浅谈公路工程项目中的材料管理

吕正喜

（平凉公路总段，甘肃 平凉 744000）

公路施工企业面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业在竞争中能否获取更多的工程项目，并通过优化配置，完善管理，降低工程成本，为顾客提供满意的产品，为企业创造良好的经济效益，从而推动企业的发展壮大。而企业能否获得较好的经济效益，关键在于有无低廉的成本。工程中材料所占比例相当大，加强材料管理，降低材料成本是工程成本控制的重要环节，对公路施工企业的盈亏有着决定性的影响。笔者在公路工程施工企业从事技术及经营管理工作十五年，结合工作实际，浅谈一下对材料管理的认识。

1 目前材料管理中存在的普遍问题

公路工程材料管理就是在公路工程施工中对材料的“收、发、领、退”采取科学、合理、有效的措施进行管理，确保以合理的最少投入获得最大效益，从而达到创造良好经济效益的目的，在这个过程中存在以下较为普遍的问题：

1.1 材料采购中出现的问题

1.1.1 对工程施工中的材料消耗，没有详细的材料采购计划，采购带有盲目性和随意性，造成材料超量，形成积压，致使工程成本增加。

1.1.2 未签订购货合同，先用料后结算，导致结算价格居高不下，致使工程成本增加。

1.1.3 材料验收把关不严，劣质材料进入工地，为工程质量留下隐患，导致返工浪费，工程成本增加。

1.1.4 假冒伪劣材料充斥市场，给材料采购工作造成了一定的难度，导致采购回来的材料价格高、质量低，影响产品的寿命而造成工程成本增加。

1.2 材料领用中出现的问题

1.2.1 没有制定控制措施和材料消耗定额，领、发料带有随意性，甚至随意超额领料。

1.2.2 材料在使用中把关不严，浪费现象严重。

1.2.3 领料人员与材料员串通一气虚开发票，增加材料成本，损公肥私。

1.3 材料储存保管中存在的问题

1.3.1 保管不善，不注意防火、防盗、防潮等，导致材料浪费。

1.3.2 材料堆放零乱，无明显标识。

1.3.3 没有材料台帐，无月季度材料收支动态报表。

1.3.4 保管员、采购员、领料人员串通实施违法活动，中饱私囊。

1.4 材料管理其他方面的问题

1.4.1 部门职责不明确，监控措施不力。

1.4.2 材料管理各环节不协调，遇到问题推诿扯皮。

1.4.3 材料管理中，岗位设置不全，往往只配备一个材料人员，材料“收、发、领、退”均出自一人之手，从而给材料管理的舞弊行为提供了可乘之机。

1.4.4 材料员素质不高，工作责任心不强，收方过程中玩忽职守，造成路用砂石材料数量超额。

2 加强材料管理的几点看法

2.1 严格施工项目成本目标责任制，要赋予责任者应有的权利和制定适当的奖罚措施，以充分调动责任人对成本控制的积极性

2.2 加强材料管理，节约材料费用

主要是改进材料的采购运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运，严格材料进场验收和限额领料制度，制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，大搞节约代用，修旧理废和废料回收，综合利用一切资源。

2.2.1 把好材料采购关

1）要根据材料预算认真做好材料的采购计划，避免无计划、盲目、随意的采购，造成库存积压，影响资金流转。

2）材料采购和构件加工，大宗批量材料如钢材、水泥、砂石、沥青等应以招标方式进行，货比三家，“阳光”采购，要选择质高、价低、运距短的供应单位，避免材料人员因素质问题，利益驱使，而使采购的材料价格舍低就高，运距舍近求远。另外由于材料用量大，可以获得采购优惠效应，达到降低成本的目的。

3）在进行材料合同洽谈时，应重视材料税负问题，从以往情况来看，在进行材料特别是砂石材料合同洽谈与签订时往往忽略了材料税负，在结算时，相关税费到底由谁来负担纠缠不清，导致材料供求脱钩影响工程正常施工。

4）对到场的材料、构件项目部要组织人员正确计量，认真验收，核对材料数量、规格型号，并索取相关材料质量证书，检验材料是否符合合同规定的标准，对残、次劣货应坚决不予验收入库，切实做到降低材料的采购成本，减少采购过程中的管理损耗，为降低成本走好第一步。

5）材料的采购部门应对需用材料提前报出计划及时采购，避免出现停工现象，及时向财务部门提交材料合同采购单据等相关票据资料，以便财务及时准确进行材料核算，并安排采购资金，保证材料及时到位确保工程资金合理流转。

2.2.2 把好材料的用料关

1）办好领料手续，领料人员应凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的材料消耗数量到仓管部门办理正规有效的领料手续，仓管人员应严格控制领料数量对超额领料应由相关负责人审核并注明超用原因，对已领未用的材料应及时办理退库手续。

2）对周转材料，进出场要认真清点，正确核实并减少陪损数量，及时回收处理边、角、废残料，可以再用的办理再领用手续，不能用的，及时进行处理以保持施工场地整洁有序。处理边、角、废残料取得的变卖收入，要办理正规手续并冲减相应材料成本，杜绝“小金库”开支。

3）及时组织材料核算。材料保管员应设立专门台帐，及时向财务部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时准确进行材料消耗核算，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导决策提供参考依据。

2.2.3 把好材料储存、保管关，材料的储存和保管，人是决定的因素，因此材料保管应把好用人关。材料员应保证做到以下几点，以保证材料的有效利用，降低工程成本。

1）合理利用场地分类堆放，并有材料名称、厂家、生产日期、型号、规格等明显标识标牌。

2）认证做好材料“收、发、领、退”台帐，及时报送材料报表，以便加强材料宏观监控和有效利用。

3）加强安全防范，注意防火、防潮、防变质、锈蚀、防监守自盗，避免材料流失。

总之，公路工程施工企业对公路工程材料做到了行之有效的管理，再在人工费、机械费、其他直接费、间接费方面加强管理，公路工程成本无疑就得到了有效的管理和控制，就能给企业带来良好的经济效益和社会效益，就会增强企业的市场竞争能力。作为公路施工企业的一员，我们在今后的工作中，要不断探索成本管理的新方法、新途径，总结新经验，确保企业持续发展。