何武秉公治吏

西汉建国之初，高帝刘邦沿袭了秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王，地方上郡国交错、局面复杂。为了对地方实行有效的监管，汉文帝时便派官员巡视各地，号称“刺御史”，简称“刺史”。汉武帝时，将全国划分为十三个州作为监察区，每州派遣一名刺史，监督地方官员与郡国宗藩。刺史由中央直接选派，驻节州郡，专管“监察官吏风纪，体察地方民情民意”等事务。刺史制度的设立，使地方的官员在施政行为及个人作风上都有所顾忌和收敛，地方吏治遂为之清平。同时，一批公正廉明的刺史，也因其卓越的政绩而青史留名。

西汉末年的何武，以廉洁无私、秉公治吏而闻名。自何武升任扬州刺史后，他在纠举上报郡守级别的高官时，会事先向他们颁下通告。态度好、肯甘心服罪的，会减轻处罚，只将其免官而已；态度强横、不肯服罪的，则会将其罪行如实上报中央，并施以重罚，有的甚至处以极刑。

当时何武辖区内的九江太守是戴圣，即《礼经》中称为“小戴”的那一位。戴圣虽为硕儒，但其政行大多不遵法令，前任刺史因其儒者身份而加以宽容。何武到任时，巡行九江各处，审查囚犯的罪状，有被检举出来的就交给九江太守裁决治罪。戴圣对此极为不屑，说：“何武这个后生晚辈懂得什么，这分明在扰乱我的工作！”于是对交付的案件不予理睬。何武见状，意识到戴圣这是不尊法令，便派手下人严加查访戴圣的罪行。戴圣很害怕，主动向朝廷提出辞官的请求。后来，戴圣儿子的宾客们聚为群盗，被官府捕获，拘押在庐江郡（郡治在今安徽庐江县西）——正是何武巡视的辖区。戴圣见儿子受宾客牵连，又落入昔日“仇人”之手，认为儿子一定会被处死。而何武却用心公正地裁决了此案，戴圣之子最终得以免死。从此以后，戴圣羞愧难当，对何武心悦诚服。每当何武到京城奏事时，戴圣都会到他门下拜谒。何武任刺史期间，凡辖区内高官有罪，他都及时检举上报；其他清白的官员，不管有无贤能的名声，何武全都一视同仁、敬之如一，这使得郡国百姓对郡守、国相都很尊敬，扬州地方于是太平无事、闾阎安堵。（高希）

原文链接

何武字君公，蜀郡郫县人也。……迁杨州刺史。所举奏二千石长吏必先露章，服罪者为亏除，免之而已；不服，极法奏之，抵罪或至死。九江太守戴圣，《礼经》号小戴者也，行治多不法，前刺史以其大儒，优容之。及武为刺史，行部录囚徒，有所举以属郡。圣曰：“后进生何知，乃欲乱人治！”皆无所决。武使从事廉得其罪，圣惧，自免。……圣子宾客为群盗，得，系庐江，圣自以子必死。武平心决之，卒得不死。自是后，圣惭服。武每奏事至京师，圣未尝不造门谢恩。武为刺史，二千石有罪，应时举奏，其余贤与不肖敬之如一，是以郡国各重其守相，州中清平。（选自《汉书·何武传》）

注释：

①杨州刺史：即扬州刺史，是“扬州刺史部”的监察长官，辖区相当于今天安徽淮河以南、江苏长江以南，上海、江西、浙江、福建全部，湖 北、河南部分地区。

② 二千石：汉代郡守的俸禄为二千石，因而以此代称郡守。 露章：公 开奏章纠举内容，让被弹劾的人知道而服罪。

③ 廉：察考，访查。

④ 造门：上门，到别人家去。

⑤ 守相：太守和国相。太守是一郡之中的长官，国相是诸侯王国中的最 高长官。