落实项目 强化管理 全力推进运城水利建设再上新水平

◎运城市水务局

2012年，在省水利厅的大力支持下，在运城市委、市政府的正确领导下，市水务局抢抓“十二五”水利改革发展的大好机遇，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕市委、市政府战略部署和全省大水网规划，落实项目，强化管理，各项目标任务圆满完成，水利建设再上新水平。

一、2012年工作任务完成情况

2012年全市共争取各类水利投资13.4527亿元，省政府目标责任考核任务圆满完成。全市万元工业增加值用水量降幅达5.76%，完成省定降幅4%的目标任务。全市完成水土流失治理面积2万hm2，占计划任务1.8万hm2的111.3%。全市完成农田灌溉面积36.22万hm2，占计划任务36万hm2的100.62%。地下水止降回升0.08m。

（一）重点项目进展顺利

“三引六扩、河库成网”17个重点项目，小浪底引水工程、汾河清水复流北赵连接段工程、尊村引黄工程、禹门口灌区扩建工程已开工建设；西范灌区东扩工程可研已批复；北赵引黄东扩工程、大禹渡灌区扩建工程完成可研编制。涑水河综合治理工程、姚暹渠盐湖区曲庄头至茂盛桥段治理工程已完成可研批复；官道河河道治理工程、新建排水总干工程、干河改造工程、常硝渠改造工程完成可研编制。

（二）重点工作成效显著

一是农田水利灌溉工作创历史新高。新增有效和改善农业灌溉面积1.62万hm2。提水总量10.72亿m3，提引黄河水量5.09亿m3。新修渠道（包括管道）2614.92km，防渗1744.57km，其中，末级渠系配套建设渠道1483.7km，防渗1174.1km。农田灌溉重点工程投资6.09亿元。全市享受电价水价优惠政策的19处泵站灌区总提水量5.05亿m3，灌溉面积达14.77万hm2、43.14万hm2每次。

二是防汛抗旱工作扎实有效。汛前，排查防汛重点部位和设施568处，整改防汛隐患和问题174处。清淤清障河道420km，加固险工险段61处，落实专业防汛抢险队伍37支、群防队伍1061支、69029人。汛期成功应对了7次强降雨和黄河干流多年来的最大洪峰，全市无1人伤亡，无1处堤防决口，实现了大汛无大灾的良好效果。

面对2011年冬春连旱的严峻抗旱形势，协调供电部门增供抗旱用电负荷3万kW·h，组织县级抗旱服务队抢修水井55眼、水利机电设施593台（套），出动移动灌溉设备451台（套），扩浇0.66万hm2，全市抗旱春浇面积达29.15万hm2、41.43万hm2每次，分别超额14%和13%，完成了省水利厅下达的建议指标，创历史新高。

三是病险水库除险加固和中小河流治理工作圆满完成。完成小（一）型病险水库投资1.59亿元，完成了34座小（一）型水库的竣工验收。重点小（二）型水库下达投资计划21座，目前已完成主体工程建设任务11座，通过竣工验收9座。河道治理完成投资2870万元，2012年5月通过允西河垣曲段河道治理工程的竣工验收。

四是水资源信息化管理手段进一步加强。在全省率先开展水资源信息化监控能力试点建设，选择以平陆县作为试点县，共建成地下水位自动监测点13处、水量自动监测点126处、水库视频监测点3处、河道水位监测点1处、城市排污监测点2处、土壤墒情监测点15处和1个县级监控中心，同时链接、共享了水文系统和防汛系统的监测信息。同时，在2012年降雨严重偏少的情况下，采用封井压采、多用地表水、少用地下水等措施，地下水位回升0.08m。

五是饮水安全、水保治理、移民后期扶持、水产养殖等工作任务全面完成。农村饮水安全完成投资1.4291亿元，建设各类饮水工程235处，解决了103个乡镇406个自然村、26.5万农村人口和3.5万农村师生的饮水不安全问题。全年完成水土流失治理面积2万hm2，超额完成10%。核减2011年度的移民人口2635人，下达移民后扶资金1.44亿元，下达大中型水库结余资金项目计划和无法准确核实到人的项目计划6359.47万元，下达小型水库移民扶助资金950万元。目前，259个大中型水库项目已有80%完工，75处小型水库移民项目基本完工。水产养殖方面，共接受农业部、省水利厅4批次88个样的抽检，合格率99%，完成了省水利厅和市政府97%的任务指标。水产品产量1.6848万t，比2011年增加21.9%，无论是绝对增加量还是相对增加比例都位居全省前列。

二、强化措施，加强管理，确保各项工作顺利完成

（一）抓学习提高。全局开展“一创两提升”活动，即创建学习型机关，提升全员素质和能力。出台《运城市水务局创建学习型机关、提升全员素质和能力的意见》，制定保障措施，建立定期学习制度，出台具体奖励办法，鼓励干部职工学历、资质升级和科学研发，全局广大干部职工求学积极性大大提高。

（二）抓作风建设。中央八项规定出台后，立即贯彻落实到实际工作中，一是要求局领导及科室负责人深入基层，切实解决群众实际困难，不搞形式主义，不搞花架子，不走虚过程；二是改进会风、文风，提高会议实效，提倡开短会、讲短话，不讲空话、套话，精减文件简报，没有实质内容一律不发；三是提倡节俭，严格接待标准，严禁铺张浪费。

（三）抓廉洁自律。对廉政建设责任制进行分解，狠抓落实，圆满完成了“一网六平台”信息录入工作。组织全局副科级以上干部接受廉政警示教育。进一步规范了领导干部接访制度及财务管理制度。加强行风建设，开展集中整治吃拿卡要、优化发展环境整治活动及保持党的纯洁性学习教育专项活动。整风肃纪，认真履行监督职能，积极发挥监督作用。

三、2013年工作安排

（一）凝心聚力，全力推进运城水网建设

2013年，将继续大力推进“十二五”水利发展规划“三引六扩、河库成网”17个重点项目，具体是：

一是“三引六扩”9个重点项目。已开工的4项要加快进度：2013年小浪底引水工程计划完成投资4.0429亿元，完成隧洞开挖1945m；汾河清水复流北赵连接段工程计划完成投资7000万元；尊村引黄工程计划完成投资6200万元，恢复灌溉面积1.03万hm2；禹门口灌区扩建工程计划完成投资5000万元，新增和改善水地面积0.13万hm2。已批复的1项要开工建设：完成可研批复的西范灌区东扩工程力争2013年内开工建设。报告编制的2项要批复立项：完成可研报告的北赵引黄东扩工程、大禹渡灌区扩建工程争取批复立项。其余2项要完成可研：部官引水工程、夹马口灌区东扩工程争取完成可研报告。

二是“河库成网”8个重点项目情况。已完成可研批复的涑水河综合治理工程、姚暹渠盐湖区曲庄头至茂盛桥段治理工程争取开工建设；已完成可研报告的官道河治理工程、新建排水总干工程、干河改造工程、常硝渠改造工程等4项争取批复立项；苦池蓄洪区引水工程、盐湖四滩防洪工程争取完成可研报告。

（二）科学谋划，扎实抓好八项重点工作

一是大力做好农田水利灌溉工作。继续实施禹门口、尊村、大禹渡3大灌区的节水改造和禹门口、夹马口、尊村、大禹渡、汾南、西范等6大泵站更新改造工程，完成8个小型农田水利重点县建设任务，全面落实大中型灌区末级渠系配套工程建设补贴、大中型泵站电价水价补贴上，争取省水利厅和省物价部门的支持，力争把符合优惠条件的泵站纳入享受政府优惠电价之列。全年建成末级渠系1500km，小水电年发电量1000万kW·h，新增水地1.33万hm2，完成实灌面积36.67万hm2。

二是扎实搞好防汛抗旱工作。围绕一个目标，即以防洪保安全、抗旱保民生为目标；推进两个建设，即重点推进防汛抗旱信息化建设和市、县两级防办能力建设；抓好三大工程，即全力完成夏县、闻喜、稷山、永济、盐湖五县（市、区）山洪灾害非工程措施项目建设、抗旱应急水源工程建设和水毁修复工程建设，全面提高全市防汛抗旱减灾能力。

三是稳步实施移民安置和后期扶持工作。一要及时足额兑现移民直补资金；二要做好大中型水库结余资金项目、应急资金项目、移民示范村项目和小型水库移民扶助项目的建设工作，做好项目的竣工验收；三要及时做好小浪底水库高位蓄水期间的安全巡查和监测工作；四要继续做好移民信访维稳工作。

四是集中精力抓好水资源管理和节水型社会建设工作。开展55个国家取水监控点的建设，启动运行水资源费征收系统。同时，抓好节水园区建设和地下水位监测工作。进一步强化水生态保护，完成省政府下达的地下水位止降回升指标任务。推动节水型社会建设，在闻喜、临猗两县启动膜下滴灌节水示范工程。

五是继续加大病险水库除险加固和河道管理工作力度。全面完成17座重点小（二）型水库除险加固任务并通过竣工验收；完成已下达投资计划的一般小（二）型水库除险加固建设任务；完成5条中小河流治理和病险水闸除险加固建设任务（分解到各县）。

六是着力解决好农村饮水安全问题。进一步改善和提高10万人的农村饮水安全标准（分解到各县），并通过实施水价补贴政策，优化水价补贴办法，降低农村饮水水价，从而进一步提高自来水入户率。

七是加大水保治理和监督力度。全年治理水土流失治理1.8万hm2。

八是进一步抓好水产养殖工作。产地水产品药残抽检合格率达98%以上，一般渔船事故发生率为零。新建、恢复渔池100hm2，增加水产品产量2000t。