山投集团：引入量化评议考核机制 提高党建工作水平

■ 姜 林

党的十八大报告提出，要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，落实党建工作责任制，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

为全面落实党建工作责任制，提高基层党组织党建工作规范化建设水平，山西省投资集团有限公司党委推行了基层党支部百分考核，按照“项目化管理、目标化考核”的原则，用经济管理手段落实党建工作责任，对集团党委各项工作进行量化评议考核，实现了党建工作由传统的主观印象考评向量化与评议相结合的科学考评的转变。目前，该项考核已实行近两年，不仅系统地提高了基层党建工作的系统化和规范化建设水平，而且有效地促进了本单位党建和行政工作的有效融合，强化了“政治核心”和“经营中心”的有机融合，实现了“两心”变“一心”，形成了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。

内容全面，使党建工作既无处不在又实实在在。在考核的内容上，基层党支部百分考核涵盖了党建工作的诸多方面，具体分为思想建设、组织建设、廉政建设、和谐建设、经营业绩和加减分项目等6个板块、20个分项、若干个小项。通过年初签订经营业绩责任书，明确当年的各项经营指标，并将其分解到每个季度，计入当季基层党支部百分考核中。通过每季度下发考核细则，对思想建设、组织建设、廉政建设、和谐建设四个板块的工作任务进行具体分解，做到“三个明确”，即明确时间，明确内容，明确目标。此外，对每季度受到上级部门和集团表彰的单位和个人、发表的先进经验材料、特色工作等都予以加分，对发生不正之风等问题的则予以减分，对涉及违法乱纪、出现安全责任事故的，予以一票否决，取消当年评先资格。党建、行政工作相互交叉相互促进。

量化+评议，使党建工作考核既有客观评价又有不同层面的综合评议。在考核办法上，山投集团党委经过实践不断探索和完善，逐步建立了以量化评价为主，量化评价与评议评价相结合的综合考核机制，即由党委考核组考核评分、各党支部互评与集团党委委员评分相结合的考核机制。每季度结束后，集团党委即派出党纪工团部门相关人员组成考核组对基层党支部进行考核，根据各党支部完成情况对照目标评分，该项评价属于量化评价，占总分的50%。互评是指由各党支部书记听取其他党支部的工作汇报后评分，该项评价属于评议评价，占总分的30%。前两项评分结束后，集团党委委员根据各党支部的工作情况评分，该项评价也属于评议评价，占总分的20%。这样，不仅有考核组对具体工作进行考核后的客观量化评价，而且有各党支部之间的横向评议和集团党委委员对各党支部整体党建工作的纵向评议，形成了量化和评议相结合的综合考核机制，改变了以往凭主观印象考评的机制。此外，还将考核的依据和结果予以公开，增加了考核的公信力。

重视结果应用，既充分调动了基层党支部的工作积极性，又显著地提高了基层党建工作的科学化水平。在考核结果的应用上，基层党支部百分考核结果不仅是一年一度的先进基层党组织评比先进的重要依据，还是经营业绩考核的重要组成部分（其结果占经营业绩考核的20%），领导干部年终业绩评定、奖励惩处的重要依据。实践证明，基层党支部百分考核工作实行以来，已经成为山投集团各基层党支部开展党建工作的有力推手，不仅充分调动了广大基层党务工作者的积极性和创造性，而且进一步促进了党建工作向更高更科学的水平发展。

一项好的工作机制重在落到实处，贵在长期坚持，难在不断创新。只有实实在在地反映基层党建工作的成效，只有长期坚持不懈贯彻执行，基层党支部百分考核工作才有意义、有价值。在考核内容的设计上，应按照上级党委的要求，结合山投集团的实际情况，不断予以更新和完善。对重点工作的考核应尽量做到细化、量化，不能量化的也要有定性的标尺，同时应注重实际可操作性。