县乡道路的建设管理模式探讨

温良慧

福安市交通工程管理站，福建宁德 355000

近年来，福建省县乡道路发展迅猛，但是同时也暴露出了很多的问题，尤其体现在管理和道路养护机制中。因此，加快福建省县乡道路的建设和管理养护制度，完成当前县乡道路的修缮与保养，对有效促进农村经济的全面良性发展具有重要意义。

1 降低综合成本，提高项目实施效益

在进行公路工程建设项目中，投资资金的减少往往会直接会导致工程的质量无法得到保证，增加养护成本和缩短使用寿命[1]。因此在设计和建设工程时要结合当地特点，在能够保证工程质量和养护成本的前提下，尽可能做到设计合理、节约资金、容易维护等条件，从根本上要扭转福建省县乡道路和农村公路建设中质量较差的局面。因此，必须提高县乡道路和农村公路的建设投资规模，建立、健全合理的建设、保养和管理体制，最终达到改善道路路况、延长道路的使用寿命、提高管理部门的服务水平等目标，使广大农民群众出行便利，带动农村第二产业发展，给人民群众带来实际的好处[2]。

1）在路面设计时，要充分考虑到超载影响。因为县乡道路和农村公路的路面结构与主干道不同，它的结构更为薄弱，所以更容易因受到过多承载量而造成路面破损。

人们大多认为县乡道路和农村道路在机动车车流量上，远不如福建省高速公路和国道，按说超载不会对其产生太大影响。但研究表明，由于县乡道路和农村公路的路面与国道相比，在设计建造过程中设计的路面就比较薄弱，因此超载现象对道路的损害程度同比于国道还要强很多。所以在建设过程中，需要更多的建设资金来对县乡道路和农村公路进行长远的建设规划范畴[3]；

2）现阶段县乡道路和农村公路路面结构厚度偏薄，导致道路的承载能力较低，因此道路的使用性能和结构性能处于一般水平，随着经济的发展，这样的道路越来越无法满足人民的需求。要改善这一现状，就应提高新建县乡道路和农村公路路基和路面的技术标准，根据各个地区的具体环境不同，对各工程进行适合自身条件发展的规划设计；

3）就目前施工所用的材料和设备来看，降低工程造价的空间已经变得非常小。但随着公路建设市场的竞争不断激烈，各种大型施工单位开始关注县级公路建设，有些施工单位已经开始涉足其中。由于大型施工单位与大型施工机械的进入，工程那个道路的质量和使用寿命都有了很大的提升。因此，从技术角度上考虑，由于技术和先进的大型机械进入，质量提升也相当于降低了工程成本。

2 研究和推广简单实用的技术

我国现阶段由于最为主要的县乡道路和农村公路设计建设施工单位还都是以当地小型施工单位为主，所以针对实际情况，推广大型施工设备和工程理念并不会完全适应当地情况。因此，如何研究和推广简单实用的技术显得尤为重要。

农村道路施工的工艺应首先能够适合人工施工和简单机具施工，另外还要能够满足施工过程不过于复杂这一条件。例如，在进行路面设计过程当中，可以推广“典型结构”设计法，即根据当地的实际环境情况和交通量情况来选择更为合适的简易路面结构设计。现行设计方法对工作人员的各项要求比较高，需要计算机进行数据计算和CAD 软件绘制出精确的设计图纸，但这并不太适合县乡道路和农村公路的主要建筑施工人员。若使用“典型结构”设计法，则更贴合与实际，更容易为工程人员所使用。

3 县乡道路和农村公路设计应符合小交通量的特点

县乡道路和农村公路的主要交通特征是交通量小和交通载荷量也比较小。素以道路在设计过程中完全可以按照交通量和交通组成来进行设计，而不是按照与主干道一致的标准设计，这样一来可以节约很多的建设资金，既能够保证道路的安全使用及运行，又能够增加保养维护资金。

4 降低县乡道路造价的措施

县乡道路的建设与管理要适当提高修建的技术要求或标准，而且还需要实现全寿命意义上降低道路建设的综合成本。结合县乡道路施工特色，降低县乡道路的工程造价的措施主要有以下几种。

4.1 就地取材，充分利用当地材料

降低工程造价的一个重要部分就是就地取材，即选用满足国家标准的当地材料或非标准材料，这样做可以有效的节能降耗，降低县乡道路的建设造价。这里面包含两个方面的含义，其一，就地取材，道路施工所在地有什么材料，施工建设就选用什么材料，这样可以大大减少了材料的运输费用；其二，选用非标准材料，例如粉土、软质集料等。在我省北部地区石料丰富的地方，可以选用手摆片石；在砂石料比较缺乏的区域施工，可以选取当地的固化土作为建筑材料，来进行建筑基层或底层。因此，分析认为，对于具有小交通量特点的县乡道路而言，为了节约建造成本，在经试验论证的前提下，可以适当放宽建设原材料的选用标准，以满足一时之需。

4.2 因时、因地制宜，选用合适的路面结构

路面建设和施工的首要目标是结构稳定，能够承载规定额度以上的交通荷载，且使用寿命长，这也降低县乡道路工程造价的重要因素。要建设造价最低、性能最好的路面结构，要求路面材料的选用、路面厚度设计和路面结构组合要合理，且与周围环境的水、温度等状况相适应。比如，对于福建省，由于降雨比较多，所以建造公路时要加强防排水措施，并要注意防治车辙等等。因此，选用与当地材料资源、交通荷载、地形地质条件、自然气候条件和施工经验相适合的路面结构是关键。

4.3 选择合理的路基路面宽度

选择合理的路基路面宽度也是影响工程造价的一个重要方面。一般而言，县乡道路大多具有远程交通量较小、使用范围较窄的特点。因此，路基路面宽度的设计应遵循在满足当地运输需要的前提下，留有一定发展余地的原则。

5 结论

本文通过对福建省县乡道路建设的工程特点、建设技术的应用与改进、降低成本等方面进行分析探讨，主要提到了利用福建本省地方材料、适应当地自然环境条件、设定合理的路面宽度等解决措施，从而探讨了建立适用于全国县乡道路建设控制管理模式的一些思路。

[1]王惠合.公路工程施工质量影响因素的控制[J].发展，2010(9).

[2]刘向荣.沥青混凝土路面施工质量的要点及控制[J].公路，2004(7).

[3]廖荣辉.路基差异沉降引起的路表附加应力分析[J].广西交通科技，2003(6).