大学生创业孵化基地发展研究

匡荣富

（青岛科技大学，山东青岛266061）

大学生创业孵化基地发展研究

匡荣富

（青岛科技大学，山东青岛266061）

大学生创业孵化基地是解决大学生就业压力，促进大学生创业的优良平台之一，并伴随着经济的不断发展和制度的不断完善，大学生创业孵化基地将会给更多的高校毕业生带来更多的创业前景，会给社会带来更多的惊喜。本文从大学生创业孵化基地的概念出发，对大学生创业孵化基地进行了有益探索。

大学生；创业孵化基地；建设

0 引言

目前，我国高校毕业生正面临着就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，就业形势相当严峻。据光明日报最新报道2010年应届毕业生规模是本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人。相对越来越多的高校毕业生，社会增加的工作岗位却相当有限，就业形势更加严峻。大学生就业“两高一低”的现象摆到社会问题的桌面上。

就业是民生之本，创业则是就业之源。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确提出，“以科技创新为动力，加快转变经济增长方式。”高校毕业生不仅拥有系统完整的理论知识，还充满创新与拼搏的激情，是我国经济发展与现代化建设的先锋。提倡并培养大学毕业生成为岗位的创造者，不仅可以缓解就业压力，还可以有效的利用社会的高素质人才。近年来，我国政府也开始重视大学生创业问题，各级政府开出层层绿色通道，给出一系列优惠政策鼓励大学生创业，以缓解我国高校毕业生巨大的就业压力。而推进大生创业孵化基地的建设无疑是一种有效的方式之一。

1 大学生创业孵化基地的理论基础

1.1 创业孵化器

企业孵化器是指专为企业创新优化环境、培育创新型、技术密集型中小企业的一种新型社会经济组织形式。通过聚焦资源，对孵化企业进行培育，使其由小变大、由弱变强，最终得以顺利进入市场，使其成为区域经济的新生力量和增长源。企业孵化器对于中小企业的发展具有重要作用。根据许多国家的预测，在激烈的市场竞争环境下，新办的中小企业的成活率不超过30%，而经过孵化器的培育，其成活率可以高达80%以上。

创业孵化器与科技孵化器既有相通之处，也存在一定差异。两者相同之处是两者区域内部都集中了一批小企业，而且主要产业相互关联或相对集中，从硬件方面看不出明显的差异。而两者之间不同之处是创业孵化基地是为大学生创业服务，表现为规划集中，进驻企业主要是大学生或大学毕业生初创的小企业，入驻要求产业接近或相近，上下游产品相互衔接，易于形成集群化发展，尤其服务机构相对健全和完善，特别是有专门的创业辅导和孵化内容，这也是创业孵化基地独有的内容。科技孵化器则是服务于高端的一种孵化器，其面向的服务对象是科技型企业，要求的入园门槛较高，一般企业都必须具有较高水准的科技产品，园内服务功能也比较完善。

1.2 三元参与理论

“三元参与理论”是在1993年6月的国际科学工业园协会第九届世界大会上提出来的，这一理论认为，高新区是科技、高等教育、经济和社会发展的必然产物。自从20世纪中期以来，各国大学、企业和政府三方面都不约而同遇到了一些新的问题，而实践表明，这些问题难以由单方面独立解决，需要三方共同参与解决。一般说来，政府较多考虑经济和社会发展，企业以追求利润、维持生存为目标，大学则较多考虑人才培养和科学研究，这三方面的目标既有长期的一致性，也有中期的差异性和近期的矛盾性，把三方的目标变成统一的政策，协调的行为是创业孵化基地建设发展的关键。大学和科技界通过与企业合作，实现科研成果的商品化，获得经济利益，补充了办学资金和科研经费；企业获得技术创新所需的技术和人才资源，企业获得发展，并带动地方经济的发展；政府通过创办创业孵化基地，使资源获得有效配置，使得区域经济发展、就业人数增加、综合国力增强。

1.3 系统创新理论

系统创新是一项创新的组织管理技术，是对组成系统的诸要素、要素之间的关系、系统结构、系统流程及系统与环境之间的关系进行动态的、全面地组织的过程，以促进系统整体功能不断升级优化。系统创新的特点有面向全局，继往开来，博采众长，以人为本。

按照系统论，系统是由相互联系及相互作用的若干要素有机结合成特定结构，从而具有不同于各要素独立具有的功能的整体。创新系统也是有各要素构成的复杂的网络，创新活动系统不仅关注创新网络中的每一环节、片段或某一特定社会系统中单一的创新，而起注重不同社会经济系统之间在实现创新这一目的上的融合和协同。创业孵化基地就是协同知识创新、技术创新和制度创新等不同创新行为的有效模式。

2 大学生创业孵化基地的功能定位

2.1 企业孵化功能

孵化功能是大学生创业孵化基地的基本功能。大学生创业孵化基地通过完备的支撑服务体系，整合服务资源，构建适于企业发展的创业平台。通过提供法律、税务、财务及其他的服务帮助初创企业规避创业风险，提高企业的成活率，通过项目对接，强强联合壮大创业企业。大学生创业孵化基地鼓励学生将实验室的研究成果和创新项目带到基地进一步研究开发，使创新成果进一步产业化，实现研发创新，同时，通过完善的服务体系，整合服务资源，帮助创业企业享用国家政策，合理科学规避创业风险，实现企业成功孵化，提高了创业企业存活率。

2.2 促进科技成果快速转化为生产力

建设大学生创业孵化基地，帮助大学生走自主创业之路，可以促进科技成果快速转化为生产力。高校毕业生是高素质人才，他们拥有紧跟时代潮流的思想意识，掌握先进的科学技术，他们创业的科技含量高、市场前瞻性强，更容易使具有自主知识产权的科技成果形成产品、尽快转化成生产力，更能获得较高回报的经济效益和社会效益，促进科技成果快速转化为生产力。

2.3 提供实习实训平台，解决大学生就压问题

提供真实的创新创业的过程教育是大学生创业孵化基地最本质的教育功能，创新企业成长的创业过程提供了最有说服力、最形象的教育环境，为“白纸一张”的大学生提供了最具教育意义的感性知识。大学生创业孵化基地可以提供大量成功案例和失败案例作为启示的教案，利用创业实例，剖析成果的创意和原理，演示其生产制造或运营管理流程，把策划的思路和创业的历程整理成教案，对着现实的成功实体进行讲解或者对着失败的事例材料进行分析，给学生以一个活生生的直面教育。让一些本科生和研究生进入园区企业实习，亲身体验和经历创业的真实过程，增强了他们的创业意识，提高了适应未来创业实践的能力。同时，建设大学生创业孵化基地是缓解高校毕业生就业压力的有效途径。

2.4 推动产学研结合

建设大学生创业孵化基地可以推动产学研结合，使产业、学校、科研机构相互结合，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统并在运行过程中体现出综合优势。政府投入一定的科研经费，并制定和实施特殊的大学生创业优惠政策；高校、科研院所鼓励大学生到创业孵化基地进行科技成果的转化；投资公司投入资金；房地产公司则以物业作价入股或者以物业投资收取租金。大学生创业孵化基地使各方发挥各自优势，取长补短，有效促进了产学研的有效结合。

2.5 创业教育功能

大学创业教育效果最能得益于浓郁的创业文化氛围，因为大学生创业孵化基地是大学文化和企业文化的汇集地，有利于培育一种勇于探索的创新精神、敢闯敢干的风险意识、宽容的开放意识和合作基础上的竞争精神。创业基地不仅为创业者提供系统的创业培训，更重要的是创业者可以在基地进行创业实践，通过真实的创业活动，使他们的潜能得到进一步的开发，这种培养模式是学校教育的重要补充。在“干中学”，在实践中总结经验，使创业孵化基地成为创业人才和企业家的摇篮。

3 大学生创业孵化基地存在的问题

目前，我国的大学生创业孵化基地形成了工业门类齐全、技术水平较高的产业基地，但是存在的问题不容忽视，主要的问题集中在以下方面：

3.1 孵化功能有待完善

当前我国的大学生创业孵化基地基本上是由政府直接或间接提供资金并划拨土地兴建的，设施完备，收费低廉，为大学生的创业提供了基本的服务支持。但是创业孵化基地的硬件设施有余，软环境发育不良，孵化功能有待进一步完善。大部分的孵化基地都不直接也无能力对在孵企业提供全方位的管理服务，使得孵化基地总体服务层次较低，不能满足企业多方位的需求，导致整体的孵化效果不理想。

3.2 可持续发展能力弱化

目前，我国的创业孵化基地的投资主体是政府、大学、科研机构或国有企业，呈现投资主体单一的格局，定位为公益性事业服务单位。孵化基地在股权设计上没能实现孵化基地与在孵企业的利益目标的统一，积累不足，自我发展的能力有限，积累再投入不到总投资的15.3%。同时由创业孵化基地提供的增值服务以及投资收益在其收入结构中所占的比例依然还很小，核心竞争力还没有发展起来，其工作还处在物业服务的层次，可持续发展能力较弱。

3.3 孵化网络体系没有完全建立

单个、分散的孵化基地不能支撑起孵化基地产业，需要将各个城市、地区的创业孵化基地组成孵化基地网络，才能形成创业孵化基地产业的整体构架。建立孵化基地网络体系，既扩大资源的获取范围，达到资源的充分分享，也加强了孵化基地之间、孵化基地与其他机构之间的双向交流与互惠发展。同时孵化双方的中介评价机构不完善，如专利评审、资产评估、法律咨询等等，需要进一步的完善，以防止由于信息不对称引起的逆向选择和道德风险。

4 加强大学生创业孵化基地发展的建议

4.1 完善政策法规体系

法律支持、优惠政策是大学生创业孵化基地建设的重要基础。我国在建立社会主义市场经济体制框架的基础上，应当进一步开展制度创新，营造良好的外部环境。首先，要加强政府对创业孵化基地的立法支持。国家和地区政府针对创业孵化基地颁布了相关的法令，如《国家高新技术产业开发区税收政策》、《科技周转资金管理办法》等等，并与相关的法律法规体系相配套，如《公司法》、《专利法》、《计算机软件保护条例》等等。其次要健全和完善科技研究与开发投入的税收优惠制度。例如，新技术新产品的开发、企业机器设备加速折旧、技术转让、技术咨询、技术培训等几个方面的税收优惠政策。最后，要健全和完善政府补贴制度。我国应逐步增加对高科技产业扶持资金的投入，增加对高科技产业发展的专项拨款，实行专款专用、部分拨款、部分低息有偿使用。同时，政府在提供财政补贴时，应进行严格的评审与风险分析，做阶段性资助，以保证较高的投入产出比例。

4.2 建立合理的管理机制

大学生创业孵化基地培育成功的企业就要按照企业化的方式来运作，实行管理机制的创新。第一，作为创业孵化基地，需要选择适合自己的计划目标，一般而言取决于其成立是确立的使命和在具体运作过程中目标市场的选择。选择好合适的计划目标才能为孵化基地管理的其他方面奠定良好的基础。第二，建立合理的组织机构。一般孵化基地的经营组织是按扁平状、开放型、高效率的要求进行设计，同时需要建立完善的用人机制，知人善用，以吸引更多的仁慈啊加入到创业孵化基地的建设中。第三，要建立良好的领导机制。高水平的的领导能力可以提高孵化基地的整体管理水平。

4.3 创新孵化基地的融资机制

要适当拓宽孵化基地的融资渠道。在充分利用政府资金的同时，要完善商业银行贷款。组建包括政府评估专家在内的大学生创业孵化基地担保机构，对技术市场前景比较好的企业担保，降低银行贷款风险。其次，增加风险投资公司的投人。风险投资是由若干个投资者以集合投资方式设立风险投资基金，然后委托专业性的创业投资公司管理和运用基金。第三，实现大学生创业孵化基地“自身造血”。随着孵化基地的发展壮大及其自身实力的增长，孵化基地可以利用自身的资金积累从事在孵企业的投融资活动。

［1］刘慧.大学生创业孵化基地建设视阈中的政府职能转变[J].沈阳师范大学学报：社会科学版，2010（3)：49－51.

［2］秦君.打造创业教育平台 建立人才培养机制[J].中国高校科技与产业化，2009（9）：13－17

［3］单春晓.大学生创业孵化基地建设策略分析[J].职业技术教育,2007（34）：75－77.

［4］赵秀娟.大学生创业孵化基地建设的研究[D].沈阳师范大学，2008：25－28.

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