进度，又减小成本占用。

在天津港航道施工中，与海事、港调、引水等部门提前筹划，制定《天津港航道疏浚工程施工避让措施》，规定每天按时与VTS和港调联系，了解第二天航道船舶动态，规定在风力或雾能见度什么等级时，在航道与大型货轮会遇避让等措施，在日动态300艘次繁忙的航道上施工，时间利用率达到90%。

3.5 燃油采购和使用的注意事项

为了保证机器的正常运转和使用寿命，在燃油供应方面，外籍船东要求燃油的各项指标都必须达到规定的要求。例如达迦马租赁，在合同中明确采用“Marine Diesel Oil：ISO-F-DMA ISO 8217：1996、Heavy Fuel Oil： ISO-F-RMG 35 ISO 8217：1996”标准，船东提前10 d提出补油申请，承租方需提供燃油各项出厂化验指标，指标合格才可以补油，补油时先供应到备料舱，同时按规程采集油样，随后立即寄往新加坡进行化验，当化验指标满足使用要求，新补充的燃油才能使用，否则会让供应方抽舱换油，损失由供应方负责。达迦马轮租赁期间出现了不合格的情况，供应方只能无条件抽舱换油。

3.6 熟悉各项国内外法律法规

外籍船舶租赁，涉及交通部水运司基建处、商务部、机电办、海事局和中国船级社等若干个部门，出入境涉及边防、海关、海事处、商检卫检部等多个部门，流程复杂。要求申报文件较多，每一个环节都不能耽误。

除中国的境内法律法规外，境外的管理体系也要熟悉，否则就会出现麻烦。外籍达伽马轮在入境之前为世界船舶体系，有部分船舶证书例如连续记录概要证书和境内不同。入境之后该证书需要有中国海事局接收，离开后卢森本相关部门接收并管理。由于疏忽该证书的管理，差点出现船舶不能按时离境的问题。

3.7 及时支付租费，避免财务费用增加。

外籍挖泥船要求付款率较高，并且必须以现金形式支付，且时间不得滞后，否则就会带来法律风险。这一点和国内不同，必须严格执行。

3.8 租船届满还船。

应按合同约定期限与之确定还船时间，提前安排好船舶检验，确保船舶处于和交船时同样的状态，但合同规定的自然损耗除外，以免增加不必要的损失。

4 疏浚施工的管理理念

4.1 疏浚土质分析

外方非常重视疏浚土的分析，生产报告中首先注重的就是疏浚土质，产量工程师经常从泥舱、吹填管口取土化验、分析，以此对施工方法调整、疏浚设备改造，作为产量预测的依据。

4.2 管线保障

在鲅鱼圈施工期间，广航租赁HAM318进行航道8+000以外的疏浚施工，管线安装由外方负责，闸板门是液压驱动的，倒闸板最多5 min完成，省时省力，国内疏浚企业使用的闸板最快也要15 min，按每天吹填5船计算，每天可以多出50 min的作业时间，增加经济效益约10万元。

4.3 船机管理理念

外轮船机管理理念是不会因备件的原因耽搁施工，更不会降效施工。维修基本按计划执行，工作也比较细致；在规定时间内无论是否出现故障，均定期养护，船舶备件非常充足，达伽马随船备件达10个集装箱，在中国境内施工时，还有大量备件陆续通过海运、陆运至施工现场。

4.4 施工工艺管理

外轮的疏浚设备比较先进，但按规定施工操作，灵活性较差，正是这种显得有些呆板的模式，凸显了整体效率较高的优势。如达伽马轮要求按S形航迹线操作，哪怕施工区域较为狭窄，但仍然坚持此种工艺；即使用单耙施工产量降低，也坚决执行分台阶开挖边坡作业，保证了边坡质量；在质量层施工时定深挖泥，坚决杜绝超挖现象，认为超挖量挤占有效舱容，不但产生废方，而且降低生产效率，事实证明其整体效率较高。姑且不评判施工工艺的优劣，其坚决按既定规定施工的执行力很值得我们借鉴。

4.5 项目管理

外轮陆地管理团队比较精干，例如达伽马项目组只有一名现场代表，一名船机工程师，另雇用一名中国翻译兼财务，全权处理生产、设备维护、补给、沟通、及合同、结算等工作。在工程前期及遇到困难时，由公司总部派产量工程师到现场，负责施工工艺优化工作。

达伽马轮靠泊加油或是进行设备维护时，轮船长都身着沾满油垢的工作服在甲板指挥，船机工程师在维修时必到现场出谋划策，耙吸船的每个船次都会有专人测舱，以了解舱内土质、分析作业数据，向产量工程师汇报施工情况。

5 结语

随着国内疏浚施工企业的规模扩大和能力增强，国际间的合作也会日趋频繁，船舶出租和租入业务也会日趋增多。租赁外籍挖泥船不但为航道大规模的建设起到了积极的作用，同时通过亲身体验，其合同管理和施工理念也值得我们学习，生产性差距需要通过改善施工工艺来改进，非生产性差距需要通过改善管理来弥补。我们在增加大型疏浚设备的同时，更应该注重引进国外先进的管理理念，从“劳动密集型”转化为“技术密集型”企业，只有不断的提高自己的技术、设备和管理水平，才能与国际先进疏浚企业接轨，真正实现由疏浚大国到疏浚强国的转变，企业才能稳步、健康发展，在国际疏浚市场上博得一席之地。

[1]梁海龙.论光船租赁[J].广西师范大学学报，2000（2）：47-51.

[2]赵辉.合同法对光船租赁合同的适用之研究[D].大连：大连海事大学，2001.

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