提升“五种能力” 创建“四好”班子

□文/王正才

新疆油田紧密结合中国石油集团公司建设“新疆大庆”的宏伟实践，持续深化“四好”领导班子创建活动，深化精细开发，推进精细管理，抓实三基工作，注重和谐建设，提升发展能力，扎实推进现代化大油气田建设，努力开创新疆油田科学发展的新局面。

近年来，新疆油田公司认真落实中国石油集团公司党组开展“四好”班子创建活动的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持资源、科技、人本“三大战略”，做好发展、转变、和谐“三篇文章”，统一思想、凝聚力量、协调行动，有效提升了领导班子“五种能力”，为现代化大油气田建设稳步推进提供了坚强的组织保证。

坚持以思想政治建设为先导，努力打造政治坚定、求真务实的领导班子

思想是行动的先导。创建活动中，我们在实践中落实科学发展观，坚持以思想建设为核心，努力打造政治坚定、求真务实的领导班子。

（一）强化理论武装，牢牢把握企业发展的政治方向

认真落实中心组学习制度，把理论学习、深入调研与战略思考相结合，把集中研讨重大问题与个人专题自学相结合，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观、中央关于国有企业改革发展、党的建设等一系列重要指示精神，深刻领会中央新疆工作座谈会、集团公司工作会议和领导干部会议精神。坚持“科学发展、构建和谐”两大主题，在推进企业发展中切实做到：坚持党对国有企业的领导不动摇，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致；坚持全心全意依靠员工办企业的方针不动摇，自觉维护国家、企业和员工的根本利益；坚持把发展作为第一要务的指导思想不动摇，千方百计谋求企业的长远发展。

（二）抓住关键节点，确保创建工作扎实推进

制定了《新疆油田分公司开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》，明确了创建工作指导思想、责任分工、工作目标和主要措施。公司领导班子在抓好自身创建的同时，对创建工作周密安排，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，做到了创建活动横向到边，纵向到底，政令畅通，整体推进，构建起了“组织部门牵头、业务部门参与、班子齐抓共管”的创建工作体系。

坚持以素质提升为核心，努力打造业绩突出、敢于担当的领导班子

创建“四好”领导班子，提升素质能力是关键。公司党委紧紧围绕提升领导班子和领导干部“五种能力”，加强基础管理，努力打造业绩突出、敢于担当的领导班子。

（一）坚持以制度建设为重点，着力提升公司的管理能力

以建立现代企业管理体系为主线，持续推进管理创新，规范重大项目管理流程，积极推行内控体系建设，使经营管理工作更趋规范化、系统化、精细化。大力实施油气勘探开发主营业务结构调整，优化资源配置，促进油田集约化、专业化、一体化整体协调发展。有序推进结构调整，先后整合物资供应、石油工程监理等业务；清理规范长投项目、债权项目和非主营业务实体，提高了产业集中度；按照“三控一规范”要求，优化调整机关机构，压缩了7个机关处室及直附属机构。

（二）坚持以科技创新为重点，着力提升公司的技术创新能力

坚持依靠自主创新推进企业发展，广泛开展全员创新实践，积极推进“人才强企”和“科技兴企”战略，不断完善创新机制。“十一五”期间，我们投入科研资金19.4亿元，风城超稠油SAGD开发配套、水平井高效开发等一批关键的勘探开发技术达到国内领先水平，有力地支撑了勘探开发业务发展，5年实现科技增油220万吨，科技进步对经济发展的贡献率超过55%。全面建成数字新疆油田，智能油田设计通过审查，智能新疆油田建设、单井问题诊断与优化系统等首批10个项目顺利启动。公司先后荣获中国信息化杰出企业、集团公司信息化工作先进单位、自治区新型工业化与信息化融合工作先进集体等荣誉称号。

文宣/供图

（三）坚持以培训管理为重点，着力提升公司员工的综合能力

突出加强以高层次管理、技术和技能人才“三支队伍”建设，带动员工队伍整体素质提高。通过岗位培训、外送深造、专业复合等途径和方法，建设了适应油田发展的人才储备库。近5年来，先后有600余人次处级以上干部参加了各类业务和理论培训。坚持党管干部原则和德才兼备标准，在各级领导班子中推行公开、平等、竞争、择优的选用机制，促使领导干部在实践中增长领导才干。公司领导班子10名副职中有3名同志通过公开竞聘走上领导岗位，各级班子的年龄结构、文化结构、专业结构明显改善，综合素质不断提高。

（四）坚持以业绩考核为重点，着力提升公司各级班子的整体合力

集团公司提出未来10年要把新疆打造成国家重要的能源生产基地，蒋洁敏董事长来克拉玛依调研时，要求新疆油田在新疆大发展进程中“发展居前列，和谐作示范”。近年来，我们坚持把工作业绩作为评价领导班子战斗力强不强、领导干部能否担当企业改革发展重任的重要标准，建立责任清晰、标准明确的业绩考核体系。我们对基层单位“四好”班子创建工作年年有检查，三年一评比，评为“四好”班子的单位，公司进行通报表彰。“十一五”期间，新疆油田公司累计新增探明石油地质储量3.72亿吨、可采储量7910万吨，分别比“十五”增加6400万吨和1019万吨，为集团公司综合性国际能源公司建设和区域经济协调发展做出了重要贡献。

坚持以和谐企业建设为宗旨，努力打造团结协作、和谐民主的领导班子

发展创造和谐，和谐促进发展。我们在“四好”班子创建活动中，充分发挥班子的整体功能，在强化管理中创造和谐，在深化改革中推进和谐，在把握关系中谋求和谐，在狠抓安全中保证和谐，牢固树立群众观点，从规范班子领导行为入手，努力打造团结协作、和谐民主的领导班子。

（一）健全议事制度，强化民主决策

健全完善了以党委常委会、经理办公会等制度构成的班子建设制度体系，形成了领导班子沟通协调、自我完善和重大问题集体决策机制。建立了公司党委会、预算委员会等重要议事机构，对关系企业发展和员工切身利益的重大问题决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，科学、民主决策。认真落实民主生活会制度，使民主生活会真正起到思想上的“清洗剂”、感情上的“粘合剂”、事业上的“催生剂”和工作上的“兴奋剂”的作用。充分利用克拉玛依市委和新疆油田公司党委合一的优势，加强与地方政府、地区石油石化企业之间的横向沟通，营造了携手并肩、共谋发展的良好局面。

（二）保障改善民生，夯实和谐发展基础

坚持以人为本，让改革发展的成果惠及全体员工。组织完成了风城、陆梁等7个一线员工公寓建设改造，基本完成了天然气入户工程建设，改善了矿区生活条件。健全养老、医疗、失业保险体系，落实送温暖帮扶机制。注重教育疏导和源头预防，扎实做好“7·5”事件敏感时期、北京奥运会和建国60周年等重要活动期间的安保工作，为克拉玛依市和新疆油田的和谐发展营造了安全稳定的社会环境，维稳安保工作得到集团公司通报嘉勉。

（三）履行社会责任，营造和谐发展环境

牢固树立和认真履行企业的社会责任，着力创造能源与环境和谐。深入开展“安全环保基础年”活动，积极推行“直线责任、属地管理”和“有感领导”理念，强化安全环保责任，落实反违章“六条禁令”，深化“五会”达标活动，有效提高了全员安全素质、突发事件处理能力和油田本质安全水平。深化“创建绿色油气田”活动，公司连续11年实现无生产亡人事故和重大环境污染事故，被评为集团公司、自治区安全生产先进单位。认真履行社会责任，有效保障了北疆地区城市民用天然气供应。“十一五”期间，向周边地区、县市捐助扶贫帮困、抗震救灾、设施建设和社会公益事业资金6000余万元，树立了负责任大公司的良好形象。

坚持以党风廉政建设为重点，努力打造清正廉洁、作风过硬的领导班子

作风关系领导班子的形象，关系人心向背。我们始终把树立领导班子良好作风形象，作为事关企业形象、事关发展大局、事关党的执政能力的大事来抓，努力打造清正廉洁、作风过硬的领导班子。

（一）坚持完善惩防体系建设，夯实持续稳定发展的廉政基础

认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和集团公司的有关规定，层层签订廉政责任书，实行干部任前廉政谈话制度。不断完善内部监督机制，加强对企业领导人员在重组改制、资金运作、物资采购、项目招投标等重大问题上的有效监督。狠抓廉政教育，支持查办案件，深化效能监察，实施超前预防，各级领导干部廉洁自律意识明显增强。

（二）坚持联系群众制度，夯实持续稳定发展的群众基础

大力倡导调查研究之风，实施正确领导，实现科学决策。在公司“十二五”规划制定、全年工作目标确定等一些重要决策中注重深入基层，听取意见。认真落实领导联系点规定，拓宽联系群众的渠道。支持工会组织建立应急救助基金，帮助员工解决工作和生活上的实际问题，密切党群、干群关系。积极倡导转变工作作风，坚持说实话、办实事、讲实效，坚持把员工满意不满意、认可不认可作为衡量工作的标准，尽量减轻基层的负担。

（三）坚持抓好三基工作，夯实持续稳定发展的工作基础

坚持把基层作为企业和谐、稳定、发展的基础。基层建设重点是加强班子建设、党支部建设和班组建设。我们以创建标准化党支部为载体，认真落实党建责任制，配精配强基层领导班子，深化“党旗飘扬”、“油城先锋”主题实践活动，创先争优全面推进。深入推进“五型”班组创建活动。启动实施千队示范工作，44个站队被确定为集团公司基层建设示范站队。2个站队被授予全国及自治区工人先锋号，有效发挥了典型示范作用，提升了班组自主管理能力。基础管理重点是推进基础管理建设工程和HSE管理体系建设，建立了先进的质量、计量、标准化体系和完善的制度、流程体系，基本建立了安全环保长效机制和具有新疆油田特色的安全文化。基本素质建设重点是实施大培训工程，确保“五个一”培训目标的顺利实现（全员轮训1遍、HSE培训率和特种作业培训考核取证率100%、多媒体远程培训一线员工10000人、新培训各级各类高级人才1000人、储备重点发展业务及新兴领域骨干人才1000人），为油田持续稳定发展提供强有力的人才支撑。

（四）坚持创新企业文化，夯实持续稳定发展的文化基础

实施文化创新战略，把企业文化建设融入企业发展，逐步形成了“具有鲜明时代特征、浓郁石油味、富有西部民族特色”的新疆油田企业文化。积极落实好环境、好身体、好心情、好精神的“四好”建设，下大力气改善一线岗位及基地的工作生活条件。加强宣传思想工作，持续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育和职业道德教育，把员工的工作积极性和创造力引导到加快建设大油气田目标上来。着力提高全员文明意识和文明素质，有力地支持了克拉玛依全国文明城市成功创建，公司2011年被评为“全国文明单位”。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和“民族团结年”活动，巩固了和睦相处、和谐发展的良好局面。

随着“新疆大庆”建设的不断推进，我们将以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合集团公司建设“新疆大庆”的宏伟实践，持续深化“四好”领导班子创建活动，坚持实施“三大战略”，精心做好“三篇文章”，全力推进“五大工程”，突出资源掌控，深化精细开发，加强科技创新，推进精细管理，抓实三基工作，注重和谐建设，提升发展能力，扎实推进现代化大油气田建设，努力开创新疆油田科学发展的新局面，为集团公司如期建成“新疆大庆”、持续推进综合性国际能源公司建设做出新的更大的贡献。