浅谈建筑施工安全管理若干问题

罗映文

（梅州市建筑工程有限公司，广东 梅州 514021）

1 以人为本，提高企业全员安全意识

目前，建筑业从业人员素质参差不齐，大部分是农民工，所以施工企业要重点对农民工、临时工结合自身情况进行三级安全教育培训，各项目部及班组可以利用黑板报、宣传栏等对建筑从业人员进行经常性的全员教育。同时要抓住好工程进行任务突击、收尾、施工环境及季节变化时和节假日前后的时点对员工进行安全教育培训。

2 从制度上增强安全保障

2.1 建立健全建设工程安全生产法规体系。

通过建立规章制度，制定完善建筑业企业安全生产许可、建筑起重机械设备使用、建筑施工企业三类人员安全生产考核等配套部门规章，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。制定和完善地方建设系统安全生产法规规定，形成互相呼应、互为补充、比较完善的建设工程安全生产法规体系。施工单位应当组织开展对三类人员的安全生产考核制度，严格规范三类人员的任职条件，建立特种行业人员资格、工程拆除备案制度，施工起重机械使用登记制度，并为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当建立完善建设工程安全生产各项制度，制定生产安全事故应急救援预案，安全监督人员要对应急救援预案加以指导，并定期组织操练。建立建筑施工企业安全生产许可制度，从源头上制止不安全生产条件的进入建筑市场。对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。

2.2 建立安全生产责任制，保证生产安全进行。

各部门主管要与施工单位签订《安全生产监督目标责任状》将责任分解到各部门，落实到人，层层落实安全生产责任制。通过奖罚制度的实行，可以提高施工人员积极性，而设置在项目的安全员全方位对施工进行监督监督，提高监督效果。

3 针对建筑施工特点加强施工薄弱环节

3.1 建筑工程施工特点

首先，工期长，投资大。所有的生产活动如人员、材料、机械及零件等都在建筑物有限的空间进行，不安全的施工因素随时出现。再次，施工项目专业复杂、专业性强，而施工队伍人员数量众多，素质不一，流动性强。不一样的单位工程对施工队伍的需求不同。同时，我国建筑行业大部分工作都是手工操作，劳动强度大。工作环境恶劣，多数都在无遮阳也无避风墙的露天环境作业。从基础、主体到装修建筑物，每道工序都会存在不同的安全因素。由于城市建设的快速发展，施工范围变得窄小，出现交叉作业多。以上的特点，让施工过程的不安全因素增加。

3.2 监督控制建筑施工监督薄弱环节控制基层作业的安全建设

施工班组是保证施工企业完成各项目任务的基本单位。班组的安全生产监督水平能够体现整个企业的综合监督水平。只有班级进行安全施工建设才能保证企业的稳定生产。

一直以来施工企业都未能对班组的安全建设给予足够的重视，也成为施工企业安全监督的一项薄弱环节。要抓好班组安全建设必须做好以下几方面：（1）选拔及培训班组组长及安全员。班组长既是生产人员也是监督人员，是一个班级的核心人物，班组组长必须认真负责，技术过硬，建立一支良好的班组长队伍是安全建设的关键。（2）安全法规及生产规章制度必须在班组中得到贯彻落实，严格考核，合理奖罚，完成具体的安全监督目标。（3）对岗安全进行安全培训，认真学习标准、规范，保证施工对临时用电、搭设脚手架等做到规范监督，提高安全防护的有效性，从细节上消除安全因素隐患。

3.3 控制班级日常作业的危险点

班级人员在施工作业合理运用各种技术和监督方法，统筹规划好施工人员、机械、材料、法律等环节的危险点，对潜在的危险因素加以识别、控制、预防和消除，预防重大事故发生，使施工建设顺利实行。控制监督班级作业的危险点，首先要通过调查了解和分析作业系统存在的危险因素及危险程度；其次征求有实践经验的员工意见制定安全措施。同时将危险点的控制责任落实到人，通过经常性的培训让其具备控制和监督危险点的能力和职责。

3.4 控制监督班组的危险作业

班组在实际施工过程中由于存在着临时性和不确定性，会出现以下问题：为了完成施工任务临时招聘彼此之间生疏的施工人员；施工人员对设备的使用不适应，缺乏安全意识等，这些问题都比较复杂、施工工作对技术的要求高、危险性大，如果不加以重视，会出现非常严重的后果。有效地控制监督危险作业通常有以下办法：作业前班组要认真确认任务内容，对能胜任的任务做好危险作业的工作指示并且进行作业前的培训。

4 加强施工检查力度和内业资料监督

4.1 加强施工检查力度

（1）定期检查。各项目负责人和安全员要定期检查施工，对发现的问题向项目经理报告，并下达整改安全隐患的通知，同时对整改的结果按照“三定一验收”进行验收。

（2）班组检查。班组长每天都要检查组员的操作部位，发现存在的问题要在早班会上向操作工人提出整改要求，项目安全人员对其进行复查验收，合格后再上人操作。

（3）安全员巡查。安全员要不定期地对各操作部位进行巡回检查，目的是消除安全隐患，发生问题要立刻责令责任人停止施工和整改，直到隐患消除。

4.2 加强内业资料监督

内业资料是指导施工、进行质量评估和计量支付的根据，是施工建设的重要组成部分。内业资料的记录对施工监督真实反映，保证工程的可查性。施工过程中要求施工人员要对合格单、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工程联系函、工程签证等进行归类保存，如果发生遗漏，会给竣工验收及项目结算带来无法估量的损失。

结语

安全生产是施工企业生产经营的永恒主题，与其他行业相比，施工企业存在的安全隐患及风险更大，建筑人员只有努力提高安全意识，完善安全监督制度，健全安全生产保障体系，根据施工情况制定安全监督措施，严格将责任落实到个人，未雨绸缪，防患于未然，才能减少施工安全事故，保护人民及国家财产安全。

[1]廖明新.建筑施工安全监督概论.建材与装饰[J]，2008.

[2]吕超华，吕云峰.浅谈建筑施工监督[J].建筑与工程，2009（25）.