印度民主看不懂

□郎咸平

印度常常说它的民主。有意思的是批一个电厂，印度要十几年。要晓得，这要牵扯到多少公章。而且更有意思的是什么？比如说牵扯到两个不同区的项目的话，两个区的文字是不一样的，印度的文字不光是英文，他们有几百种语言，甚至这个村跟那个村的语言都不一样。

印度27个邦，税率也不一样，各邦收各邦的税。英国首相丘吉尔说了一句话，印度，是一个地理名词。它像“赤道”一样，“赤道”跟“印度”大同小异，反正就是个地理名词，它不是一个国家，它是非常奇怪的一个地方。

印度作为英国殖民地的时候，英国人通过英国式的民主对它分而治之，因此非常成功地统治了印度多年。最后，印度的不合作，把英国人赶走了，而把这个“民主”留下来了。这个“民主”只是一个表面上的民主。

印度的“民主”最后变成怎么回事呢，比如说，想修一条高速公路，投下100块钱，95块被各级官僚侵占，最后剩下5块，拿这5块钱，透过“民主”的程序，把项目给搞“黄”了，最后什么都没有了。

所以说印度的“民主”成本高昂，效率却极其低下。印度不是搞全民选举吗？印度议会选举的规模很大，延续5个阶段，耗时4周，代表300个政党的4617位候选人，竞争7.14亿有资格选民的选票，在全国近百万个投票站，使用百多万个防作弊欺诈的电子表决器，多么庞大的一个“民主”。

这么复杂，选出来一些领导人，它的整个文官体系，也是英国的文官体系，你是不能裁员的。就是这么一个制度，一个高成本的“民主”，加上一个不可裁员的文官体系，两个“怪兽”结合在一起，变成全世界最复杂的一个官僚体系。复杂到什么地步？你完全无法理解它想干什么，这就是我们企业到印度投资的最大风险。因为这个“怪兽”，不要说我们看不懂，印度人也不是看得很懂。

所以到最后什么结果呢，这种“民主”选出来的官僚，碰上这种不能够炒鱿鱼的文官体系之后，印度的官员形成一个个独立个体，而没有办法形成一个集团。所以我在这边讲一句话，印度腐不腐败？非常腐败。这种一个个独立个体的官员，你做什么事情，都要红包。

你到印度去，100个章，你得找100个人，每一个都是独立的个体，你得把每一个人给他说服了，给他搞定。而且印度还有什么毛病？他想腐败、拿红包，又得顾面子。所以你既得给他钱，还得给他面子，那非常花时间的。就是这种腐败文化，让它的经济无法推动。

印度这么大的国家，基础设施落后，因为他们没有办法做基础建设。为什么？第一个是贪污，这100个官员把钱都分光了，再透过“民主”程序，把项目给“黄”了。更可怕的是什么？多建条铁路、多建条高速公路那有多难？要知道，只要有一个居民反对，透过“民主”程序，你就不能建了。他们那边到处都是“钉子户”。他们“钉子户”还不像我们，真的是钉子，钉在那里，拿都拿不走。

所以不光是华为和中兴在印度受阻，你看那个浦项制铁，它当年进印度的时候，那真是费了劲了，为什么？它要占用村中的林地，这居民闹得李明博跟辛格谈判了好几次。

这一种多元化的腐败体系，它所造成的交易成本之高，是中国的10倍、100倍。

他们人口比我们少2亿，耕地面积比我们多40%，结果他们是最大的粮食进口国，他们养不起自己的老百姓。这就是印度。