“先易后难”别成改革托辞

□石勇

在过去，改革需要“摸着石头过河”，风险控制的角度考量，“先易后难”不失为一个稳妥的办法。但是，它也被异化，涉及社会各阶层、群体时，“先易后难”的意思变成了“你是弱势群体吗？我先改革你”！不少基层劳动群体，因此为中国改革、中国的经济发展作出过牺牲。

现在，改革的正反经验教训，已经让它成为一个是不是摸着石头上瘾了而不肯过河的问题了。改革的对象指向了具体的制度安排和权力结构，指向了有体制庇护的既得利益格局，还总是谈所谓的“先易后难”，就可能会变成一种遁词，回避对于既得利益的突破。改革既是执政党和政府的事业，也是全民的事业，区别对待不同的社会群体，似乎权力和权力亲缘群体拥有特权，无法通过公正这一道德原则的检验，且因会被解读为没有诚意而伤害到政治认同。

在某种程度上，中国社会早已形成了既得利益自我固化的社会机制，掌握权力——资本的精英群体或者以“改革”的名义攫取和积累利益，或者，通过权力和对政策的影响，规避改革对利益的调整落到自己头上。这种社会机制如果得不到改变，将会继续侵蚀执政党和政府对于改革的推进，损害公平正义社会建设的前景。

习近平总书记今年1月在中央纪委全会上强调，“必须反对特权思想、特权现象”。事实上，执政党从未预设哪一些人享有特权，可以凌驾于党的事业、法律和民众的福祉之上；相反，在理念上，党员干部负有为民众福祉进行奉献的义务。而对于现代政府来说，在进行政府改革或制定政策时，在规范性的意义上，不能形成官和民的区别，更是一个基本的政治伦理。理念上，没人享有改革的“豁免权”。

政府的行为，如果缺乏对民意的敬畏，被既得利益影响或牵制而冲突于政治理想和改革宣称，只能让人遗憾。在一个新的起点上，就政府最需要“自我革命”来说，这不应该发生。