三步走
第一步:“政府”“公权力”在什么样的人群中违反了平等保护?比如说,是种族歧视、性别歧视、还是年龄歧视?
第二步:不同类型的“歧视”,由于涉及的人群和核心利益的不同,适用不同的违宪审查标准。由于种族歧视历史上一直是一个非常敏感的话题,高院判决说,任何以种族为背景,对不同种族的人给予差别对待的,适用最严格的违宪审查标准。其他类型的“区分”或“歧视”,则适用稍微宽松一点的标准。
第三步则是实质性审查了。在确定了使用哪种标准后,法院的任务就是判断需要审查的某项政策,是否违反了标准。
三级审查标准
最严格的标准:要求该政策/法律必须是实现一个“极其重要”的目的的必要手段。关键词:“极其重要”加“必要手段”。有些时候法院还会进一步要求,该手段必须量体裁衣地适用于那个极其重要的目的,不能产生太广泛的影响。
中间级的审查标准:要求该政策/法律能够很大程度上促进一个重要的目的。关键词:重要,而不是“极其重要”;要求有效促进,而不是必要手段。
最宽松的审查标准:只要求该政策/法律跟一个合情合理的目的有合理的联系。关键词:不再要求重要的目标,仅仅是合情合理;不再要求有效促进或必要手段,只要有合理联系就可以了。