广播电视系统档案管理工作创新意识初探

文/山西长治广播电视台 李雷红

广播电视系统是党和国家的重要舆论宣传媒体，是一个工作面很宽的特殊行业。档案是人们工作、学习和生活中不可忽缺的、重要的信息资源，是党和国家的宝贵财富，是我台重大事项决策的主要依据。因此，为进一步强化创新意识，改进工作方式和工作方法，丰富室藏档案内容，更好地服务大局、服务民生，充分体现档案在各个层面上保存和利用价值，笔者结合多年的工作实践，就如何增强广播电视系统档案管理创新意识，谈一些初浅的认识和体会。

一、当前广播电视系统档案管理工作存在的主要问题

（一）档案意识不强

随着现代科学技术的飞速发展，电子文件和计算机网络的应用，使广播电视覆盖面扩大，各种载体的大量增加，信息传播领域空前繁荣。但在一些广电工作者中，由于种种原因的制约，档案意识也受到了严重影响，在工作中，没有真正意识到档案的保存和利用价值，使档案管理工作举步维艰、进展缓慢。

（二）管理工作滞后

由于管理制度的不完善、不严格和不到位，致使工作人员对档案信息这一潜在的资源认识不足，很多人的思想仍停留在“只管不用”，甚至是“不知道怎样用”的观念上。工作中，仍延用传统的工作方式提供利用，用手工进行检索，提供或开发出来的档案资料成了过时的东西。特别是新闻部门，对一些记载历史的影像、照片资料只重视当时摄录采编，轻视了平时的保管和利用，甚至是一些重要的信息资料在工作人员的不知不觉中悄然流失。

（三）档案信息储量不大

目前，在广电系统普遍存在着档案信息储量不大和传递不畅的问题。主要表现在：一些新闻、网络上的原始资料留在编辑、记者和工程师手里，台里的档案室成了一种摆设，有名无实；甚至有的工作人员调离或退休时，一些原始资料随人走之等等。

（四）人员、资金严重缺乏

长期以来，由于各方面条件的制约，在档案管理方面出现了人员短缺和资金匮乏的严重现象，导致了档案管理设施陈旧、技术设备落后和管理上的不规范、不到位。

二、如何增强广播电视档案管理工作的创新意识

（一）提高认识，更新观念，树立档案也是生产力的意识

广播电视系统档案门类多于其他机关、企事业单位，它是集声像、音相、照片、文件材料和各种图表为一体的多门类档案资料，是日积月累形成的大量而重要的信息资源，具有独特的开发利用价值。因此，搞好广播电视系统档案管理工作，必须提高认识，更新观念，全体人员都要树立档案也是生产力的意识，树立大档案的观念。切实解决全体工作人员封闭落后的思想观念，以科学发展观为指导，严格按照《档案法》和《山西省档案管理条例》的规定要求，重新审视和确立搞好本系统档案工作的思路和方法，转变工作中那些不适应，不符合现实需求的、落后的、甚至是偏离档案法律法规的错误思想，切实提高搞好本单位，本系统档案工作重要性的认识。要与时俱进，更新观念，积极为档案工作创造有利条件，充分调动全体工作人员和档案工作者的积极性、创造性，大力创新档案管理的新途径、新方法，真正发挥广播电视档案，在新闻宣传和事业发展中的巨大作用。同时，还要组织全体人员学好用好档案法律法规，全面增强档案意识，提高依法治档的自觉性。

（二）强化措施，完善制度，努力创造档案管理的良好环境

档案管理是广播电视工作的重要组成部分，在大力推进新闻宣传和事业发展上发挥着重要的和不可替代的作用。因此，在工作中，一是要加强对档案工作的组织领导，明确分管领导，确定专兼职档案人员，建立和完善档案人员工作职责和制度，扎实有效地开展本单位、本系统的档案管理工作。二是加大对档案工作的投入力度，配齐配全综合档案室的设施设备，如：复印机、打印机、计算机、扫描仪、密集架、资料柜以及本行业专用摄录像，照相器材等，真正满足本单位档案管理工作的需求，切实解决长期以来广电系统档案管理工作滞后的瓶径问题。三是建设一支高素质的档案工作队伍。把具有一定专业素质、事业心和责任心较强的年轻干部配备在档案管理岗位上，搞好档案管理工作。要加强档案管理人员的业务培训，组织他们经常参加本地区、本系统组织的档案业务知识的培训，经常指派人员到外地参观学习，增长知识，开阔眼界，切实抓好档案业务建设，搞好档案管理工作。四是建立和完善档案工作各项规章制度。如：档案工作制度、文件材料录音、录相、照片移交制度、档案资料保护管理制度、档案资料查借阅制度、档案资料收集、整理归档制度、档案资料利用制度等。

（三）改进方法，积极创新，充分发挥档案信息的特殊优势

在多年来的档案管理岗位上，通过观察、思考、分析，无论从橫向看，还是从纵向比，我们广电系统档案息的数量、内容，都大大超过了其他行业和部门。广电系统的工作性质决定了档案内容的广泛性和多样性，因此，我们必须在全面贯彻落实档案法律法规的同时，从本系统、本单位档案工作的实际和未来发展着手，在档案的收集、整理、归档和利用等方面，大胆改革，积极创新。从而，激发档案工作的内在活力，创造性地开展好档案管理工作。一是要广泛收集。收集是做好档案管理工作的首要条件，它是一项涉及面广、工作难度大的基础性工作，是决定档案管理工作成败的关健所在。因此，在做好收集整理的同时，应根据本系统特点，采取平时收集与阶段性收集、随时收集和特殊收集相结合的方法进行，杜绝文件资料的丢失现象，确保档案资料的齐全、完整。二是严格管理。目前，按照广播电视行业的现状看，主要分为广播电视技术转播、电影和新闻宣传三大系统，各系统条块分割、互不关联、各自为政、资源分散、管理松懈。因此，在今后的工作中按照统分结合、条块为主的原则，建立起既有集中统一，又有分工合作的自上而下的档案管理网络，形成统一的档案收集、整理、保管、归档、安全、利用等完善配套的管理体系，保证档案管理工作高效运转。三是充分利用。档案的保存价值在于利用。广电系统档案内容丰富，门类很多，在不违背档案法律法规的同时，建立灵活开放，资源共享的档案利用体系。首先，要为当地党委、政府和本部门领导服务，使综合档案室真正成为当地经济发展、转型跨越和领导决策的“智囊库”，充分发挥档案的特殊作用。其次，要为本部门本系统宣传事业发展服务。最后，要为社会各界及民生服务。

（四）强化管理，提升质量，创新档案信息化管理系统

为加强档案管理，提升工作质量，更好地创新档案信息管理，服务社会各界，扩大档案工作影响面，根据目前广播电视系统档案管理情况，应尽快建立档案管理数据库。第一，要将综合档案室所有的档案资料，分门别类地进行计算机录入。如：文件级、案卷级和本单位的业务档案资料目录数据都要进行计算机管理。第二，要提高工作效率，提高检索速度，方便本单位领导和部门的利用需求，快速查找和提供所需档案资料，在采取保密措施的基础上，充分体现档案管理工作的重要性和必要性。

总之，我认为，增强广播电视行业档案管理创新意识，提高档案工作管理水平，必须从领导抓起、从制度抓起、从资金投入抓起、从管理抓起，才能达到或提升档案管理工作质量和工作水平的目的。