新加坡：迈向“亚洲知识产权枢纽”

文/卢宝锋

四月初，在新加坡律政部召开的记者会上，新加坡律政部兼教育部高级政务部长英兰妮宣布，新加坡政府采纳知识产权指导委员会就新加坡发展为“亚洲知识产权枢纽”的10年总蓝图和相关建议，作为建议的内容之一，最近将推出一项融资计划，推动企业向银行借贷时将知识产权质押作为融资方式。政府提供的支持，是为金融机构分担此类贷款的风险，并将由知识产权局来设立“知识产权估价卓越中心”，其功能包括研究一套估价的方法、培训和鉴定估价专家的资格以及制定行内的最佳标准。这有助于鼓励银行承认知识产权为一种资产类别、发展新加坡金融机构在知识产权融资方面的能力以及让拥有丰富知识产权的企业更容易用这类资产进行融资。

早在2010年初，世界知识产权组织在新加坡成立了仲裁和调解中心，办公地点设在新加坡国际纠纷解决中心，即麦士威议事厅。这是亚洲首个中心，也是WIPO第一次在欧洲之外成立仲裁机构。WIPO选择新加坡的理由，也被认为是新加坡发展成为“亚洲知识产权枢纽”的优势所在：其一是新加坡有完善的司法制度框架，法律秩序严明，这是国际仲裁和调解中心可以落户的适宜环境；其二是新加坡的知识产权保护工作做得很好，政府非常重视，民间保护知识产权的意识也很普及，对很多国家都有示范作用；其三，新加坡的地理位置对本区域所有国家都比较近便，本区域发生的知识产权纠纷，以后不必前往日内瓦仲裁中心寻求解决，这样既方便，又节省开支。尤其是那些较小的纠纷，各方可以以较少的开支予以解决。

未来十年建成“亚洲知识产权枢纽”的雄心包括三大方面的建设：知识产权的交易和管理、高素质的知识产权注册以及化解知识产权纠纷。要达到这三个目标，新加坡计划培育拥有区域网络知识的专门人才，以及为鼓励知识产权活动营造一个有利的环境。

去年成立的知识产权指导委员会专门为这一蓝图制定了详细的计划，新加坡政府宣称将根据委员会勾勒出的总蓝图投入数千万新元，通过多个部门与机构推出多方面的计划。有意思的是，在设计计划过程中，有专家把中国的一些知名企业和品牌作为重要的典范，进行研究和比较。

新加坡的“亚洲知识产权枢纽”计划，也是典型的通过政府推动来发展知识产权的模式，其中的具体措施可资参考。比如在知识产权质押领域，评估机构和风险承担一直是难以克服的瓶颈，政府通过构建专业评估机构和分担风险的方式，为市场提供制度和机构上的“基础设施”，促进市场主体自行交易，而不是直接介入具体的交易。纠纷解决机构同样属于政府可以提供的公共产品。政府摆正自己的位置，为市场主体提供顺畅、高效的平台，可能是比自己直接上场踢球更为有效的方式，这一点，对中国的知识产权战略实施不无启迪。