学校体育俱乐部社会责任研究

何明辉 王 晶

学校体育俱乐部社会责任研究

何明辉 王 晶

学校体育俱乐部是学校向学生和社会提供进行体育锻炼所需器材和场所的主体，在增强人们的体育锻炼意识、带动全民健身活动有序开展等方面发挥着重要作用。学校体育俱乐部具有准公共产品的属性，履行相应的社会责任是其应当承担的义务。然而，我国学校体育俱乐部在承担社会责任方面还存在着诸如资源配置不合理等方面的问题，因此，应该采取相应的措施来保障学校体育俱乐部社会责任的履行。

学校体育俱乐部；社会责任；资源整合

何明辉，南昌大学体育系副教授。（江西南昌 330031）

王 晶，北京中医药大学体育部副教授。（北京 100029）

自北京奥运会后，我国居民从事体育运动的意识不断提高，相关体育消费迅速增长，体育锻炼的方式更加多种多样，体育从业人员及其相关行业不断增加。“十一五”期间，我国的体育产业得到了长足发展，从业人员有317万，生产体育用品的企业已达2.5万家，几乎能够生产目前体育用品市场上的所有产品。[1]据估计，到“十二五”末期，我国体育产业增加值将超过4000亿元。在我国体育产业发展的同时，历来受到忽视的学校体育俱乐部在体育产业方面的功能也逐渐得到认同，学校体育俱乐部在全民健身与社区体育中的作用也越来越重要。

当前，我国正处在全面建设小康社会的过程中，经济发展带动了人民群众生活上的富足，工作时间减少，余暇时间增多，生活方式与20年前相比发生了根本转变。人们参加体育锻炼的意识不断增强，带动了群众性体育活动和全民健身活动的快速有序开展。《全民健身计划纲要》作为我国群众体育事业发展的总纲要性文件，明确了从20世纪末到21世纪初我国群众体育事业的发展方向，在纲要落实过程中也注重使全民健身计划内容更加贴近群众生活，更好地融入群众的业余体育锻炼之中，在体育锻炼的内容和形式上做到更加丰富多彩。而学校在硬件上不但拥有我国当前社会大部分的体育场馆以及器材，而且软件上还拥有人数众多的体育人才极其隐形的体育资源，所以学校体育俱乐部应当顺应社会发展需要，并在此过程中重新定位并承担更多的社会责任。

一、学校体育俱乐部社会责任的内涵

学校体育俱乐部，就是学校里面的向学生或社会有偿提供开展体育活动、学习体育知识、交流体育经验等内容的体育场所或团体。学校体育俱乐部主要的社会责任是服务经济与社会发展，通过对经济社会发展的贡献体现其独特的社会责任。社会责任是社会和政治经济世界中所存在与规定的个人、个体对社会与群体整体要承担的现实与未来责任，是由角色产生的义务责任和政治规定的法律责任所构成的多维或二元结构性方面的体系。这个义务的一个非常重要的方面，就是在法律上和经济上要承担 “社会发展作为我们追求的长期目标”的义务，包括自然和人类生活的环境保护、体系的建立以及经济责任和社会的可持续发展等。责任分为两种，第一种是指份内或履行权力时应做的事，如公共职责、职业上的岗位责任等；第二种是因没有做好应该做好的份内之事，或没有履行好相应义务而应承担在一定形式或程序上的不利不良后果或强制性方面的义务，即过失责任、应当追究的责任，如违约责任、违规责任、产品缺陷责任、侵权责任等。学校体育俱乐部要想有更好的发展，就要有意识的从市场责任、管理责任、社会责任和环境责任等方面评价自身的发展水平。要制定出自身的社会责任发展规划，建立好相应的制度，采取积极的措施，要考虑自身的成长性、收益性以及所推出并提供的服务产品的合格率等指标，要加强环境管理，要实现盈利并满足消费需求，通过运作使自身带来良好的社会声誉，实现可持续发展，回报社会。

二、学校体育俱乐部在承担应有社会责任方面存在的问题

对学校体育俱乐部社会责任的研究起源于企业社会责任的相关理论。研究认为，学校体育俱乐部的社会责任主要包括提高全民健身意识、提供全民健身场所等方面。然而，在我国，学校体育俱乐部对自身应承担的社会责任关注还不够，在实际运营中存在一些问题。

（一）场地对外开放少，相关场馆、器材缺失

学校体育俱乐部由于相对封闭，与社会团体接触较少，很少对外开放或开放时间短。体育场馆、场地、器材是体育运动发展的重要组成部分和物质基础，其数量的多少以及发展程度的高低，直接影响到我国体育事业发展与改革目标的实现。据调查，我国平均每万人仅拥有体育场地6.58片，且人均体育场地面积仅1平方米或者多一点，缺失率极大，特别是在广大偏远山区和内陆偏远地区，体育场馆不足的现象更加明显。与此同时的欧美等发达国家，平均每万人拥有200多个体育场地，二者相比差距不言而喻。在我国，现有的大多数器材设施简陋，体育场馆位置偏僻并远离社区，在进行场馆规划时很少考虑到附近的居民（见表1）。我国第五次全国体育场地普查数据显示[2]，教育系统因为体育课程设置上的原因使其持有的体育场馆、场地器材资源丰富，达到65.6%，如果在完成这些场馆服务学校体育工作的前提下，有效合理地进行全开放或半开放的服务社会，也将对我国全民健身事业、体育产业、体育文化的发展起到极大的推动作用。

表1 我国体育场馆结构布局考虑的因素

（二）只注重经济效益，服务意识缺乏

一般情况下，人们所说的俱乐部，大都是由经营者或投资者出面组织，各会员在自愿基础上自主健身，并有可能履行好相应的权利和可能的义务的诸如此类的自由协会或团体。在我国，许多学校特别是中小学体育俱乐部作为经营上的实体而单独存在，利用场地器材的目的大多是为学校创收，按照市场运作规律，或依据学校本身特色，自我管理，自主经营，把热心于体育运动中某一项目也可能是某一活动的人组织起来，通过交纳会费的形式获取享受一定的体育锻炼的权利。经营者在这个过程中提供会员需要的各种服务，并获得现在的或将来的经营利益。但学校体育俱乐部目前的社会责任状况并不令人满意，他们经常只考虑营销，一旦收费后，就忽视其应有的社会责任，不好好回馈，也不好好回报，不认真去自觉履行服务，或缺少辅导，或听任乱搞，或器材残缺，或不闻不问，或老师不来等等。

（三）资金来源没有保障，可持续发展能力不足

在我国，学校体育俱乐部维持自身运转的资金来源还以政府拨款的“等、靠、要”传统思想为主，体育俱乐部资金筹集方式方法单一且开拓创新意识不足,其自身完全或大多缺少筹集资金、管理资金、积累资金的能力,从而也就保证不了各类体育俱乐部的可持续发展，使大多数俱乐部与体育团体处于半停滞状态。其实，国外体育俱乐部先进的方法有许多值得借鉴的东西，青少年体育俱乐部可以在相关法律条文的保护下向公益基金会或各类企业、社会团体、个人进行适当的资金筹集,也可以通过开放场地器材进行一定程度上的创收，还可以在各种需要时认真通过提供服务和或者各类情况下的扩展服务范围去获取收入,也可与营利组织联盟得到收益,或从免税的捐赠中获得资金。[3][4]肖林鹏、霍兴彦研究指出，青少年体育俱乐部的安全合法的有效融资问题已成为制约其快速健康可持续发展的瓶颈，不突破这个难点就很难有进一步的提高与发展。[5]

（四）对学生体育精神的培养流于形式，社会影响效果不佳

“德、智、体、美、劳”是学校教育包含的五大目标与任务，学校体育俱乐部担负着学生全面长远发展的历史重任，要在培养学生良好运动习惯、生理、心理、品德、体育精神等各个方面形成终身体育的发展意向。[6]然而，许多参加了学校体育俱乐部的学生不但没理解正常的体育精神，反而养成了许多坏习惯：自由散漫，交钱了就是及格了，“逃”与“无所谓”成了潮流，“三天打鱼两天撒网”成了当然，对体育锻炼失去了兴趣，更不用说更快、更高、更强与公平、公正、和谐。如此局面，远没有达成基本的目标与任务，对学生的体育精神影响效果甚微且具有相当的坏影响；无法发挥出学校体育俱乐部在净化社会环境中的良好作用，也没能促进社会的科学、和谐、健康和持续发展。

三、学校体育俱乐部实现社会责任的措施

学校体育俱乐部在承担社会责任方面存在的问题是多方面的，其原因也是多方面的，既有结构布局方面的，也有管理体制方面的，还有有配套政策方面的。因此，要想让学校体育俱乐部承担起其应有的社会责任，需要管理部门、学校和社会的共同努力。

（一）合理布局，整合与重构优势场地器材资源

学校体育俱乐部要通过重视项目布局点的突击示范作用，着力扩大布局点的影响，发挥布局点的示范与带动功能。一方面不断充实成效显著的学校体育俱乐部布局点的内涵，同时适当地增加学校体育俱乐部新的布局点，使学校体育俱乐部 “点”的影响不断地向周边扩散，促使学校体育俱乐部优势项目以点带面迅速拓展，最终带动体教结合在我国快速推广，使我国传统培养体育人才的模式发生转变，促进学校体育俱乐部高水平竞技人才的不断涌现。

我国幅员辽阔，不同地域差异很大，不同的地域特点为我们开展多种竞技项目训练和体育健身提供了良好条件，在大力发展奥运会等重点竞技项目的同时，还应优化资源配置为全民健身活动提供一定程度上的帮助。学校体育俱乐部要根据本地区特点和地域优势建立、发展相应的体育主导项目，要以主导体育项目来带动该区域学校、社区与群众性竞技体育的全面、快速、可持续发展。[6]学校体育俱乐部要依不同的地域分别重点发展适合于各自条件的竞技项目，培育出自己的重点项目，组合起来构筑成一个全面发展的强有力的学校体育俱乐部竞技体育体系。

(二)发展具有区域与民族特色的体育产业，优先培育与发展相同项群项目

学校体育俱乐部要依据国家的发展战略，结合国家和本区域十二五发展规划，依托相匹配的体育产业，合理规划与布局，依托地方政府和我国的众多少数民族特色，创建充满活力与地方特色的体育产业基地，并充分发挥基地的示范和引导作用。在加快区域主导体育产业的发展过程中，根据不同地区的特色与发展基础鼓励本地区学校体育俱乐部突出特色、打造品牌促进学校体育俱乐部依托传统资源优势向更具备竞争力的方向快速发展。在保持沿海及东部经济优势地区体育产业发展的同时，更要不断加快中、西部地区学校体育俱乐部特色体育产业发展和思想创新，增强学校体育俱乐部和体育产业的内在纽带与相互促进、以点带面的全新发展格局。

项群理论是我国运动训练学的先进体育训练理论，项群理论与相同项目训练理论进行了合理的移植，使得学校体育俱乐部暂时水平不高或情况不佳的项目与其他各类型的落后项目相比，具有可控制、可调节的更好的发展条件。学校体育俱乐部可以让相同群属项目优先培育与发展，使竞技水平有明显提高，以更快的步伐扩大学校体育俱乐部优势项群的队伍构成，进而丰富学校体育俱乐部理论水平。

（三）推进信息化建设，扩大学校体育场馆利用率

学校体育俱乐部在发展过程中要勇于创新避免固步自封，要充分认识整合与完善学校体育俱乐部信息资源具有重要的意义，各类体育信息的采集与传播可以推进广大学校特别是广大中小学的体育俱乐部在数字与信息化方面的大力建设。近些年，网络多媒体技术已经广泛在学校体育俱乐部中得到应用，体育信息化在校园中蓬勃发展起来，信息的快速传播也显得尤为重要，实现校园体育与体育俱乐部、各学校间体育信息资源共享，加快与推进体育信息化建设具有显著的意义。

学校体育俱乐部要不断吸收加强相关法律政策的引导，研究总结各地体育场馆的管理理念和运营手法，在健全相关法律法规基础上鼓励民间和境外资本投资学校体育俱乐部，兴建体育设施，盘活现有学校体育俱乐部资源，提高体育设施综合利用率，全面激活相关体育设施并做到物尽其用。在完成学校体育教学，不影响公共体育场馆公益性质的前提下，我们还应该创新思想学习先进的体育场馆经营理念，鼓励社会力量和相关人士参与学校体育俱乐部体育场馆的经营管理活动。

（四）推进与完善我国体育文化建设，建立体育后备人才的培养体系

要努力挖掘学校体育俱乐部在建设社会主义先进体育文化、增强人与人之间交流、建立全新文明的生活方式、提升生活质量过程中不可估量的理论作用。学校体育俱乐部还要起到引导青年学生对中华民族传统体育文化进行挖掘、整理、认识、保护和利用的作用，不但对外国先进体育思想需要借鉴，更要重视对传统体育文化的整理与保护。学校体育俱乐部还应该承担起武术、龙舟等优秀民间“非物质文化遗产”的存留与延续工作，努力提取与学习中华体育文化并扩大其影响力，并加强体育运动项目文化建设，以中国特有体育文化带动具有中国特色的学校体育俱乐部走向世界。

学校体育俱乐部需明确自身在培养特长人才与实施素质教育方面的职责，对青少年施以科学化、系统化的训练方法，按照正确的规律去发展。学校体育俱乐部要开拓创新，敢于引进先进国外理念，破除和改进固有的体育后备人才培养体系，丰富和拓展体育后备人才培养方式，要认识科学文化知识在运动员提高运动水平中的作用，在不断改革与创新中保证我国体育竞技后备人才的可持续发展。

[1]孙广伟.当前我国体育产业发展研究[J].人民论坛，2012，(8).

[2]孙红梅.苏南普通高校体育场馆开放现状和干预因素的调查与分析[J].南京体育学院学报，2006，（3）.

[3]陆作生.我国青少年体育俱乐部资金筹集的分析研究[J].体育科学，2005，（7）.

[4]徐玉莲.影响江西青少年体育俱乐部有效需求的因素分析[D].南昌：江西师范大学，2009.

[5]肖林鹏，霍兴彦.我国青少年体育俱乐部融资现状与对策研究[J].体育与科学，2007，（2）.

[6]刘大维.体育的人性本质及其价值回归[J].湖南科技大学学报(社会科学版)，2012，(5).

【责任编辑：陈保林】

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