对低碳经济管理的探讨

尹立柱 黑龙江省工程咨询评审中心

我国经济发展和社会进步要告别传统的简单能耗和对环境先破坏后治理的模式，要将发展低碳经济作为建设生态文明、精神文明和物质文明的重要途径，在创建全面小康的社会中发挥低碳经济概念的统领作用和低碳经济的实际价值，不断推进低碳观念和行为走向实际和深入，在确保经济发展速度的同时，优化经济发展的形式和结构，体现科学和可持续的观念。加强对低碳经济管理方面的研究应该立足于低碳理念的宣传，要结合国家的法制化，推进低碳制度的建立、创新和完善，向低碳经济要效益、要发展潜力和后劲，形成社会上对加强低碳经济管理的共识，充分发挥政府、市场、企业和个人的主动性和积极性，以有效的相互支持和相互促进作用，推进低碳发展模式的形成，以实际的行动去践行低碳经济的发展和要求。高效率地实现低碳经济管理应该在分析低碳经济重要价值和作用的基础上，加强我国低碳经济建设进行了模式、方法、意识上的思考，以加大宣传力度、推进法制化进程、制度创新、健全政策体系等措施提高社会和个人对低碳经济管理的理解和认知，实现全民对创新低碳经济管理的积极研讨，从观念、体系和思想上达到加强对低碳经济理解和完善低碳经济相关概念普及的作用，进而实现低碳经济管理的目标。

一、低碳经济管理的作用

低碳经济是当前世界经济发展和意识领域的方向，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济形态。低碳经济管理的一方面可以承担环境保护责任，完成国家节能发展目标和降耗指标要求；另一方面低碳经济管理的还可以调整经济发展的形式和经济的整体结构，创新能源利用的法师，发展新兴工业，对于我国建设生态文明工作具有重要的价值。此外，低碳经济管理的是促进社会主义文明建设的重要途径，并正逐渐被越来越多的人所认同。

二、创新低碳经济管理的措施

1.加大低碳经济的宣传力度

“低碳”理念发展低碳经济不仅重视生产领域的节能减排，还对转变人们思想观念有着重要的要求，要建立以适度消费、健康消费、绿色消费为主体的低碳经济意识，大力推广低碳产品在居民日常生活中的运用，大力推广和鼓励低碳生活方式和行为，提高社会全体对低碳经济的重视程度。

2.加快低碳经济管理的法制化进程

低碳经济管理的尽快实现，在一定程度上依赖于适宜于低碳经济法律和法规体系的构建，完善低碳经济法律体系。建立比较完整的法律法规体系，完善就是已有法律法规指导低碳经济管理的各项工作，同时在低碳经济管理的实际工作中要体系出依法办事、依法必纠的特点，促进低碳经济管理的走向法制化轨道。

3.创新低碳技术体系

中国走低碳发展道路，技术创新是必然的核心，要促进各领域高能效、低排放技术的研发和推广，并逐步建立节能和提高能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及自然碳汇等领域多元化低碳技术体系。同时，加强政府及企业的国际合作，不仅通过新的国际合作机制引进、消化和吸收国外的先进技术，还要准确估计我国能源的稀缺程度、确保能源消费不过度依赖国际市场。并尽量利用发达国家取得的低碳经济管理的技术经验，以先进的措施和技术促进低碳经济管理的深入发展。

4.低碳经济管理的制度创新

要发挥低碳经济管理中政府的主导作用就必须对低碳经济管理的制度进行创新，创造宽松的政策环境并出台完善的政策。如出台鼓励科技创新、可再生能源使用的政策、财政补贴、政府采购、碳交易政策、信贷优惠政策等措施，来引领和助推低碳经济发展。低碳财税政策不仅使财税制度日趋合理化，还有利于提高对资源的合理利用与环境保护。要进一步加大财政资金的倾斜力度，建立科学支持低碳经济发展的制度，在发挥税收减免、财政补贴、政府绿色采购等财税政策同时，对低碳经济管理的示范、激励工作还要积极利用金融及资本市场，引导商业性金融机构支持低碳经济发展，充分发挥资本市场对低碳经济的支持作用，将科技风险投资引入低碳经济领域，搭建低碳经济类中小企业服务平台，进一步完善低碳经济的项目融资方式，最终为推进低碳经济发展构建一套良性的、立足我国国情并符合市场经济原则的体系框架，确保低碳经济管理的质量和活力。

三、结语

综上所述，我国经济发展只能走一条区别于传统经济模式的低碳道路，告别高能耗、高污染的模式，在经济和社会进步的同时，确保水土保持、荒漠化治理、节能减排等一系列目标的具体实现。低碳经济使建立在生态文明、精神文明和物质文明的社会主义发展模式的基础上，是政府职能转变、社会理念更新、经济管理放过创新的根本反应，新时期，我们应该抓住低碳经济这一有利的方向和目标，以政府、社会、企业和个人积极参与和共同协作的方式实现低碳经济对经济简化和社会发展的促进。要以法制化进程、制度创新、健全政策体系等实际工作为突破口，采用各种有效的方式丰富低碳经济管理的体系和层面，发挥低碳经济管理的主导作用，以切实有效的措施实现经济、社会、生态的增长、进步、恢复和保护，综合实现我国的发展总目标。

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