情系百姓谱华章——淮阳县卫生局发展纪实

◎文/郑翔宇

近年来，淮阳县卫生局坚持与时俱进，开拓进取，全面实施新型农村合作医疗制度（以下简称新农合），建立健全各项规章制度，充分发挥技术、人才、服务等优势，凝心聚力高谱利民惠民华章。

今年4月份该局领导班子调整后，新班子汲取经验、开拓创新，迅速理清了工作思路，以“医院管理年”为契机，以医院环境综合整治为抓手，短时间内使各个医疗单位面貌焕然一新，出现了“三变”，即医院的面貌变了，职工的精神变了，社会的看法变了。

科学管理促发展

卫生局的发展离不开科学管理。为此，淮阳县卫生局以“医院管理年”为契机，建立健全各项规章制度，规范管理，认真落实核心制度。针对新农合按病种付费工作，在市新农合按病种付费工作现场会之后，该局立即召开了县直公立医院院长会，传达市里会议精神，建立了“淮阳县新农合按病种付费工作领导小组”，由局长任组长，下设综合协调组、临床路径组、价格谈判组、质量控制组、督查督导组和专家组，各组职责明确。农合、医政、医改、妇社等共同参与，制定了《淮阳县新农合按病种付费工作实施方案》，明确了县人民医院开展的56个病种，中医院开展的35个病种，妇幼保健院开展的15个病种。目前，县人民医院已经开展了43个病种，总共4319个病例，其中9月份433个病例。妇幼保健院已经开展了4个病种，共435个病例，其中9月份106个病例。“先看病后付费”工作在县人民医院和县中医院两个医院率先开展，截至9月底两个医院共开展“先看病后付费”病人数达2837例。

为了规范卫生行政管理，该局与各医疗卫生单位签订了目标管理责任书。在全县各医疗卫生单位实行了“阳光工程”，统一制作了一定规格的电子显示屏，将党务政务信息公之于众，自觉接受群众和社会监督。实行领导信访接待日制度，并经常深入基层排查不安定因素，把矛盾化解在基层，切实维护了卫生系统大局的稳定，及时承接和办理了人大代表和政协委员的建议和提案，受到县人大和县政协的好评。按照上级要求结合卫生部门实际对各医疗单位定期进行了安全隐患大排查。截至目前，全县医疗单位无被盗、火灾案件发生，无食品药品事故和安全生产事故发生。

创新建设是保障

党风廉政建设和行业作风建设扎实推进。全县卫生系统召开了纪检监察暨行业纠风工作会议，卫生局与各医疗单位签订了目标管理责任书，医务人员与医疗单位签订了“廉洁行医、拒收红包”承诺书。局纪委与县纪委党风室联合开展了医疗单位行风评议活动，邀请人大代表、政协委员、病人及其家属对医疗单位的业务水平、服务态度、综合环境、收费行为等进行评议，设立了举报信箱和举报电话，切实维护了群众利益。

加强了应急队伍建设和新闻宣传工作，成立了卫生应急领导组和应急办公室，有效处置了突发公共卫生事件的发生。在今年年初的H 7N 9禽流感防控中发挥了重要作用，取得了良好的社会效果。同时，完善舆情监测，在新闻媒体及时发布疫情进展和防控措施，消除了社会恐慌，稳定了公众情绪。

党的基层组织建设和卫生文化建设得到明显加强。结合“卫生项目建设年”和“医院管理提升年”活动，认真开展基层党组织创先争优活动。近期又在全系统开展了环境卫生综合整治活动，使全县各医疗单位院容院貌大为改观。在护士节当天，开展了“优秀护士”评选和护理技能大比武，充实了卫生文化内涵。

惠民政策暖人心

新农合保障水平持续提高。一是全面完成了2013年新农合筹资工作，参合农民为128.96万人，参合率99.2%。二是实施定点医疗机构总额预付制度。三是加强监管队伍建设，提高业务素质和服务水平。新农合按病种付费在县人民医院试点的基础上，今年在县直公立医院全面铺开。中医院、第二人民医院、妇幼保健院也相继开展了按病种付费工作。县人民医院和中医院近期也开展了“先看病后付费”试点工作。

基本药物制度顺利实施。乡、村两级医疗机构全部配备使用基本药物并实施“零差率”销售。前5个月，乡、村两级医疗机构网上采购药品实际配送总价值达913.7331万元。2013年已下拨乡村两级基药补助1113万元。村级医疗机构实施基本药物制度后，基药补助、一般诊疗费和公共卫生服务经费有政府给予补偿。

情系百姓，一心为民。肩负着维护全县人民群众健康重任的淮阳县卫生局，将一如既往，牢记使命，忠于职守，用一腔热血和汗水描绘淮阳县卫生事业新的美丽画卷，努力为实现淮阳县卫生事业跨越式发展谱写新的壮丽篇章！