重庆：乡村旅游助推区县发展

□ 文/本刊记者 唐松

桃红李白闹芳菲，踏青寻彩喜笑颜。春暖花开之际，重庆区县的各类赏花节陆续登台，一部部乡村旅游的大戏正在浓情上演。

乡村旅游已经成为城市居民远离喧嚣，追求宁静生活的最佳方式，并为改善乡村地区落后经济面貌起到了积极作用。重庆乡村旅游资源丰富，客源市场潜力大，旅游发展基础好，政府重视，具有发展乡村旅游经济的一系列优厚条件。乡村旅游经济的发展已初具规模，已成为很多地方农民增收脱贫致富的主要途径之一。

政府重视投入 大政策好

重庆市政府将发展乡村旅游与农村扶贫相结合，重庆有2000个贫困乡村，其中适合开发乡村旅游的贫困村有649个，去年重庆投入8000万元用于乡村旅游产业扶贫。在资金扶持的同时，市扶贫办加大对乡村旅游扶贫农户的技能培训，所有开展乡村旅游扶贫的乡村组建了专业合作社，完善管理机制和缺乏管理制度，对价格、餐饮质量、服务质量、安全等进行有效管理。同时，重庆市扶贫办研究出台了对乡村旅游困难农户补助政策，根据不同农户情况，进行差异化分类补贴，力争通过3-5年时间，使武隆山区、秦巴山区成为乡村旅游示范带。

各级政府也十分重视对乡村旅游的开发与扶持。垫江县五洞镇的李花节今年已是第四届，今年，五洞镇政府争取到小农水建设、河堤整治、高标准基本农田整治等项目资金近4000万元，将加快推进旅游景区的水利设施、道路交通、休闲娱乐和餐饮住宿等基础设施建设，目前已经完成500亩喷灌设施、李花源20公里环道路网等建设任务，李花新村、游客接待中心等项目也即将竣工投入使用。五洞镇将投入巨资打造观光农业。为此，当地引进了500亩太空药莲、1500亩无公害蔬菜、200亩优质甜杏和世纪2000旅游绿色露营地等现代农业项目落地，为乡村旅游持续发展增添后

黔江区因地制宜大力发展乡村旅游。目前该区已拥有小南海镇、石会镇、濯水镇、阿蓬江镇、中塘乡、水市乡、水田乡、五里乡、冯家街道等12个乡村旅游示范点；古镇休闲度假游、土家水乡画卷游、“QQ农场”体验游、山高纳凉养生游、森林探险避暑游、生态农业观光游、地质奇观体验游等多个全新乡村旅游线路；为提升乡村旅游品质，他们还实施“统一包装策划、统一宣传营销、统一培训指导、统一接待管理、统一服务标准”的“五统一”模式，受到游客广泛好评。据统计，2012年1-8月份，黔江区共接待旅游客223.6人次，同比增长19%，旅游收入7.8亿元，同比增长318%。乡村旅游共接待游客51万余人次，实现旅游收入1.7亿元，新近发展农家乐180余家，就业人数达540人。

从2008年3月起，重庆市潼南县依托3万亩连片种植的油菜花举办油菜花节。当年，油菜花旅游节一个月吸引游客约36万人次，实现门票、餐饮、住宿等旅游综合收入1亿多元。

据介绍，重庆潼南是西部的绿色菜都，蔬菜种植面积和产量均居全国县域级第二，而3万亩油菜基地展现出的“七彩花海，流金大地”呈现的又是一个金色潼南。每年三月，油菜花开，潼南也成为游客踏青出游的目的地之一。油菜花节连续4年的成功举办，油菜花节已从无到有、从有到旺。在“政府引导，市场主导”模式下，当地政府以旅游节会活动为“敲门砖”，实行土地、税收、融资等一揽子优惠政策，为潼南引入了上百亿投资，构筑了区域发展的产业支撑，推进了各产业协调发展，实现了主要经济指标的快速增长。

与文化旅游资源相结合

用文化特色来提高乡村旅游是重庆许多区县的发展策略，将乡村旅游与山水都市、长江三峡、乌江画廊、武陵风光等知名旅游产品相辅相成。

近年来，坐拥世界自然遗产的武隆县依托大旅游的辐射带动，将丰富的旅游资源和地理区位优势转化为发展优势，同时发展高山蔬菜种植，带动全县区域和贫困人口脱贫致富。目前全县扶持发展的农家乐、林家乐等旅游接待户已经近2000家，为把蔬菜产业与旅游业进行有机结合，武隆县联合开发商在双河乡木根村打造了一个集观赏和娱乐的现实版“开心农场”。一块50亩的“开心农场”分为数十小块，每块用栅栏依次隔开。游客可根据自己需要去租地来种植，亲身体验耕作和采摘劳动成果的乐趣。同时，在农场周围将安装了很多摄像头，市民坐在家里点击视频，就可观察蔬菜播种、生长过程，市民想吃农场的新鲜蔬菜，既可以让公司配送，也可直接将蔬菜栽进盆里带回家。

潼南县将油菜花节与双江古镇旅游相结合。双江古镇，是中国革命早期创始人之一的杨闇公烈士的故乡，它建于明末清初，因镇两侧的猴溪和浮溪蜿蜒环绕故名双江。镇内有保存完好的杨尚昆、杨闇公旧居、清代民居建筑群，有抗日战争时期的国民党陆军机械化学校旧址和蒋介石行辕，2003年双江古镇确定为国家级历史文化名镇。把油菜花资源、古镇资源相结合，打造成为品牌，让潼南的旅游除了有花之外，还有其他的旅游资源可供游客四季观赏。

铜梁桂花节的“千亩桂花基地”是由重庆市铜梁县政府南城街道办事处引进，由重庆万美农业发展有限公司投资的生态农业发展项目，先后种植金桂、银桂、丹桂、四季桂等10万株，是目前西南地区最大的桂花园。借“文脉铜梁”、“龙乡铜梁”、“森林铜梁”之殊誉，促进特色产业带动旅游经济发展，并深度开发桂花酒、桂花糕等桂花后续产品，将桂花节与中国诗词文化相结合，使游客在桂花节上吟诗、赏花、赏月，充分提高了乡村旅游的品质。

“黄水人家” 模式值得总结

2010年12月底，重庆石柱土家族自治县黄水镇政府开始筹建“黄水人家”乡村旅游专业合作社，将当地水库移民组织起来，盘活住房的闲置资源，发展乡村农家乐。为了完善乡村旅游经营管理体制，规范乡村旅游发展，探索成立了西南地区首家乡村旅游专业合作社“黄水人家”，已吸引130多户从事乡村旅游服务的农户会员，在重庆打出了“黄水人家”乡村旅游品牌，拉动了地方旅游经济的快速发展。“黄水人家”实行“六个统一”，进行标准化、规范化运营。“六个统一”主要体现在统一规划布局，邀请星级宾馆专业人员统一设计客房标准，让社员有样板可学、有章可循；统一形象标识，在全县范围内征集“黄水人家”形象标识，涉及合作社入社宾馆的招牌；统一宣传营销，借助县旅游宣传资源，在公路广告牌、报纸、网络、电视等媒体上对“黄水人家”品牌进行整体宣传营销，为入社成员提供客源保障；统一接待用品，为入社成员统一配发印制“黄水人家”标识的接待用品；统一服务承诺，编制“黄水人家”服务承诺书，各社员签字后悬挂上墙；统一管理培训，对社员进行技能培训。

“黄水人家”还建立起分级评定标准，组建以社员代表、群众代表、机关干部为主的评定工作组，从硬件设施、服务态度、合作精神、违纪情况等方面对入社宾馆进行评分，按照评分结果将社员评定为1-5星级，以星级为标准制定最高限价，并在接待中心备案以供游客入住时参考，同时将评分结果作为准入退出的主要依据，对评分不满60分的社员进行整改。“黄水人家”实行收入提成、年底分红的管理机制。乡村旅游合作社主要由两个渠道进行收益：一是统一购置公安住宿登记系统，游客入住前到接待中心进行住宿登记，“黄水人家”按照每位客人2元的标准进行提成；二是统一购置浆洗设备，社员每洗一套床上用品上交2元。此外，“黄水人家”乡村旅游合作社的税后收入由入社农户所得。

乡村旅游正在成为我市贫困地区脱贫致富的新生力量，成为区县发展旅游经济的新途径，它不仅增加了群众收入，而且能充分利用农村剩余劳动力资源，带动贫困地区其他产业发展，对农村经济可持续发展具有重要意义。乡村旅游市场的火热，给其他传统产业也带来了勃勃生机。