●尹 情
编者按:在财政监督领域,有约占财政监督工作者总人数40%的女性群体。她们坚强自信、勤勉刻苦,是财政监督战场中秉公执法、乐于奉献的好干部;她们温柔贤淑、美丽善良,是父母眼中的好女儿,丈夫眼中的好妻子,儿女眼中的好妈妈。在“女人节”这个属于她们的节日前夕,本刊对二十余名来自全国不同地区女性财政监督工作者的工作生活状况进行了采访调查,请她们讲述“女人节”的故事,并特别邀请心理学专家对女性从事监督工作的优势、挑战与困惑进行分析解读,帮助女性监督工作者早日走出职场迷津。谨以此专题献给财政监督战线上的所有的女性工作者。
一百多年来,女性解放运动从未停止过。相比几千年的男权社会,中国女性的权利和地位在迅速提升。特别是近几十年来,女性在身体解放、教育解放、政治解放、伦理解放等方面取得了较大的进展。自1907年女子教育合法化以来,教育方面的性别差异基本消除;随着女性社会经济地位的提升,不少优秀女性担任了人大代表、政协委员,女性参政议政的意识逐渐增强;在家庭收入方面,1950年我国妇女收入只占家庭收入的20%,而这一数据现在已上升到40%以上。有数据显示,中国女性就业的百分比是全世界最高的,达到70%。中国女性企业家人数达到2900万。无可否认,女性在社会经济发展中的“半边天”作用已日益突显。
在财政监督战线上,也有这样一群人:她们既有面对困难的刚强与坚毅,也有处理问题的柔美与智慧。在面对财政监督这项明显带有“刚性”特色的工作中,她们更多了一份女性的柔韧与平和气质。
近年来,我国女性财政监督工作者队伍不断壮大,在财政监督工作中发挥着越来越重要的作用。据有关数据统计,截至2011年底,全国地方财政监督工作者共有13186人,其中,地方女性监督工作者有5004人,占总监督人数约38%。她们在开展财政监督检查、确保财政政策贯彻落实、解决民生问题等工作中发挥着显著的作用。
在财政监督这项 “自找麻烦”、“易得罪人”的工作岗位上,女性以其独有的以柔克刚的特质,涌现出许多优秀女性监督工作者的杰出代表。以近三届财政部党组成员、中央纪委驻财政部纪检组长刘建华、贺邦靖、金莲淑同志为代表,她们与时俱进,大胆改革,为推动财政监督事业发展做出了突出贡献,使财政监督工作有了新进步、新突破和新亮点。党的十六大以来,我国财政监督的保障作用日益彰显,财政监督的民生特色更加鲜明,财政监督机制建设逐步健全,财政监督基础建设成效显著,财政监督的广度与深度不断延伸。
成绩的背后,凝聚了财政监督人的共同努力。在财政部驻各地专员办中,女性监督工作者占总人数的40%。她们在围绕财政改革和财政管理,就地履行对中央财政收入和中央财政支出、会计秩序、金融企事业单位资产和财务监督,监督检查有关部门、企业和单位执行国家财经纪律、法律法规和财税、财会政策的情况,以及征收、监缴中央非税收入资金等方面,发挥着不可替代的作用。
在各专员办的女性监督工作者中,财政部驻深圳专员办监察专员朱彦是一名年过半百的“老兵”。1973年,年仅17岁的她就与财务工作结下了不解之缘。在四十年的工作生涯中,她勤勉尽责,敢于创新,曾在不同的工作岗位上多次荣获先进工作者、优秀共产党员、“双增双节”先进个人、“女能人”、“三八红旗手”等荣誉称号,并连续三年获得市会计师、工程师、经济师“三师”竞赛银、铜牌,荣立一等功一次,二等功两次,多次被评为省税收财务物价大检查先进个人和财政系统先进个人。鉴于她在财政部检查工作中的突出成绩,1998年获得财政部嘉奖,1997至1998连续两年被评为财政部优秀公务员,为会计管理和财政监督工作做出了突出的贡献。
当然,像朱彦这样在财政监督工作中敢打敢拼、肯干实干的优秀女性监督工作者并不在少数。
全国五一劳动奖章获得者、全国先进会计工作者、财政部驻浙江专员办四处处长黄露,广西壮族自治区财政厅党组成员、纪检组长兰丽萍,她们都是敢做敢拼、不让须眉的巾帼英雄。黄露从事会计监督工作20多年,带队组织检查了130户企业及会计师事务所的会计信息质量,在中央垄断企业、地方国有企业、外商投资企业、上市公司、大型房地产企业等领域,查出违规违纪问题金额117亿元,追缴财政收入3.5亿元,对17人进行了行政处罚,产生了较大的社会影响。她所带领的团队2009年获得财政部集体三等功,连续三年在财政部组织的会计信息质量检查考核中名列前茅,连续三年代表浙江专员办在全国性会议上介绍会计监督工作经验。
兰丽萍拥有二十一年的审计工作经历,不仅为她积累了丰富的经济监督工作经验,而且造就了她有胆有识的工作作风。特别是2008年在广西全区财政收入任务完成面临时间紧、任务重的严峻形势下,她全力以赴协助党组具体组织、协调、指挥、督查指导全区财政收入征缴情况的专项检查,并多次亲自带队到第一线抓检查,有力地确保了2008年全区财政收入任务的完成,得到了自治区人民政府的肯定。对于民生问题,她一直挂在嘴边、放在心里,经常带领监督检查干部深入城市低收入家庭、深入社会特困群体,实地调查了解社会弱势群体的困难,了解国家有关住房、医疗等政策的落实情况,积极帮助群众解决实际问题,得到了媒体、群众的好评和自治区纪委的充分肯定。
在开展监督工作中,女性监督工作者不畏权势、以柔克刚,展示出了“巾帼不让须眉”的智慧与勇气。可喜的是,这样的优秀女监督工作者举不胜举。以本刊近年来所报道的优秀女性财政监督工作者为例,分别有湖南省衡阳县财政监督局优秀女干部唐小艳、陕西省西安市财政局主任科员张淑霞、天津市财政局检查局田仲芬、山东省即墨市财政稽查分局优秀女稽查员刘志伟、湖南省怀化市沅陵县财政局监督股股长张龙英、广东省财政厅监督检查局陈永芬、新疆伊犁州巩留县财政监督检查局局长张秋萍等数十位女性监督工作者。
然而,在名誉与光环的照耀下,更多的是奋战在基层财政监督一线,长期默默付出、无私奉献的基层女性监督干部,她们敬职敬业,不辞劳苦,攻关克难,为推动财政监督事业健康发展而不懈地努力。瞭望这个平台,其实,还有五千多名女性监督工作者在为这个事业而奋斗。