谁为农用车事故买单

□ 王敏啟 张世峰 本刊记者 高波涛

谁为农用车事故买单

□ 王敏啟 张世峰 本刊记者 高波涛

日益频发的农用车事故正拷问着驾驶人员对法律的认知，严重超标的农用车也揭示出相关执法部门监管的空白。

农用车，主要指用于农业生产的三轮汽车以及低速载货汽车。据了解，截至2012年，全国共有三轮汽车743万辆、低速载货汽车470万辆，占全国机动车总量的5.35%，而且这个数字每年还在以25%的速度递增。

据《人民日报》报道，2012年农用车交通事故占总交通事故的40%以上，且死亡事故多。日益频发的农用车事故正拷问着驾驶人员对法律的认知，严重超标的农用车也揭示出相关执法部门监管的空白。

“头号杀手”

对农民来说，农用车就是离不开的“牲口”。随着“村村通”工程的发展，农用车开始占据农村生产生活的重要地位，其带来的危害也日益凸显，甚至成为交通事故中的“头号杀手”。

据公安部消息，2012年全国乡村道路事故死亡人数较上年上升13.9%，农村地区发生死亡5人以上的事故82起，同比增加4起。25起重大交通事故中，7起发生在农村地区。在农村交通事故中，农用车的肇事率始终排在前列。

采访中，一些交警告诉《民生周刊》记者，三轮农用车由于本身设计原因，车辆安全系数较低。一旦发生交通事故，必将酿成惨祸，造成重大伤亡。“但只要不发生在自己身上，就没有人会去重视。”有交警表示。

在农村，除了春播秋收季节，农用车常年穿梭在田间地头，甚至成为农民做生意的运输工具。

“拉土、拉砖、拉水泥，只要装得下，它都拉。”有交警表示，“多拉快跑”是农用车最大的劣行，超载与超速成为农用车事故频发的主要原因之一。

此外，农用车不仅是生产工具，还承担着农村客运的重要角色。

2013年5月7日上午，在山东省招远市温泉路与河西路口西侧，一辆超载的农用三轮车被执勤民警拦下，《民生周刊》记者看到，狭小的车斗上一共挤了9个人，有坐有站。执勤民警说，车上乘坐的都是外来务工人员，正准备前往工地干活，为了节省交通费用，众人合资雇佣了一辆农用三轮车上下班。

2013年5月9日晚，在山东省滨州市阳信县，一辆荷载2人的三轮车共乘坐了21人，其中驾驶室坐了6人，车斗坐了15人，此外还装有20把植树用的铁锹。据执勤民警介绍，驾驶人张某见村里打零工的人增多，觉得有利可图，就简单改装了三轮车，干起载客赚钱的生意。

“农用车载的多半是熟人，方便、省钱是乘坐农用车最大的理由。”山东省菏泽市公安局交通警察支队宣传科长唐家春告诉《民生周刊》记者，比违规载客更危险的是无证驾驶。

“按照规定，农用车应该保证一车多证（驾驶证），但实际情况是有车无证。”山东曹县交警大队人事监察科科长石保安说：“正因如此，很多农村家庭一旦购买了农用车，家里没有驾驶证的亲戚朋友都可以开着上路，这就埋下了交通隐患。”

没有驾驶证，也不懂交通法规，一旦发生交通事故，很多农用车司机只好“跑路”。石保安说，“由于司机的无知和逃逸，有时候一点小事故往往酿成大错。”

“只要车子不出现技术问题，没有哪个农用车司机会主动进行检修保养。”一位一线民警表示，超过一定的使用年限，90%以上的农用车都存在技术问题，定期检修和保养是杜绝农用车隐患的重要措施。

超标的隐患

生产厂家刻意迎合农民需求，违反国家标准，生产超标农用车也为事故埋下了隐患。

“如果农用车的车身长度被刻意加长，不难想象就会出现超载的现象；假如轮胎规格刻意加大，那么超速也就在所难免。这些就是所谓的超出国家标准的农用车。”石保安说。

“此外，一些农用车生产厂家为了满足农民的需求，追求销量，在出厂时车辆的实际参数与国家的备案参数严重不符。”一位主管农用车上牌工作的交警说。

以上说法，《民生周刊》记者在采访全国最大的农用车生产厂家——山东时风集团时得到了印证。时风集团的“巨星Ⅲ”型号农用车长度已经加到了6.8米，而国家强制性标准GB1589-2004对农用车车长限制为5.2米。此外，“巨星Ⅲ”、“巨星Ⅱ”不仅存在车身加长的现象，而且轮胎规格也加大了。

“巨星Ⅲ”柴油机的公告参数规格为20.2kw，但实际参数接近60kw；前后轮胎的公告参数规格均为6.00—14，但实际的参数却为8.25—16，9.00R20。

此外，五征牌农用三轮运输车公告参数与实际参数也存在不符的现象。产品型号为7YPJZ-16100P8型的农用车，轮胎公告参数分别是6.00—16、6.50—16，实际数据是6.50—16、8.25—16；车长公告参数是5200mm，实际数据是6300mm。

福田生产的五星驭翔系列农用车也存在以上参数不符的现象。

有专家表示，一些农用车严重超标，实际上已经成为轻型货车，甚至其速度、载货能力都不亚于轻型货车。农用车逐渐脱离“农用”的本质，成为具有运输、经营能力的车辆。

据相关数据，车速每增加一倍，制动距离和离心力约增加四倍，车辆发生侧滑、甩尾等危险情况的几率大增。当车速大于60km/h时，车速每增大5km/h，事故的发生率约为原来的两倍；如果60公里时速的事故发生率是1，那么86公里时速的相对事故发生率为56.55。

石保安坦言，厂家违规生产的超标准农用车，使速度、载重、制动等方面的性能发生转变，安全系数也会随之降低。

行业发展亟待规范

时风、五征、福田等厂家肆意改装农用车、套用其它车辆型号标准的现象，引起了相关部门的关注。业内人士认为，企业作为产品质量的第一责任主体，最基本的社会责任是保证产品质量安全。

业内人士指出，大力开发和提供与农村市场购买力相适应的车辆产品，开发适合不同购买力层次的产品系列，满足市场需求，壮大企业实力，这原本无可厚非，关键是企业要严格约束自己的行为，按照国家规定的标准进行生产。

石宝安表示，农用车的交通隐患已经引起交通、运输和农机管理部门的高度重视，但这仅仅是道路交通管理的一个方面，要遏制或杜绝交通事故频发，还需要生产企业或整个行业从根本上进行规范管控。

□ 编辑 邓凌原 □ 美编 王迪