国内人才资源管理环境浅析

姜丽华

（黑龙江省大庆市人民医院，黑龙江 大庆 163000）

1 断裂社会理论“断裂社会”

首先，对于社会级别和层次构造上来讲，它是说一些群体被放到社会的大结构以外的区域，同时不一样的群体间无法有效的融合。其次，对于区域来讲，它展示为城乡间出现不衔接的现象。第三，表现在文化遗迹社会生活的许多层面。在具体的活动中，民工以及没有工作的一些人和社会变革时期拥有知识的一些人之间在利益的许可性上很明显不是一样的。此时的社会面对非常严重的贫富距离，分配不平等的现象越来越严重。

2 劳动争议仲裁制度

劳动争议仲裁，是指劳动争议仲裁机构根据当事人的请求解决劳动争议，依法居中公断的执法行为，包括对劳动争议进行调解，依法审理并做出裁决的一系列活动。通常也简称为劳动仲裁。劳动仲裁制度具有不可或缺性。这主要表现在化解劳务纠纷的制度运作过程中。我国劳动纠纷解决机制常被成为“一调一裁两审制”，即主要有调节、仲裁、法院二审判决，在具体的运行的时候还涵盖协商体系。不过，争议者如果希望经由发原来获取自身的权限的话，就要先开展仲裁活动。

3 劳动仲裁制度与人力资源管理

劳动仲裁制度关涉政府、企业和劳动者，涵盖了人力资源管理的主客体，因而以之为载体为我们从微观和宏观两个层次研究人力资源管理提供了便利。从宏观视角来看，断裂社会中不同的阶层间存在较深的裂痕。断裂社会的特征之一就是一部分人被甩到主流社会结构之外，这部分人往往被称之为“弱势群体”。劳动仲裁制度作为一种利益表达机制和矛盾化解机制正与这种路径需要相契合。首先，这有利于信息反馈。劳动仲裁机构一般从属于政府人力资源管理部门，因而，仲裁中所体现的问题可以较为方便的得以反馈。其次，有利于增加政府的回应性。劳动纠纷现之于政府部门本身就是一种压力。因此，它的作用在于为劳工维护权利提供制度激励。虽然这是一种保障性的激励，但却可以在一定程度上减轻个人的不安全感，从而与企业人力资源管理的目标相契合。然而，每一项制度背后都承载着相应的价值，而且往往是多重价值。

4 当前人力资源管控活动的外在氛围探索

4.1 面对的优势

4.1.1 国家的扶持

由于进入到新的时代之后，国家的人力管控相关的活动不断的获取发展，此时人才相关的内容受到整个社会的重视。在积极地发展人才活动的时候，该项资源相关的思想被涵盖政府机构在内的整个社会高度的关注，在“十五规划”和“十一五规划”中，发挥人力资源优势成为政府工作的战略目标，党的“十七大”明确提出“建设人力资源强国”。政府机构改革中，“劳动局”普遍被“人力资源与社会保障局”的名称所代替，其背后除了机构职能的调整之外，更体现了政府将“人力资源”的理念贯彻于实践的决心。政府的支持除了能够推广人力资源理念，同时有助于人力资源管理行业的发展，包括高校人力资源专业建设以及社会人力资源培训、挖掘市场的培育和发展。

4.1.2 有限的制度资源

从上文对劳动仲裁制度的分析中可以看出，该制度对规范人力资源管理所发挥的正面价值。而且除了劳动仲裁之外，还有调解、法院二审判决等制度能够在化解劳动纠纷时发挥作用。劳资纠纷处理只是人力资源管理链条上的一个环节，管理过程中的其他环节也有相关的制度规范。如《劳动者权益保护法》对劳动者权益的规定，《劳动合同法》对招聘、录用的规定，各地的最低生活保障标准对用人单位的制约等等。人力资源管理的多个环节基本都形成了相对规范的法律制度，劳资双方的利益都能够在制度的框架内得以保护。

4.2 目前面对的一些不利现象

之所以会出现断裂现象。其中一项非常关键的缘由及是在开展转型的时候，权限和资本的融合使得一些人被放置到结构体系以外的区间之中。由于市场要素是不合理的，此时导致不平等的现象发生，进而导致劳资体系面对很多的矛盾，经常性的会出现一些不利现象。涵盖仲裁体系的目前的制度可以在合理的层次之中体现出渠道的功效，缓解目前面对的压力问题。不过在问题出现以前，还缺乏一项能够防止问题出现的社会体系。对于工作者来讲，因为缺乏有序的组织，它的利益一般不能够有效的聚集，此时就导致相关的资源管控活动面对很多的不利现象。经常性的会出现一些不利现象，此时导致资本的管控难度增加。

4.3 体系非常混乱。

第一，目前的制度不合理。经由对上述的仲裁体系的探索，得知这个制度的功效和人力资源相关的管控是保持一致的。不过，它在运行的时候出现的不利现象却严重的干扰到它的意义的实现，它对于资源管控的意义也无法精准的展示出来了。对于那些没有威信的仲裁，会导致其无法有效的开展申诉活动，不论是从国家亦或是从单位的该项管控活动的层次上来分析，都会导致管控费用变多，导致效率变低。和仲裁体系一起存在的还有审批之类的措施。不过在具体的活动职工，其调节问题的意义功效无法有效的展示出来，现有的资源得不到有效的使用。

第二，制度不合理。对于上述的社会来讲，人们都非常的希望能够得到公平，虽说我们国家的有关法规中展示了这个原则，不过并未给与它充足的价值思想。该项管控工作的外在氛围对于它的意义的体现有着非常关键的作用。通过探索我们得知，我们国家的该项管控活动面对的不利现象非常的显著，同时也面对一些有有利的背景。这个时候，社会变得非常紧张，同时制度不合理等的一些要素的存在，还是会出现在管控活动之中，进而干扰到管控目的的发挥。所以，不管是站在体现资源优点的层次上来分析，亦或是从提升资源的管控力度的层次上来看，外在的氛围都要受到人们的关注。公用机构要切实的发挥出目前的资源优势，通过多种措施消除面对的不利现象，进而创造出一种非常和谐的氛围。

[1]赵旻.试论人才资源管理模式的创新[J].国家教育行政学院学报，2007.

[2]侯典牧.人力资源经理[M].北京：中国经济出版社，2006.