建构适应高校科研和教学的基层党组织评价体系

罗 岚 隋华杰

（江西中医药大学 人文学院，江西 南昌 330007）

在新形势下，组织部门应该引导和激励高校基层党组织开展卓有成效的党建工作，充分发挥高校基层党组织建设的巨大作用，科学客观地检验党建工作，弥补现有党建评价工作的不足，把党建工作责任制落到实处[1]。

构建科学的高校基层党组织建设评价体系关系到考评结果是否客观公正。因此，建立科学的评价体系十分重要[2]，这是客观评价基层党组织建设工作的保证。通过调研发现，建构适应高校科研和教学的评价体系应包括：

（1）领导班子和干部队伍建设

加强和改进学校基层党组织和党员队伍建设是学校党建工作的根本任务和基础工程。高校党员特别是基层党组织的负责人，要围绕学校中心工作抓好党的建设，通过抓好党建，促进学校的发展。要着力提高基层党组织的服务能力，要为师生员工提供高教优质服务，要为其他党员搞好服务，既要使其他党员积极履行义务，又要保障其他党员的民主权利。使党的基层组织真正成为贯彻。三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

许多高校党员干部是学校工作中的具体组织者，人才的价值是在干事创业中得到体现和提升的。要善于在干事创业中发现人才，为人才提供机会。善于在千事创业中选拔使用人才，为人才提供舞台。善于在干事创业中肯定激励人才，让干成事业的人有地位。

（2）党支部科研建设情况

基层党支部不能单就党建抓党建，必须紧密结合高校工作实际，努力形成“抓好党建促业务，围绕业务抓党建”的工作格局，把基层党支部打造成科研型支部，所以应该主要发挥组织机构的职能作用，推动科研工作的持续深入。定期组织党员、干部采取召开座谈会、谈心等多种形式，深入与基层教师相关的工作环节进行调研，认真倾听广大教职工的呼声和建议，认真查找存在的问题和不足，以此进一步改进工作作风，不断拓宽工作思路，创新工作方法，建设和谐协作的科研团队，推动整个学院的科研工作全面发展。

支部的科研建设，需要加强科技创新工作，健全科研管理制度，形成较为完善的科研制度保障体系，为促进学院科技创新工作奠定坚实基础。

（3）党支部开展专题讲座情况

党支部开展专题讲座，首先应了解讲座对象,评估教育需求，然后再确定讲座主题和基本内容，编写讲稿 ，备好辅助教具。基层党支部内部定期举办专题讲座，进行学术交流和讨论。 还可以通过邀请各相关学科知名学者和专家来学院做学术报告，选派优秀的教师和研究人员参加全国各层次的学术交流活动，以营造浓厚的学术氛围，进一步增强广大教师的教研热情，促进与提高学院的教研工作。

（4）党支部促进教学改革成果

教学改革成果应该涉及教学理念的创新，课程教学体系的构建，实践教学形式的探索，教学方法与手段的更新、全程化课程评价体系的建立等多个方面，通过教学改革增强课程的吸引力和感染力。积极开展以问题为中心的启发式教学（PBL）改革尝试，激发学生的学习热情和能动思考的创造性。组织党支部成员积极编写适合自身课程特色的教材。与时俱进，积极调整人才培养定位，充实更新教学内容。引导教师注重对学生分析和实践能力的培养，同时加大双语教学在教学工作中的比例，为社会输送复合型精英人才。

（5）党员的发展教育与管理

党员的发展、教育与管理工作是党的建设的重要组成部分，也是基层党组织的一项经常性工作。长期以来，发展党员工作形成了其自身的内在规律和特点，具有很强的政策性、业务性。做好党员的发展、教育与管理工作，不仅需要有对党的事业高度负责的政治责任感，而且还需要掌握扎实的党建理论和相关的业务知识。每一位党务工作者，特别是基层党委、党支部的领导成员都要认真研究发展党员工作的规律，熟悉和掌握发展党员工作的有关政策规定和工作程序，这样才能做好党员的发展、教育与管理工作。

发展党员工作应遵循的基本原则：发展党员要有领导、有计划进行的原则；保证党员质量的原则；坚持个别吸收的原则；坚持入党自愿的原则；发展党员要有重点的原则。

党员教育与管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。

党员管理的主要内容应包括：①党员必须编入党的一个组织制度；②党的组织生活制度；③党员定期向党组织汇报思想和工作制度；④党日制度（是指党的组织和党员进行党的活动的专门时间的规定）；⑤党员交纳党费制度；⑥民主评议党员制度；⑦转移党员组织关系制度；⑧党籍管理制度；⑨流动党员管理制度。

（6）党员的公开课开设情况

开设党员公开课教学机制，促进党员带头研究课堂教学，提高课堂教学的有效性。课堂上应注重师生互动，有思考、有讨论、有总结。充分利用多媒体课件的优势，帮助学生全面理解内容。课堂气氛要活跃，效果要达到，以此展示党员教师的教学风采。

（7）统战与群众工作

统战工作与群众路线是执政党的生命线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的出发点和归宿[3]。党的统一战线工作是党的总路线总政策的重要组成部分，是特殊的政治工作和群众工作。毫无疑问，要做好统战工作，必须牢固树立党的群众观点，坚持和发扬党密切联系群众的路线。

地方高校是地方党外知识分子相对集中的地方，因此也是统战工作的重要组成部分。在工作实践中，应该做到“四个坚持”:坚持专题会议和情况通报制度；坚持决策咨询和征询意见制度；坚持自觉坚持民主党派监督制度；坚持与民主党派和无党派人士的联谊制度。使党外知识分子能有序有效地参与到高校的管理中来，并发挥监督作用，表达民意。

所以，我们必须重视党外两支队伍建设。意识党外干部队伍建设，二是党外业务骨干队伍建设。认真抓好党外代表人物队伍建设，建立“选人、育人、用人”三位一体的人才开发机制，从组织措施上确保这项工作的有序开展。

同时，充分发挥统战成员作为学校重大决策的“思想库”和“智力库”的参谋作用，要积极支持党外知识分子发挥智力和社会影响的优势，面向社会开展科技服务，为科技创新和人才强国做出积极贡献；要通过行之有效的思想政治工作等多种措施，鼓励党外知识分子积极主动地参与学校的教学科研、学科建设、人才培养等工作，团结各方面人士，把他们的力量和指挥凝聚到完成党的中心任务和学校的中心工作上来。

（8）创新特色发展

科技创新工作对高校的发展具有举足轻重的作用,但地方高校在开展科技创新工作的过程中遇到了一些问题,比如人才队伍不稳定、科技经费投入偏低、学科建设薄弱等。为了解决问题,更好地推动地方高校科技创新工作,地方高校应该立足地方,积极融入到地方经济和社会建设中去,同时要加强学科建设,培养特色学科,加强科技创新文化建设[4]。

地方高校科研经费主要来源于国家和地方两级政府,由于地方高校在国家层面的科研经费来源有限。因此,地方高校在筹集科研经费时,应立足于地方,通过服务地方来解决科研经费不足的问题。通过服务地方经济,整合科技资源。利用地方科研院所和企业科技资源为自身服务,充分结合实现资源共享,搭建起良好的科研平台,为地方高校科技创新解决基础设施陈旧和科研条件相对落后的问题。通过服务地方经济,促进地方高校成果转化和高新技术产业化。服务地方最常见的表现就是通过技术开发和技术服务为地方解决科技难题,同时也使学校科研成果得到迅速转化,为科技创新与发展提供了科研经费的支撑。

学科建设是科研工作在学科领域里的纵向延伸和在新的学科领域里的集成和拓展。依据现有学科基础条件,以优秀人才和学术团队的培养和引进为重点,优化队伍结构,不断提升学科水平。在巩固和提升原有学科基础上,还要培养特色学科。学科建设应在保持原有学科基础上创新发展,要与地方经济发展紧密结合,瞄准地方特色产业和特色文化,培养特色学科。

文化是科学技术进步的母体,影响着科技的生成、发展与传播,影响着创新的进程和结果。建设良好的科研环境、营造浓厚的创新氛围,对于激励和培育创新思维、造就创新人才、作出创新性成果和实现可持续发展具有积极的促进作用,是全面提高地方高校整体科技创新能力的有效保证。

通过上述八个评价指标，建构基层党组织的评价体系，争取创立出科学、高效、有产出的基层党组织[5]。从而在和谐校园的构建中,充分发挥高校各级党组织的功能。时刻把抓好基层党建作为建设和谐校园的重点,紧紧围绕社会主义和谐校园建设的基本目标,充分发挥基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断促进和谐校园建设。

［1］刘健夫,聂国欣.高校党员基本素质和主要能力的评价方法研究[J].中国电力教育，2007（11）.

［2］周菲,等.高校党员考核评价体系研究[J].长白学刊，2011（6）.

［3］刘碧容.新时期地方院校统战工作的特点和工作对策[J].改革与开放，2010,2.

［4］万辉.对地方高校科技创新工作的研究与思考[J].科教创新，2011（22）.

［5］梁磊.高校基层党组织创先争优活动绩效评价体系的研究[J].高等教育，2012（4）.