GDP之“金”与深圳经济特区之“特”刍议

周光伟 陈宏国

(1.深圳大学经济学院，广东深圳518060;2.深圳市委市政府信访局，广东深圳518000)

近年来，中国GDP含金量问题引起了一定关注。周光伟，韩彪(2012，2013)认为，只有含金量富足的中国GDP数据才能成为宏观经济的真实参考。在唯GDP论下，从GDP含金量视角思考深圳经济特区(以下简称深圳)改革开放30多年的发展成就，有助于进一步认识特区道路的丰富内涵，具有一定的理论视角创新和较强的现实意义。

一、GDP之“金”的内涵

周光伟和韩彪(2013)认为，GDP含金量是指在GDP经济内涵范畴内，GDP中符合人类价值判断标准的部分或程度。“金”的一般含义是价值，具体含义至少可以有七种:质量合格，指符合预期质量水平;交换顺利，指产出在市场顺利完成交换;价格体现市场价值，指产出价格与其所反映的市场价值相等;人际公平，指GDP分配达到人际的合理公平程度，强调要素所有者之间收入差距合理，呈现结构性均衡;本国收入，指本国生产要素分配得到的GDP;实际使用，指产出的使用价值被充分耗用;正常外部影响，指经济系统对于非经济系统(主要包括自然系统和社会系统)稳定性没有根本影响。符合每一种“金”要求的GDP可以被认为是有含金量的GDP。

令GDP*为有含金量的GDP，GDP含金量系数假设深圳GDP含金量系数，全国GDP含金量系数

二、深圳之“特”概述

一个事物区别于其他事物的根本标志是其矛盾的特殊性。深圳之“特”指深圳与全国整体相比，其发展过程中采用的一系列创新活动和率先作为。具体概述如下:

(一)率先发展市场经济

深圳坚持锐意改革，敢闯敢试，敢为天下先，勇于突破传统经济体制束缚，率先进行市场取向的经济体制改革(胡锦涛，2010);基本建立了社会主义市场经济体制，率先在国内形成了产权主体多元化格局，基本建立了现代企业制度，建立了商品、要素等现代市场体系，确立了企业的市场主体地位，形成了较为完善的市场规则和法律体系，市场形成开放式的竞争格局，政府、企业、社会总体而言富有活力，市场在资源配置中发挥了基础作用(姚小雄，2000;乐正，2010)。

(二)率先发展开放经济

深圳是对外开放的“窗口”、“试验田”和“排头兵”。深圳坚持对外开放，有效实行“引进来”和“走出去”战略，积极利用国际和国内两个市场、两种资源，成功运用国外境外资金、技术、人才和管理经验，为我国实现从封闭半封闭到全方位开放进行了开拓性探索(胡锦涛，2010)。目前已经初步建立开放型经济体系(乐正，2010)。

(三)率先改革发展路径

深圳坚持发展第一要务，大力解放和发展社会生产力，积极推进自主创新，提高经济发展质量和效益，改善人民生活，创造了“深圳速度”，探索和积累了实现快速发展、走向富裕的成功经验(胡锦涛，2010)。具体表现为:1.选择可持续发展路径，经济、环境并重发展(袁易明，2004)。2.率先发展自主创新体系，已成功转型为首个国家自主创新型城市(董小麟等，2010)。

(四)率先改革行政体制

深圳率先改革行政体制，提高政府运作效率。1981年8月到2009年5月，深圳进行8次行政改革(王慧农，2000;陈家喜等，2010)。2010年深圳行政体制改革稳步推进，完成市政府大部门体制改革，在全国率先实施公务员分类管理和聘任制改革;开展第四轮行政审批制度改革，率先清理规范非行政许可审批和登记事项;加强行政电子监察，全面试行政府绩效管理(许勤，2011)。

三、深圳之“特”对GDP之“金”的影响

“特”是“金”的手段和原因;“金”是“特”的目的和结果。以下分析深圳之“特”对GDP之“金”的影响和作用。

(一)深圳之“特”提高质量合格之“金”

1.深圳产品合格率优于全国平均水平。据各地市场监督部门分产品种类、小样本进行抽样检测结果显示，深圳由于市场经济体制比较完善，产品合格率优于全国平均水平。从社会舆情看，深圳由于路桥等基础设施未到使用年限而发生坍塌，因管理不善而发生矿难、食品质量不合格等事件较少。2011年深圳在政府工作报告中正式提出“深圳质量”概念，将质量安全问题纳入政府工作重点之一。

2.市场经济体系要求顺利实现社会生产和再生产过程。与其他经济制度相比较，理性经济人对于产出质量(包括产出环境质量水平)有更加明确的要求，即必须在交换的环节达到理性经济人的产出质量要求，才能完成交换。

3.产出质量技术保障能力更强。2010年深圳全社会研发投入占GDP比重达3.64%，是全国平均水平的两倍(许勤，2010)。深圳自主创新水平的提高必然导致科学技术水平的提高，而科学技术水平的提高将提高产出质量技术保障水平。

(二)深圳之“特”提高交换顺利之“金”

1.在产品销售率指标方面，深圳处于全国平均水平(见表1)。

表1 规模以上工业企业产品销售率比较(%)

2.交换顺利在狭义上指全部产出实现了交换，广义上还可包括交易成本最优化标准。行政管理费用支出可以看成是政府与社会之间的一种交易成本，是社会为换取政府提供的公共物品而付出的一种代价(高培勇等，2003)。每单位GDP消耗的行政管理成本越小，说明GDP含金量越高。比如，当出入境行政管理效率提升时，平均每次/批货物通关时间减少，提高了资金使用效率，同时也减少了不必要的交通运输、人力资源等的投入，从而减少了服务于货物通关而产生的相关生产投入。这样，相应的GDP统计也会减少，同时社会有效产出并没有减少。深圳行政体制改革的一个主要积极效应是降低了诸多交易成本。可以通过行政管理费用支出占GDP比重来总体判断交易成本状况，深圳单位GDP行政成本要比全国平均水平低很多(见表2)。

表2 单位GDP行政管理费用支出对比(%)

(三)深圳之“特”提高价格体现市场价值之“金”

深圳价格形成市场化程度更高，导致价格更能体现市场价值。率先发展市场经济，建立了社会主义市场经济体制，这是价格形成市场化程度更高的最主要原因。此外，在率先发展开放经济过程中，深圳需要与国外市场经济体加强经济联系，不得不适应其市场经济规则，同时也要在适应中逐步优化自身市场经济体制改革。

(四)深圳之“特”降低人际公平之“金”

1.深圳人均可支配收入/人均GDP指标值偏低。经过初步计算，深圳单位GDP中人均可支配收入低于全国平均水平。因此根据“居民收入幸福感指数”指标，深圳GDP含金量低于全国(见表3)。

表3 人均可支配收入/人均GDP比较(%)

2.深圳基尼系数偏高。市场经济体制改革打破平均主义分配制度，建立市场性报酬机制，提高生产积极性，同时增加收入的不平等。中国基尼系数多年超出国际警戒水平0.4(彭定赟，2012)。利用2006年深圳市住户调查数据测算出深圳市的基尼系数为0.56，达到中国城市最高水平(薛进军等，2008)。可见，深圳基尼系数所度量的收入差距水平总体大于全国水平。

(五)深圳之“特”降低本国收入之“金”

1.从实际利用外商直接投资/GDP指标看，深圳以较大幅度高于全国水平(见表4)。

表4 实际使用外商直接投资/GDP比较(%)

2.从外商投资企业进出口总额/GDP指标看，深圳也以较大幅度高于全国水平(见表5)。

表5 外商投资企业净出口总额/GDP比较(%)

通过以上两个指标可以基本判断，深圳的外国生产要素份额相对较大，于是本国收入视角下的深圳GDP含金量低于全国。

(六)深圳之“特”提高实际使用之“金”

虽然没有关于生产能力闲置、生活浪费等统计数据的直接证明，但可以做出以下合理推断:1.在更加成熟的市场经济制度下，基于等价交换原则，消费者浪费所购买的商品，必然导致自身利益的损害，于是消费者作为理性经济人，会更大限度地减少浪费。2.在外向型经济相对更加发达的条件下，相当部分消费者来自国外发达市场经济体，这些更加理性的消费者也会减少浪费。3.产品科技水平更高，产出效用也会更高，因而产品耗用不仅带来更大使用价值满足，而且也更加方便耗用。总之，深圳实际使用状况应该优于全国，浪费程度要低于全国平均水平。

(七)深圳之“特”提高正常外部影响之“金”

1.环保投入占GDP比重更大。由于国内环境技术和产品都能在市场内自由流动，深圳与全国环保投资的效益应该基本一致，于是环保投资决定了环保水平的高低。2004年之前几年，深圳占GDP1.8%的环保投入比重已接近了发达国家(袁易明，2004)。2005年之后几年，环保投入比重更高，也明显高于全国水平。此外，深圳万元GDP能耗水平也明显比全国偏低(见表6－7)。

表6 环境保护投资占GDP比重(%)

表7 能源消耗总量/GDP比较(吨标准煤/万元)

2.环保制度建设更健全。市场经济体制改革有利于环境保护工作的开展。比如，市场经济的良好运行是基于产权清晰前提的，而根据科斯定理，产权清晰将促使环境保护的开展。因此，从制度层面考虑，更成熟的市场经济制度也会促进环境保护的开展。

3.窗口效应等正面社会效应更大。深圳作为改革开放桥头堡，其窗口效应比全国平均水平大很多。深圳比国内其他地区视野更加开阔，更具有创新思想，促使人们在发展经济的同时，提高非经济福利，这是对经济福利的补充和丰富。

四、结论

综上所述，与全国相比，深圳之“特”对GDP之“金”的影响既有正面的，即提高质量合格、交换顺利、价格体现市场价值、实际使用和正常外部影响视角的GDP含金量;也有负面的，即降低人际公平和本国收入视角的GDP含金量。从总体看，深圳之“特”影响下的深圳GDP含金量总体高于全国平均水平，这是特区道路优越性的一种体现。当然，GDP含金量概念阐释也有待进一步深化，对每一个视角下GDP含金量影响的证明也需要扩大数据支撑和深化逻辑分析，还可以将研究对象由深圳经济特区扩大到所有经济特区，以验证各经济特区的差异，为进一步扩大开放打好基奠。

［1］周光伟，韩彪.我国GDP含金量研究:“金”的含义及其合理性探析［J］.深圳大学学报，2013(5).

［2］乐正.一个时代与一座城市——深圳三十年发展的回顾与展望［J］.南方论丛，2010(3):1－20.

［3］姚小雄.发挥市场机制在资源配置中的基础性作用——深圳培育现代市场体系过程［J］.特区理论与实践，2000(9):29－34.

［4］袁易明.可持续发展路径选择:理论逻辑与实践启示——以深圳的发展为例［J］.深圳大学学报，2004(6):5－10.

［5］董小麟，朱惊萍.深圳经济特区提升自主创新能力的经验及启示［J］.经济纵横，2010(11):24－27.

［6］陈家喜，黄卫平.深圳经济特区政治发展的回顾与前瞻［J］.岭南学刊，2010(5):21－25.