我国生产性服务业影响因素分析与对策

■ 石 丹 博士生 张清正 博士后（、吉林师范大学 吉林四平 36000 、北京大学政府管理学院 北京 0087）

引言

生产性服务业对一个国家或地区的经济社会发展具有重要意义，它是链接各类经济发展的桥梁，也对商品贸易及工业生产具有积极意义。伴随着资本主义发展模式的转变，生产性服务业有了大的发展，这是基于发达国家为了转变发展方式，调整经济结构，适应新时期经济社会的变化。由于服务业的无形性、非生产性等特点，一些学者等对服务业发展的观点持消极态度。但现实中，生产性服务业充实了经济理论，把经济发展推向了新的阶段。从发展中国家来看，基于经济发展程度还不高，作用相对较小，但有很大的发展潜力，服务业在国民经济发展中发展迅速，也在城镇化的过程中起了非常重要的作用。

随着城镇化的推进，我国服务业有了长足的进步和发展，促进了社会主义市场经济的发展，服务业的进展更加引起学者们的关注，表明了改革开放以来特别是加入WTO后服务业对我国经济社会发展产生的深远影响。从地理学角度来看，国外的服务业发展基于大城市的经济优势，生产服务业多集中在美国的纽约、芝加哥，加拿大的多伦多等，加之制造业的发展，服务产业也不断发展壮大。但对于我国的服务业而言，由于种种客观原因，我国没能较早地参与到服务业革命，服务产业发展较慢，虽然对其日益重视，但相关研究还处于初级阶段，需要拓展。

1979-2005年我国GDP年均增长9.6%，服务业增加值年均增长10.6%，20世纪90年代以来服务业增加值增速放慢，2002年进入新一轮经济增长期，由于重化工业化加速，服务业增加值所占比重及对经济增长的拉动作用趋于下降。近年来，我国生产性服务业有了长足发展，总量规模不断扩大。“十二五”末，生产性服务业增加值达15.8万亿元，生产性服务业将占到全部服务业的55%，年均复合增长率达到21%。在一些地区，生产性服务业甚至呈现出高于工业和服务业增长速度的发展态势。

从相关的文献来看，大多研究在生产性服务业发展水平和空间聚集方面，较少涉及生产性服务业发展的影响因素，如韩德超和张建华（2008）、庄树坤等（2009）、胡国平等（2012）从不同角度进行了研究，发现专业化、提高效率、金融发展和政策、非国有产权比重、市场因素、城市化、制度因素等是其主要影响因素。但研究也有一些不足，如生产服务业的统计缺失、重要因素被忽略等，因此需要在研究的基础上，进一步完善和深入探讨。

理论假设

从理论研究和生产性服务业发展来看，生产性服务业影响因素是多方面的，不仅有需求因素，如专业化分工、服务效率、工业化程度、外部环境等。也有供给因素，生产服务业的发展是以经济社会发展为基础的，如制度的市场和干预因素，科技创新是其发展动力，产业融合是其关键因素等。因而，笔者借鉴国内外学者相关研究成果，从供需方面研究生产性服务业的影响因素，在此基础上提出假设。

（一）制度等环境因素

制度因素与产业发展息息相关，如积极的政策可促进产业分工和优化产业结构。就我国来看，政府主导的考核体系下，制造业生产率要大于服务业，政府一般会通过税收等政策扶植产业发展，这就是政府的干预能力。对于信息技术、金融、保险等是国民经济发展的重要行业，政府干预较多。因而，与制造业相比，政府的某些不正当的干预会阻碍生产性服务业的发展，产生副作用，服务业也就难以发生作用。因此，政府提供的制度、政策等发展环境至关重要。本文用商务经营环境来表示。

假设1：商务经营环境是影响生产性服务业发展的重要因素，有利于促进生产性服务业的发展。

（二）产业融合程度

产业融合有利于增强产业竞争能力，降低交易成本等，对生产性服务业产生积极作用。当前，我国生产性服务业和制造业正处于发展、调整和融合，优化了经济结构。生产性服务业通过信息等渗透到制造业，扩大市场潜能。

假设2：提高生产性服务业产业融合程度，有利于促进生产性服务业发展。

（三）专业化分工

专业化分工在市场规模和迂回生产中具有重要意义。市场规模可影响厂商数量、促进分工，有利于统一市场的形成；迂回生产是深化和发展分工，发挥“干中学”的效应，创新技术，降低成本，延伸价值链。

表1 我国生产性服务业发展影响因素的实证分析

假设3：专业化分工对生产性服务业发展具有重要意义，专业化程度高，有利于生产性服务业的发展。

（四）生产性服务业服务效率

产业部门的发展需要有效率作保障，生产服务业也是如此，提高其效率，成本会降低，利润增加，会引起新一轮的投资，影响下游产业并提高竞争能力，也能提高制造业价值链的附加值，进而对生产性服务业也有积极影响，这种良性循环会促进生产性服务业的效率和发展。

假设4：生产性服务业服务效率高，有利于生产性服务业的发展。

（五）工业化程度

生产服务业与制造业的发展相辅相成，制造业是其发展的基础和条件，两者相互融合以致深化。劳动和技术密集型制造业对服务业需求较大，不同的工业发展会对生产服务业产生差异，作为中间投入品，生产性服务业积极为国民经济各个产业提供服务，将会进一步影响生产性服务业的发展。

假设5：经济发展转型时期，工业化程度越高，越有利于发展生产性服务业。

计量模型的构建与验证

根据相关文献，如胡国平（2012）、刘纯彬（2013）等学者的研究和上述理论分析，笔者构建如下模型：

PSi，t表示i地区t年的生产性服务业发展水平，以生产性服务业增加值比表示；DIVi，t表示i地区t年的专业化分工，以工业增加值占工业总产值的比表示；INDi，t表示i地区t年的工业化程度，以第二产业增加值占GDP的比表示；EPSi，t表示i地区t年生产性服务业服务效率，以地区生产性服务业增加值占GDP的比重除以生产性服务业就业人数占总就业人数的比表示；BDi，t表示i地区t年外商直接投资占GDP比重，以衡量商务经营环境好坏程度；DMi，t表示i地区t年制造业集中度，用该地区制造业就业人数占总就业人数的比重除以同期全国制造业就业人数占总就业人数的比重来代表；OPENi，t表示i地区t年进出口贸易总额与GDP之比，代表地区对外开放程度。

本文选取1997-2011年我国30个省、直辖市和自治区的面板数据，基于数据可获得性，港澳台、西藏未考虑，数据选自历年《中国统计年鉴》、《各省统计年鉴》、《高新技术产业统计年鉴》。本文使用 STATA11.0计量软件完成。

采用面板数据验证前，检验模型的设定，各地区面板数据的Hausman检验结果表明各地区在1%的显著性水平下均拒绝虚拟假设，可选用固定效应模型，R2值为固定效应的相应数值且F值均在1%的水平下显著，说明模型拟合情况较好。最终检验结果如表1所示。

基于全国层面，就对我国生产性服务业发展作用来看，专业化分工对其有一定的促进作用，但影响力相对较小；工业化具有推动作用，特别是当前城镇化的发展过程中；生产性服务业效率可增加其在国民经济中的作用；商务经营环境、市场竞争秩序具有正向作用；工业集聚度也是其重要的推动力量，因为工业企业需要大量的需求；经济开放度不显著，表明我国的生产性服务业正处于初级阶段，参与国际市场少，但面临巨大发展机遇。

基于区域层面，就经济发展水平、产业结构、市场化程度等方面的差异性而言，东中西生产性服务业具有差异性。专业化分工的作用东部高于中部、中部高于西部，因为中西部地区无法像东部发达地区创造更多服务需求；中东部地区高于西部，是因为东部地区工业化率高，对生产性服务业需求减弱，中部崛起发展，对服务业需求起主导作用，西部地区工业化层次不一，需求较少；生产性服务业效率，中东部地区比西部好，或许与人才丰裕程度有关；商务环境的影响更说明了东部市场化较高，良好的市场秩序和环境是其保障，而西部这方面较为滞后；工业集聚度方面，东部产业发达，中西部更多的工业企业选择远程服务外包从东部获取生产性服务，一定程度上阻碍了本地生产性服务业的发展；经济开放度方面，对外开放对中西部具有重要意义，而东部开放程度较高，中西部对生产性服务业需求显示了比东部更强烈。

我国生产性服务业发展对策

根据上述分析，本文从中得出启示，以推进我国生产服务业发展，积极为经济发展方式转型做出贡献。首先，就东部地区来看，要依靠现有的工业基础，引导工业企业促进结构转型升级，培育创新企业，增强发展的质量和效率，建设服务配套和平台，推动集聚化发展。其次，就中部地区来看，推进市场化改革，多渠道吸引投资，各地根据自身发展优势，强化基础设施建设，提供相关配套保障，重点发展急需的生产性服务业。最后，对西部地区而言，利用能源和资源优势，积极承接东部产业转移，大力引进高端人才，充分支持中小企业的发展，同时政府要提供好全方位保障。

1.Andersson M.Co-Location ofManufacturing & Producer Services[R].Centre of Excellence for Studiesin Science and Innovation,2004

2.Raff H,Marc von der Ruhr.Foreign Direct Investment in Producer Services:Theory and Empirical Evidence[J].Economics Quarterly,2007,53(3)

3.刘纯彬，杨仁发.中国生产性服务业发展的影响因素研究[J].山西财经大学学报，2013，35（4）

4.胡国平，徐显峰，刘军等.都市生产性服务业外向发展机制及影响因素[J].宏观经济研究，2012（3）