如何做好建筑工程预算工作

陶然

摘 要 工程预算是根据施工图纸、现行预算定额、费用定额、地区单位估价表及施工组织设计文件等技术资料编制的，一般称之为施工图预算，即设计预算。 本文结合工作实践就预算工作的重要性分析了如何做好工程预算工作。

关键词 预算 工程 编制 审核 知识管理 提高 重要

预算工作是建筑企业经营管理的一项基本工作，对促进建筑安装企业的发展、贯彻经济核算起着重要的作用。工程预算是根据施工图纸、现行预算定额、费用定额、地区单位估价表及施工组织设计文件等技术资料编制的，一般称之为施工图预算，即设计预算。怎样做好预算工作，结合笔者工作实践，就此谈几点认识。

一、编制工程预算必须执行国家法规和政策

编制工程预算，是建筑企业各项业务中既繁重又细致的工作，它为各项管理工作提供基础数据，对指导生产和组织生产有着重要的作用，与成本核算等有着密切关系。凡是从事这项工作的人员，都必须坚决执行国家有关基本建设的方针、政策和规定，坚持即反对多做、又防止漏算的原则，及时准确地完成工程预算的编制任务，做到开工有预算，竣工有决算。

二、不断提高预算员自身的素质，以适应市场变化的情况

预算编制的重要依据是《建筑工程预算定额》，而《建筑工程预算定额》又具有预算价、基数大、材料下调或上调幅度大等特点。这对建筑企业来讲至关重要，因为建筑企业是微利企业，如果预算员的业务水平不高或自身素质太低，就会造成建筑产品价格偏离实际，一方面可能导致企业亏损，另一方面也可能高估冒算，影响企业信誉。特别是有些建筑单位压级压价，一是因为市场经济，价格越低越好，所以没钱硬干，钱少多干；二是建筑市场不规则；三是“僧多粥少”；四是就工程类别而言，高层大。跨度少，取费标准降低使建筑企业“背着钱褡子”干活。在这种情况下，预算员就要有主人翁思想，有危机感和紧迫感，树立效益观念、法律保护意识，适应市场变化情况，经常深入施工现场，了解情况，扩大知识面，同时掌握法律、法规、税收政策、合同管理、财务知识、招标投标索赔以及成本控制等相关知识，提高自身素质和业务技能，避免不必要的损失。

三、做好基础工作，按程序编制工程预算

1.熟练掌握预算定额中的内容和项目。施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算，其主要编制依据是建筑安装工程预算定额。该定额是由国家统一制定的，它是根据不同的房屋构造，按分项工程分类，规定各项工程所需的人工、材料和机械的数量。一个分项工程项目多少不一，多的几十项，少的有几项，需要预算员熟悉预算定额的内容，项目划分，施工内容，操作要点，计算公式，计算单位等等，以便在编制预算过程中能熟练地套用。

2.熟练施工图纸和说明。施工图纸和说明是编制工程预算的主要依据之一。在编制预算之前，首先要看施工图纸和说明书，通过熟悉施工图纸，了解施工意图和工程概况，避免预算员在编制工作中走弯路和返工。另外，还要参加施工图交底会，通过技术交底，把有关人员提出的技术问题，由设计人员解答做出决定，纳入预算，作为补充依据。

3.了解施工组织设计的有关内容。施工组织设计是由施工单位依据工程特点和施工现场的情况编制的，是编制预算的依据之一。在施工组织设计中，影响编制预算的因素很多，例如：标高、余土等。在施工组织设计中，加强同生产技术等部门的联系，及时确定有关预算内容、定额项目及数量。

4.工程量计算方法与定额工程量计算规则相一致。工程量的计算是编制预算过程中最重要最繁琐的一个环节。由于工程量是编制施工图最基本的数据，其准确程度直接影响预算造价。工程量的计算要严格按照定额工程量计算规则计算。否则会造成所计算的工程量无法套用定额、少算或多算工程量等。预算人员必须掌握且熟练使用各种计算工具，使计算工作既快又准，并作到工程项目和工程量计算符合定额口径，计算准确、清楚。

5.工程预算书内容应力求完整。定额编号要填写准确，使用补充单价和换算单价要附有单价分析。

6.工程预算审核是提高预算编制质量的保证。为了确保工程预算有较高的质量，必须加强工程预算的自审和复审，确保编制预算人员能对预算全面负责，同时保证企业的合理收入。

7.认真写好编制说明。它是对预算的编制范围、编制依据及有关问题的说明性文件，是施工图预算书的重要组成部分，编制依据及其他有关问题等交代清楚。一份好的编制说明应将问题披露。在提醒使用者注意的同时，降低自己的职业风险以利于保护自己。

四、做好技术变更工作，保证工程预算的准确

施工过程中，由于某种原因，可能会发生一些设计变更或工程增减。预算人员应在施工中，经常深入施工现场及时按规定进行工程设计变更和工程费用增减的调整，以利于调整工程预算造价和工程竣工决算。

五、做好竣工结算工作，确保工程竣工后“工完账清”

现在有些工程已竣工验收合格，并投入使用，但工程结算迟迟完成不了。竣工结算是落实单位收入、确保工程造价的最终环节，它关系到企业各项技术经济指标的完成程度，因此，必须认真抓好，做好“工完账清”工作。

除做好以上重点外，还应注意以下几点：一是套用定额是否合理，按定额说明中该调整系数的，是否调整；二是工程量计算是否正确；三是有无重列、漏项的子母；四是损耗量是否按规定计算了；五是未计价材料价格是否正确；六是主材调差问题是否按文件执行；七是取费是否按上级规定工程类别和资质等级执行等等。

六、结束语

总之，预算工作是一项政策性和技术性强的综合经济技术管理工作，它与各项管理业务有着密切的联系。在社会主义市场经济条件下，要转变观念，强化经济意识，不仅要算好账，为企业当好参谋，同时要坚持学习，弄懂弄通经济建设政策，运用法律手段解决工程结算中发生的经济纠纷。

在实际工作中，笔者接触了不少有关工程结算所发生的经济纠纷，更充分认识到预算员不能有“预算、结算谋利”的心理，不能在预算中高估冒算，巧立名目，高套价格，多取间接费用及多算材料价差等。应该坚持原则，实事求是地做好这项工作，以维护国家和企业的利益。这就要求预算编制人员，一方面要提高自身素质，提高业务水平；另一方面还要加强学习，不断适应新形势，积极参加各种培训，学习国家有关方针政策及预算定额的有关规定，了解和掌握新的施工方法和技术，亲自到现场掌握第一手材料，做到实物工程量与图纸相符，才能让自己心中有数，使预算工作更上一个台阶。