浅谈奥运安保的媒体应对

朱 静

（郑州大学体育学院，河南 郑州 450044）

奥运会是传播体育文化的重要载体，体育运动既然是一种大众社会文化活动,就必定与大众传播媒介有着天然的联系。然而现代媒体的介入对奥运会的安保工作产生愈来愈大的影响，在奥运安保工作的开展过程中不可避免的会有突发性事件的发生，奥运会主办方如何在突发性事件中更好地应对媒体，适应当今媒体新环境是应当引起高度重视的问题。

1 现代奥运会与媒体的“必然”结合

奥运会作为较为紧密的全球注意力资源,必然会引起多媒体的争相报道，通过庞大的收视率、收听率和发行量获取经济利益。在当今这个信息时代，奥运会与新闻媒介的关系愈加亲密。一方面奥运会是新闻媒介的重要报道内容，是媒介的重要收入来源。另一方面奥运会需要新闻媒介的介入，从而更好地传播奥运文化。

1.1 媒体是现代奥运会的有机组成部分

在大众传媒高度发达的今天，奥运会高度依赖现代的媒体传播条件与环境。从某种意义上讲，媒体已经是现代奥运会最重要的有机组成部分之一。没有现代传媒的参与，就没有现代奥运会。因此，奥运会的安全与媒体密切相关。

1.2 现代奥运会与传媒的关系

1.2.1 全球化的超级传播平台

借助现代传媒高新技术平台与规模巨大的组织体系，使四年一度的奥运会成为一个全球化的超级传播平台，同时也使奥运会成为全球性的文化，在世界上拥有巨大的影响力。在奥运会期间，全球媒体高度聚焦比赛及举办城市与国家，使有关赛事与活动以及主办城市和国家成为压倒一切的全球性传媒事件。换言之，在奥运会举办期间出现任何性质的事件，哪怕是一个小小的车祸或安全事件，都将在第一时间迅速演变为全球性的新闻事件。

1.2.2 传播手段与平台的多样化

借助现代大众传媒多样化手段，奥运会呈现出传播手段与平台的多样化特征，成为一个综合现代所有高新传播技术和手段的超级传播平台。现代奥运会传播动用了几乎所有的传播手段与媒介平台，包括报刊、电视、广播、网络、电影、书籍、活动、表演、展览、演说、标语、徽标、广告、邮票、手机等，这使得奥运会几乎成为四年一度的世界传媒盛宴。但这也意味着，在奥运会期间，主办方要实施媒介控制是十分困难的。尤其是发生安全事件时，现代传播技术的多样化和大众化（如网络和手机）使得任何政府或主办机构想操纵和控制舆论都不易办到。

2 现代媒体环境对奥运安保造成的问题

在当代社会中，奥运会已经成为一个十分特殊的，前所未有的超级传播系统。这一系统由国际奥委会与跨国性传媒集团构成，是现代奥运会自身的品牌效应与当代强大的传媒技术平台迭加的结果。这一系统使得奥运会举办期间一切讯息都将以空前的传播效率被迅速传遍全球，使其在最短时间内达到最大的传播效应。在北京奥运会期间，全世界的传媒都将动员起来，全球数十亿观众将通过电视、广播、报纸、杂志、网络等现代传媒了解赛场、主办城市以及主办国家所发生的一切。具体而言，在北京奥运会举办期间，将以奥运会、北京和中国为中心，形成一个面向全球的超级传媒台风。这一期间在北京和中国所发生的一切，都会通过奥运会这一超级传媒系统的放大与过滤，迅速传遍全世界并产生巨大影响。应该说，这样一个极为复杂的媒体环境是我们从未遇到过的，使奥运会安保面临着许多新的问题。

2.1 奥运会期间境外传媒和记者密集但大多数并不报道比赛

据有关部门公布，北京奥运会举行时，来京的注册记者将达到创纪录的近3万人，但其中只有5600人拥有入场采访资格。另外，还有非注册记者1万余人。这意味着，一方面，大多数未获得入场采访资格的境外记者是从赛场外来关注中国的，另方面，他们其中有相当一部分甚至并不是仅仅来关注北京的。例如，美国华尔街日报驻北京分社负责人就公开宣称他们不会太注重纯粹的体育赛事，该报在北京奥运会的报道中最关注的问题是食品安全、通货膨胀、贫富差距、精英意见等。而日本共同社则干脆一改传统，已决定派出时政、经济、国际等专职记者同体育记者一同采访北京奥运会。另根据国内外传媒以往奥运报道的规律，一般媒体都会将奥运会报道三分之一左右的版面或时段用于主办城市或国家的有关政治、社会、经济、民生、风俗、环境、服务等方面内容的报道。另外，境外媒体和记者的报道立场、观点、视角、动机、方针、手法等差别很大，情况复杂，不能一概以“友好”或“不友好”来划分。出于媒体与记者的职业特征，一方面，他们将以苛刻甚至是挑剔的心情来从事报道；另一方面，一旦发生突发性事件，他们都将蜂拥而至，全力报道。这些，都可能给奥运会安保工作带来新的难题。

2.2 放大突发性危害事件负面影响

现代媒体的高度发达使奥运会安全事件迅速传播，即刻形成世界性的新闻事件，从而给东道主和奥运会本身的破坏成几何级倍数放大。在现代信息环境中，一旦奥运会期间发生突发性事件，媒体即刻将成为事件的一部分并扮演重要角色。例如，在1972年慕尼黑奥运会发生的“黑九月”恐怖主义分子劫持以色列人质事件中，大批各国记者在第一时间内赶到现场，即刻向全世界密集地发出各种各样的“现场报道”。相比之下，西德政府和警方反应迟缓，应对不力，造成媒体与政府应急机构之间的真空，以至于各种传言和猜测满天飞, 很快形成了国内外巨大的舆论压力，使国家形象受到严重损坏。

2.3 奥运会巨大的媒体效应本身成为犯罪分子追求的目标

由于奥运会是一个全世界高度关注的超级传播平台，因而在奥运史上，不乏利用奥运会的传播功能来达到宣传效果的案例。例如，1936年的柏林奥运会、1964年的东京奥运会、1980年的莫斯科奥运会、1988年的汉城奥运会等，举办国都希望通过奥运会这一超级传播平台来达到国家政治宣传的目的。而发生在1976年加拿大蒙特利尔奥运会上的非洲运动员对种族歧视的抵制，1980年西方国家对莫斯科奥运会的抵制，1984年洛杉矶奥运会上苏联东欧集团的抵制，从某种程度上都是这些国家或组织要利用奥运会的巨大影响来实现表达自己观点的目的。而1972年慕尼黑奥运会上发生的“黑九月”恐怖主义事件、1996年亚特兰大奥林匹克公园爆炸案等，则是企图利用奥运会这一超级传播平台达到个人或组织目标的另类极端案例。在这些案例中，犯罪份子的攻击对象往往并不是奥运会本身。他们的目的是借助奥运会巨大的传播平台与传播功能来达到宣传的目的。就这一点而言，媒体在奥运会期间的巨大传播功能才是犯罪分子追求的目标。

2.4 记者管理成为奥运安保的一大问题

在北京奥运会期间，3万余名注册记者和1万多名未注册记者的管理将构成安保的一大问题。这是由于记者的工作性质与特点决定的。一方面，记者的任务就是采访信息，因而他们将想方设法，不遗余力地到处打听和采访他们认为有价值的东西。另方面，由于我国已经允许境外记者在奥运会期间自由采访，因此他们中间的相当一部分记者将会重点关注时政、民生、经济等方面的问题，尤其是一些敏感性问题。另外，甚至不排除一些别有用心的媒体和记者借机“制造”新闻事件。例如，在雅典奥运会开幕前五周，英国镜报记者鲍勃·格雷厄姆有意伪造身份，到一家承包奥运会项目的英国公司应聘货车司机工作，并于奥运会开幕当天没受任何限制地使用不同假证件多次出入奥运会开幕式主会场，甚至来到了英国首相布莱尔身边20米的地方。该消息被《镜报》刊载后，令希腊警方丢尽颜面。另外还有一个外国媒体记者也是为了“测试”安检情况，有意不持任何证件连闯数关，最后成功地混入到严密保卫的奥运村，使有关方面十分难堪。因此加强对媒体记者的管理，促使记者恪尽职守，如实报道对奥运安保工作的积极影响不容小觑。

3 奥运安保如何应对媒体

3.1 理解传媒，主动适应新的媒体环境

北京奥运会空前数量的境外记者与媒体入境采访，将会给我们的安保工作带来全新的课题和挑战。一方面，我们必须确保北京奥运会的安全万无一失，另一方面，我们又必须按照国际惯例和国际奥委会的要求，给境外记者最大限度地提供采访便利与条件。为此，我们必须研究传媒工作的性质与规律，研究境外传媒的情况与特点，了解记者采访报道的要求与规律，从而提出应对媒体，尤其是境外媒体和记者的有效预案。例如，在发生突发性事件时，境外媒体大批拥入现场进行采访报道是十分正常的。这是记者职业性质和工作要求决定的。我们不能以安全为由阻碍记者的正常采访，更不能因此而粗暴对待记者。以往经常在国内发生的粗暴阻碍记者采访工作、甚至殴打记者的现象决不能在北京奥运会时发生。奥运会期间，哪怕是在北京以外的地区发生类似事件，也将迅速酿成国际性新闻事件。

3.2 快速反应，先于媒体控制现场

在发生突发事件时，为了有效控制现场，防止大批记者拥到现场影响和妨碍事件的处理，最好的方法就是警方先于记者赶到事发现场，迅速控制现场并拉起警戒线形成隔离带。如果记者先于警方到达现场，就很难将其驱赶，容易造成现场混乱，给事件的及时处理造成困难。例如，在亚特兰大奥运会期间发生的奥林匹克公园爆炸案中，由于警方反应较慢，造成了大批记者先于警方到达爆炸现场的局面，弄得警方十分被动。

3.3 信息畅通，及时主动向媒体通报信息

在现代媒体高度发达的时代，奥运会应对媒体的最好方法，就是主办方和有关方面主动及时地做到信息勾通，以避免不实信息和猜测谣言借助现代传媒四处传播。尤其是突发事件发生时，更要在最快时间通过举行新闻发布会、接受记者访谈、向主流媒体迅速通报信息等形式，将事件的真相和处理办法告诉公众，以避免因信息不畅带来的负面效果。尤其是在当今互联网和手机等高新媒体高度普及的条件下，这一点更应该引起有关方面的高度重视。在这方面，中外都有大量的案例。例如，在悉尼奥运会前一年，曾发生过一系列邮包炸弹事件。由于媒体的渲染，而警方又迟迟不能破案，给公众一个说法，一时间造成澳大利亚举国惊慌，以至于无人敢去邮局领取自己的邮件和邮包。实际上，在现代传媒高度发达的时代，制止谣言，平息公众情绪，稳定社会的最好办法就是政府和有关权威机构及时地发布信息，尤其是通过各种渠道向媒体及时地通报有关信息。

3.4 通过国内媒体来向境外媒体勾通

境外媒体与记者最好沟通和打交道的方式之一，就是利用境内媒体与记者来与之建立联系。因为记者之间长年保持着工作的联系，彼此之间容易建立感情。尤其是体育记者的工作特点更容易使境内记者与境外记者建立长期的友谊与合作关系。另外，同是新闻记者，在采访报道中遇到的问题往往也有共同感受与认识。这些，都使得记者之间的沟通相对容易。中国的媒体数量庞大，全国有2000多张报纸，9000多家杂志，上千家电台、电视台，奥运会在北京举行，这些都是任何人不能忽视的重要媒体力量。在北京奥运会期间，如果能通过境内记者与他们所熟悉的境外记者联系，引导和影响境外记者的报道，不失为十分有效的办法。同时，充分利用北京有上百家境外媒体常驻机构的优势，建立同驻京外国媒体的联系和沟通机制，主动联络，定期向他们通报情况，为他们的采访提供方便。此外，还可以通过举办各类活动来促进彼此间的了解与友谊。

3.5 研究传媒在奥运会危机事件中的负面作用

在现代传媒环境中，传媒在危机事件中的作用不可忽视。我们应高度重视一旦在奥运会期间发生危机事件时，如何看待和应对媒体在其中所起的作用。

一般而言，媒体介入危机的不同阶段所产生的作用是不同的。在潜伏阶段，媒体对危机有预警和监视作用。因此能够在第一时间传递可能导致危机发生的各种信息，以引起有关部门的注意，并通过舆论监督使其采取有效的措施把潜在的危机消灭在萌芽的状态之中，避免危机的升级至关重要。危机的爆发期，媒体起到满足公众信息需求，引导公众情绪的重要作用。在危机发生的过程中，公众对信息的需求往往更加迫切。许多危机事件中，媒体滥用自己手中的话语权，无限地对危机进行剖析，这种做法往往会影响政府的危机管理效率，甚至引起政府对危机处理的失误。因此，各级政府应当加大对媒体的管理力度，杜绝危机事件中媒体的不合理报道。

3.6 加强对外宣传和舆论引导，努力营造平安奥运的整体氛围

奥运安全保卫工作是一个庞大的系统工程，需要社会各界和相关部门从各个方面给予有力支持。有关专家提出奥运会的安全性与群众性和社会有密切的联系。社会各界对奥运安保措施的支持是和平奥运的必要条件，通过大众媒体广为宣传，使全民支持奥运会安保做工作的开展也是至关重要的。

4 结论

现代传媒与奥运会的安保工作的关系是一个常为人忽略但又异常重要的问题，也是北京奥运会必须面对并加以重视的课题。现代传媒对奥运会影响巨大，对奥运会的安保提出了全新的挑战。我们必须对此高度重视，深入研究，提出预案，加强防范，才能确保奥运会有一个和谐的媒体氛围和舆论环境。

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