贵州省铜仁市公共图书馆情况调查分析

李忠强

摘要：本文调查了铜仁市各公共图书馆的馆舍条件、人员经费、文献资源、服务工作、文化共享等情况，分析了其中的不足，为图书馆的建设发展提供一些参考。

关键词：贵州省；公共图书馆；调查分析

铜仁市位于贵州省东部。2011年9月国务院批复同意贵州撤销铜仁地区和县级铜仁万山特区，设立地级铜仁市。铜仁市下辖江口县、石阡县、思南县、德江县、印江县、沿河县、松桃县、玉屏县和碧江区、万山区。有一个市级公共图书馆，十个县级公共图书馆。作者乘参加全国第五次公共图书馆评估之机对铜仁市十一个公共图书馆进行了比较详细的调查，对各馆的情况进行了统计分析，以下为调查情况。

1 馆舍条件

铜仁市十一个公共图书馆，除铜仁市图书馆外，都有单独的馆舍。铜仁市图书馆是地市级公共馆，馆舍面积二千余平方米，条件较差，与其它单位合在一栋楼内，基本上处于不接待读者状态。新馆已在规划之中，馆址已落实，设计已完成，预计2014年底建成。县级馆条件要好一些，馆舍面积基本上达到国家二级县馆的标准，有的甚至达到一级。馆舍面积大的石阡县图书馆达3005平方米，小的玉屏县图书馆只有1000平方米。各县图书馆馆舍使用条件不一样，新建的馆条件比较好，设计较合理，也好使用，如碧江区、江口县、石阡县、印江县、松桃县都是近年来建好的，馆舍也都在人口较集中的地区，环境及各方面都比较好。其它县图书馆虽然也在县城中，但由于馆舍已建多时，设计不合理，比较陈旧，环境及其它条件就相对差一些。万山区和玉屏县新馆建设已在进行，万山区选址和设计已完成，即将进行土建。玉屏县新馆即将建成。新馆面积都超过三千平方米，达到文化部规定的一级馆标准。

2 人员与经费

铜仁市各馆总共编制为96人，实有人数为108人。其中男性41人，占总人数的38%，女性67人，占总人数的62%，高级职称4人，占总人数的3.7%，中级职称25人，占总人数的23%，初级职称53人，占总人数的49%。各馆工作人员基本上是满编或超编，女性多于男性，职称普遍偏低，有些馆只有初级职称。从学历情况看，硕士研究生没有，本科生25人，占总人数的23%，大专生48人，占总人数的45%，高中及中专生25人，占总人数的23%。从所学的专业看，图情专业的毕业生7人，占总人数的6.4%，计算机专业的毕业生4人，占总人数的3.7%。铜仁市图书馆界高层次人才少，图情专业和计算机专业人员缺乏，严重制约了图书馆事业的发展。员工专业素质偏低，使图书馆的基础工作十分薄弱，一些馆图书加工人员缺乏，新购的图书无法及时上架，读者无法借阅。没有计算机专业人员，自动化管理系统成为摆设。

从经费的情况来看，这几年政府都加大了对图书馆的投入，很多县都建起了新馆，图书馆实行免费开放后，文化部免费开放经费划到地方，要求地方政府要有相应的配套经费，特别是给各馆定级，更促使地方政府加大投入，不论是事业经费，还是购书经费都有一些的增长。2011年全市图书馆总计财政拨款847.5万元，购书经费72.5万元；2012年全市总计财政拨款1486.92元，购书经费85.86元。从中可看出，经费的使用主要在事业经费这一块，购书经费只占全部经费的5%，全市十一个图书馆只有四个上了十万元，其余的图书馆都在十万以下。购书经费的不足，严重的限制了图书馆馆藏图书的增加，使读者来到图书馆感到没有多少书可看。

3 文献资源建设情况

受前几年政府对图书馆经费投入少的影响，各市、县的文献资源馆藏量都比较少。增加最多的2008年，还是受惠于贵州省新闻出版局向全省81个县（市）公共图书馆每馆赠送价值10万元的图书。铜仁市各图书馆总藏量为72.79万册（份），其中图书总藏量为59.93万册，期刊总藏量为12.16万份。作为一个地区来说，这个藏量实在太少，如果和这个地区总人口415万相比更是差了很多，平均每人才有0.18册（份），图书更是人均0.14册。面对这种局面，加上文化部第五次图书馆评估即将开始，2012年铜仁市各图书馆对文献资源建设都加大了投入，共购买新书35000余册，期刊1755份，一些馆还建起了自己的网站，买了数据库。使馆藏文献资源缺少的情况有所好转。

4 服务工作

铜仁市各图书馆的服务工作主要是两个部分：一是在馆内，免费开放各个阅览室，接待读者借阅各种文献资料和上网。同时还做好图书馆的宣传工作，通过展板宣传到馆新书、图书馆开展的活动和各种知识。还专门设立政府公开信息架，方便读者查阅政府信息等。另一个服务重点在馆外，主要是在一些单位设立分馆（流通点）和管理、指导新闻出版“送书下乡工程”设立的乡（村）图书室，经常举办各种讲座、展览。各图书馆开馆时间都在56小时以上，持借书证人数较少，办卡总数为9037张，多的万山县图书馆2600余张，少的沿河县图书馆只有110张。但图书借阅量还不少，总数达327162册。这与流通点和“送书下乡工程”的图书室有关，各馆都将这两个点的借阅量统计进去，因此量就大一些。县馆的讲座与展览一般都与文化局的活动相联系，文化局每次活动一般都有图书馆参加。当然，图书馆自己也举行一些活动。

5 文化信息共享工程

文化部、财政部实施的“文化信息资源共享工程”对各图书馆增加电子设备具有跨越的意义，极大地促进了图书馆的现代化建设。铜仁市各图书馆（除市图书馆外）都因此建起了电子阅览室，并对读者实行免费上网。各图书馆都有服务器，一些馆还有自己的网站。总共有电脑435台，其中工作用机90台，读者用机335台，服务器10台。电子阅览室的建立，极大地方便读者上网查阅信息的要求。但是，由于缺乏计算机专业人才，一些馆还不能独立的管理电子阅览室，造成电子阅览室运转不灵，一些馆的电子阅览室不能正常开放。同时，由于缺乏人才，也使文化信息共享工程的一些资源无法发挥作用，比如，本地信息不会上传，系统内的一些资源不知道怎么利用。

6 分析总结

通过以上对铜仁市各公共图书馆的调查，我们可得出几个结论：（1）铜仁市各级政府对图书馆事业比较重视。政府加大资金的投入，修建一些新的馆舍。一些县图书馆，馆舍未达到标准的，政府无赏划拨房屋，以增加馆舍面积。条件好的县，还建设了新馆。（2）各级财政保证图书馆的事业经费，使图书馆能够正常运转。但是，购书经费严重不足，一些馆前几年居然没有一分钱的购书经费。好在2012年国家实行免费开放政策，文化部给了一些经费，地方配套一些资金，各馆才有一些购书经费。（3）馆藏文献严重不足。铜仁市是国家级贫困县，前几年政府忙于发展经济，对图书馆的投入较少，造成历史欠账太多，图书馆没有多少馆藏文献，最多的碧江区图书馆也只有13万册，少的石阡县图书馆才2万余册，其中很多还是过时的旧书。因此，增加购书经费，丰富馆藏，是各馆的迫切任务。（4）专业人员严重不足。铜仁市十一个图书馆只有7个图情专业、4个计算机专业毕业的大学生，一些馆甚至没有一个是学这两个专业的。获得高级职称4人、中级职称25人，职工的专业素质普遍偏低。这样的结果造成一些馆图书无法加工，上架，电子阅览室无法管理，还由文化局代馆。因此，培养或引进专业人员是各个馆的当务之急。

铜仁市是历史文化名城，很多县是经济欠发达地区。宣传和普及科学文化知识，提高各民族的素质，是各公共图书馆的责任。趁着第五次公共图书馆评估定级之机，各馆要发现问题，找出问题，将问题上报政府加以解决，使公共图书馆得到可持续地发展，更好地为广大人民群众服务。