论乡镇综合文化站建设的新理念

□于志勇

论乡镇综合文化站建设的新理念

□于志勇

乡镇综合文化站建设，是新时期党和政府加快构建农村公共文化服务体系的一个重要切入点，是保障农民群众基本文化权益的重要阵地，是大力推进文化惠民，加快发展社会主义新农村建设的重要载体。乡镇综合文化站建设容易，但管理、巩固、发展却不容易。牡丹江市现有乡镇综合文化站53个，加大对乡镇综合文化站建设和管理力度，是目前文化行政部门和社会各界关注的重点课题。结合牡丹江市乡镇综合文化站建设现状，就强化乡镇综合文化建设提出几点想法。

一、强化管理理念，科学推进乡镇综合文化站建设。

乡镇综合文化站，是文化部门在农村最基层的文化组织管理机构，是新农村文化建设的实体，树立科学管理的新理念，积极推进乡镇综合文化站建设，需要实现三个转变。一是实现思想观念的转变。在文化惠民工程建设上，要积极推进文化资源向农村和基层倾斜，大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、社区文化活动中心和乡镇综合文化站、农家书屋、农村电影等重点文化惠民政策，切实解决农民看戏难、看书难、看电影难、收看电视难等问题。二是实现管理体制的转变。在市场经济的新形势下，乡镇综合文化站的管理体制和功能要彻底转变，整合宣传、文化、科技、广播、教育等功能和任务，建立一个综合性的、多功能的农村基层文化建设新型机构。乡镇综合文化站要保证冬季取暖，常年开展活动，真正发挥文化站的综合性、多功能作用。三是实现用人机制的转变。在新形势下乡镇综合文化站，能够很好地完成综合性文化建设任务，是一项艰苦而专业性很强的工作。

为此，文化站的站长和管理人员选拔任用意义重大，每个乡镇严格按文化部下发的《管理办法》规定，保证核定编制数应在2—3人。目前，农村乡镇文化站工作普遍薄弱的情况下，文化站站长没有敬业爱岗的道德境界不能为之；没有开拓进取的工作精神不能为之；没有一专多能的专业素质不能为之。

二、强化市场观念，提高乡镇综合文化站活力。

乡镇综合文化站的公共文化引入市场运行机制，靠市场和社会力量办农村文化是符合当前市场经济发展规律。乡镇的文化基础建设，大型公共文化活动经费，主要还是靠政府投入。但目前政府对文化投入不足的情况下，采取群众文化市场化运作方式，解决经费不足、提高自身活力，能够达到政府和农民群众都满意的经济效益和社会效益双赢的效果。怎样抓市场化运作，提高自身活力？一要依靠政府，抓经费。政府的大型节庆活动，重大会展和招商引资演出活动等都是政府投资兴办的。乡镇综合文化站应利用好自身的阵地优势和人才优势，大胆创新，积极承办大型文化活动，提高自身实力。有为才有位，有位才能有经费。二要推介项目，抓引资。要紧紧围绕全乡镇经济社会中心工作，乡镇综合文化站设计好全年的主题文化活动项目，并推介给社会。让那些农业专业户、农民企业家、乡镇个体户等有能力并热心办社会公益事业的人，捐资办文化活动。这样既解决了活动经费，又为他们搞好宣传，获得良好的社会效益。三要打造品牌，抓特色。品牌效应是最有力的市场效应。牡丹江市政府提出建设镜泊湖旅游名镇和精品特色旅游乡镇战略和建设生态宜居城市战略，各乡镇都有自己的旅游文化优势。宁安市渤海镇江西村挖掘了朝鲜族传统民俗文化优势，连续举办三届“流头节”活动，每年吸引国内外上万游客和社会各界资金投入，有力打造民俗村旅游文化特色品牌，“流头节”现正申报国家级非物质文化遗产名录。

三、强化服务理念，增强乡镇文化发展后劲。

突出乡镇文化和农民自办文化是党和政府公共文化服务在农村的最大体现，农村公共文化服务主要体现在以下两个方面。

首先，政府的公益文化服务功能。公益文化建设是政府的主要职责。因为文化是典型的公共产品，是最具有公共性的，关系到整个民族的未来。为此，乡镇政府要增强公益文化服务的责任感和紧迫感，办好乡镇文化，服务好农民自办文化，特别是搞好农民自办文化的服务。目前，农村文化中农民自办文化比乡镇文化更活跃、更突出。农民自办文化是公共文化服务的有力补充，它是农村土地上自生自长出来的文化形式，格外有亲和力和生命力。加大对农民自办文化投入和服务力度，是实现文化资源并持续发展的重要途径。农民需要政府的扶持，比如：海林市横道镇正南村农家大院文化现象，都上了中央电视台；林口县农民自编自演的快板《八大嫂夸林口》节目，参加全国群星奖大赛获奖；海林市的农民管弦乐队，在海林市大小文化舞台上非常活跃；宁安市农民创作的传统满族舞蹈，在上海世博会上亮相。其次，各级文化部门的服务功能。市、县级艺术馆、文化馆必须转变思路，转变作风，切实把工作中心彻底转移到服务农村、服务社区、服务基层。创作更多农民喜闻乐见的文化精品，给农民提供更多免费的公共文化产品和服务。乡镇综合文化站要充分调动社会文化资源，最大限度的动员起来，为乡镇和村屯文化服务，增强农村文化建设的后劲。

牡丹江市朝鲜民族艺术馆

责任编辑 李红梅