影响建筑工程预结算的因素及控制方法探析

彭传江

（河南郑州41302419670305701X）

影响建筑工程预结算的因素及控制方法探析

彭传江

（河南郑州41302419670305701X）

本文就影响建筑工程预结算的因素、建筑工程预结算存在的问题研究以及有效解决建筑工程预结算中存在问题的措施三方面进行了简要分析。

建筑工程；预结算；因素；控制方法

0 引言

对于整个建筑工程造价的考核是以建筑工程预结算为依据的，同时，建筑工程预结算也是项目投标核准的重要手段。做好建筑工程预结算工作对于控制建筑工程施工过程中工程总价失控、实现建筑企业利润最大化发挥着重要作用。

1 影响建筑工程预结算的因素

1.1 工程设计受到客观条件影响和制约

设计图纸是计算工程量的依据，工程量计算项目应与图纸规定的内容保持一致。 工程设计受到许多客观条件影响和制约，优势不能真实反映工程实际，在施工过程中造成的设计变更多，先场签证多，使工程预结算的准确性难以保证。

1.2 工程量计算误差的影响

工程量计算是一个重要环节，计算不准确将直接影响工程造价准备程度。施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。 材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

1.3 预结算人员素质的影响

建筑工程的预结算工作是一门专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算，工程量的准确与否，直接影响预结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预结算编制人员的素质水平。

2 建筑工程预结算存在的问题研究

2.1 投射资金的预估失误研究

建筑工程造价控制和管理往往会流于形式，建筑工程造价控制和管理不到位，对建筑工程预算造价不重视，对生产项目值过度重视，忽略了建筑工程造价的本身问题的存在，另外，有的建设单位为了扩大企业的规模，盲目接收建筑工程，不计赔本造价，不能正确认识成本核算管理的重要性，导致项目过多过剩，资金不到位，债台高筑，严重时可能导致破产。

2.2 施工单位的报价问题

我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻。虽然建设单位严格规定了施工单位上报的由结算的审减额度而产生的审计费用，但是施工单位一方面由于素质参差不齐，另一方面由于利益的驱使，经常对高估、多报工程量。在日常施工中，很多施工单位结束施工后并不马上提交结算，而是故意拖延时间，等负责现场管理的人员变得很少的时候，施工人员便对预算员提交预算，此时提交的预算是多报的。施工单位报价高估冒算是建筑工程预结算过程中经常遇到的问题。

2.3 建设单位清单提供问题

建设单位在招标的时候要出具工程清单，有的建筑单位由于各种原因，出具的清单不准确、不详细，甚至漏记或者错记某项项目，这就会使得工程在结算时造价偏高。对于建筑单位和施工单位来说，只要双方对建筑单位出具的清单无异议，订单便具有了法律效力，对建筑单位和施工单位都具有约束力。因此，如果清单编制人员在编制过程中出现任何错误，将造成严重的损失。建设单位提供清单不清也是建筑工程在预结算过程中经常出现的问题。

2.4 合同订立方面的问题

建设单位与施工单位签订合同时，合同条款规定不明确、合同不完整也是建筑工程预结算中常见的问题。合同指的在双方合意下签订的，对双方均具有法律约束力的契约。如果合同中没有约定或者是约定的不明确，那么合同一方就没有权利要求另一方为一定行为或者不为一定的行为。具体到建筑工程施工合同中，如果建筑单位在合同中对施工的各个细节没有明确规定，那么就会让施工方有漏洞可钻。最为明显的就是在包干工程项目中，如果建设单位对于包干范围以及调整方式没有明确而又详细的规定，就会造成包干项目包不死的情况，这个时候施工单位就会要求建设单位按实结算，结果造成建设单位的成本加大，建设方与施工方因合同规定不明而发生纠纷是建筑工程项目预结算中经常遇到的问题。

2.5 建筑材料价格问题

建筑工程造价中材料的费用占了很大的比例，因此，对于建筑材料资本输入的把握直接影响着建设单位能否控制好工程造价。然而，由于各种原因，我国建材市场的行情并不是很稳定，相同的建筑材料在不同时期的价格差距比较大。而建筑工程项目本身的特点决定了完成整个项目耗时很久，工期很长，因此，建筑材料的价格变动也是建筑工程预结算中的一大问题。目前，建设单位和施工单位签订合同时一般是总价承包的，承包的内容包含了设计图纸中的所有内容，材料的价格也在签订合同之除被合同一方限定死，如此一来，由材料价格大幅度波动引发的资金风险必定要由合同的一方承担[3]。如果该波动过大，牵扯的资金过多，双方在材料价格这一方面肯定会产生分歧，吃亏的一方肯定会违约，此举便会影响工程预算的进度。现实生活中这样的例子也很多，例如建设单位与施工单位在合同中约定好某一材料的价钱，结果该材料涨价过于厉害，施工方不愿意，要求建设单位调整价格材料，如果建设单位不同意，施工方就罢工，如此一来便会影响竣工结算的进程。

3 有效解决建筑工程预结算中存在问题的措施

3.1 从订立合同入手

订立合同时，建设单位和施工单位应对于合同各个条款，尤其是设计自身权利或者义务的条款，认真阅读，仔细揣摩，是合同更加严谨化，规范化。如果是包干工程项目，那么就要对包干的范围以及调整的方式进行明确的规定，防止双方发生纠纷。同时，合同应明确规定违约责任，对于材料价格变动这一敏感话题，要规定适当的解决方法，最好由建设方与施工方共同承担因价格变动引发的风险，避免由乙方承担风险引发的各种纠纷，争取做到公平公正。建设单位和施工单位只有严格制定合同并严格执行合同，才会保证建筑工程施工项目的顺利进行，保证建筑工程预结算的顺利完成。

3.2 从工程量入手

对于工程连虚增这一问题，建设单位应在招标时，出具详实而正确的清单，谨小慎微，以防出现错误。对于清单中出现的错项或者漏项的问题，建设单位应追究相关审计公司的责任，而审计公司也要追求经手该工程审计工作的具体个人的责任，争取将责任落实到个人，这样才能彻底保证工程量不会虚增这一问题。而对于工程量重复计算这一问题，就要求建设单位负责现场监管工作的工作人员技术娴熟，了解定额、预结算等相关知识。同时对于在施工过程中遇到的工程变更情况，并不能简单应付，每次的工程变更都要做好结算工作，对项目变更过程中涉及到的材料等费用做好结算。变更明确，且每一项变更都具体落实到结算了，可以有效防止工程量重复计算这一问题，保证建筑工程预结算工作的顺利进行。

3.3 从材料价格差入手

建筑工程的庞大性，长期性也就决定了建筑工程项目涉及到的建筑材料的多样性，由于建筑材料在一定时期内的价格波动比较大，并且该风险是由建设单位和施工单位共同承担的。这就要求相关的工作人员做好市场调查工作，对于每次的市场调查结果进行记录、分析，总结，在一定程度上对建材市场建材价格的走向做一个宏观的把握，与此同时，建设单位和施工单位的相关工作人员在平时的工作中要多订阅一些和建筑材料价格变动相关的杂志、报纸来阅读，或者是上网时多多关注这方面的消息，把握好建筑材料的市场价格动态，在做审核结算时能够心中有数。

4 结束语

综上所述，我国建筑工程预结算的还存在着很多的问题，这些问题影响着整个建筑工的成本控制，同时会间接的影响工程的质量，因此，加强对建筑工程预结算的控制是一项重要且必需的工作。

［1］黄翠连.分析建筑施工管理中存在的问题[J].建材发展导向,2011,2.

［2］秦旭.浅谈如何提高工程预结算的准确性[J].城市建设理论研究,2011(34).

杨扬］