博鳌12年：小渔村蝶变旅游天堂

□曾繁亚

博鳌亚洲论坛落户博鳌，关于博鳌的故事总是说不完。博鳌应该是什么样子，“小城镇”与“大论坛”应该如何对接加快发展……经过10多年的探索，博鳌逐渐走向成熟。如今，博鳌“大区小镇新村”模式成效初现，吃旅游饭的人不断增多，博鳌的发展道路越走越宽。2012年以来，随着博鳌大路坡村、美雅村“农家乐”相继对外开张营业，标志着博鳌步入一个全新的实质性的发展阶段。

（一）

在博鳌这块热土上，不乏思想者、探索者、坚守者、跋涉者、奉献者。

博鳌一夜成名，从一个默默无闻的小渔村，摇身一变为亚洲焦点，吸引世界眼光。这么大的落差，不仅普通百姓感到惊喜，政府官员也觉得是个“梦”。如何在“大论坛”的引领下带动博鳌的发展，是摆在博鳌人面前的大命题。

梳理博鳌发展之路，可以隐约看到其中的纹路走向。

论坛落户博鳌的最初几年，可以说博鳌人对于博鳌的发展，基本上处于“跟着感觉走”的状态。

镇政府的中心工作就是全力以赴为论坛项目开发建设和迎接年会召开而搞好服务保障，走村串户发动群众，忙于征地及协调抓好拆迁补偿工作，组织开展环境卫生大扫除大整治等。博鳌镇政府工作日程表上使用频率最高的是“征地”“搬迁”“安置”“整治”这些字眼。

村民最大的任务是积极配合论坛项目建设，诚心出让土地，需要时自家房屋让位于项目建设。出于一种本能、天性及琼海人的淳朴，凭着纯粹的情感，博鳌人以国家大局为重，做出不少牺牲和奉献。东屿村上千民众为了论坛建设，腾出祖祖辈辈居住的东屿岛而整体搬迁，那情那景被媒体书为“世纪大搬迁”。

那几年，博鳌人更多的是对这突如其来的博鳌情势的观望与思考。即使如此，为了每年一度的论坛年会顺利召开及论坛项目加快推进，博鳌人加强道路水电路灯绿化等硬件建设，在营造良好的会议氛围和社会环境的同时，墟镇建设规模不断扩展，功能得以较大提升。

长时间的服务论坛和与高端宾客打交道，博鳌人从中收获到了什么？

2008年开始，在为论坛提供服务的同时，博鳌人学会依托论坛，抓住机遇，创造效应，做到服务论坛与当地发展两手抓，率先提出建设“天堂小镇”的构思。

博鳌人注重在文化元素和形象打造上下功夫，邀请专家学者把脉博鳌发展，请专业团队策划设计博鳌标识，在墟镇主干道新立LED大屏幕，滚动播放《我的天堂小镇》风情电影，开展博鳌乡村文化调查，出版《天堂小镇》杂志画册，组织干部群众参加论坛聆听高端人士的对话，创建文明生态村镇和邀请旅行社团参与开发博鳌旅游线路等，使博鳌风情小镇形象凸现，初步解决了旅游景区“区热镇冷”的发展“瓶颈”。

2012年以来，琼海市实施“打造田园城市，构建幸福琼海”发展战略。结合博鳌实际，博鳌镇提出了“打造乡村公园，建设风情小镇”的发展思路对接。在市里的大力支持下，博鳌掀起新一轮的实质性的发展热潮。墟镇立面改造，建设乡村公园，“农家乐”相继开张，加上之前的游艇业，乡村旅游产业真正成为博鳌发展的新亮点及新的增长极。

综观博鳌风情小镇建设，应验了那句哲言：探索者永远在路上。

（二）

博鳌因为论坛而闻名，然而很长时间来人们对论坛的关注远远高于对博鳌小镇的关注。为此，博鳌人更新观念，转变思路，做足风情文章，做好生态文章，做活文化文章，做实旅游文章，努力把博鳌最本质、最自然的东西挖掘、展现出来。

以文明生态村镇创建为主导，博鳌人在2007年完成了小城镇的总体发展规划，特别对环境保护提出了更高的要求，不但注重镇区的树、花、草等园林绿化，还注意保护好公共绿地和主要干道两边的环境，维护好博鳌“全国环境优美乡镇”的品牌。

在总体规划指导下，博鳌人本着“突出重点、分步实施、典型带动”的原则，以“道路硬化、环境净化、村庄绿化”为重点，多措并举，加大投入，先后创建了大路坡、南强、北山、留客等一批具有博鳌特色的文明生态村，其中南强村、大路坡村、汀州村、排园村被评为琼海市的创建示范点，南强村被评为海南省创建示范点。文明生态村的建设在原生态的基础上美化了博鳌镇村庄的居住环境，为打造风情小镇打下良好的基础。

向论坛提供环保型无公害瓜果菜，博鳌是“近水楼台”。博鳌按照全国无公害瓜菜基地生产要求，切实抓好无公害瓜菜生产，使农业产业结构及农产品结构不断优化。全镇农业科技示范村由原来的2个增加到7个；创办农业科技示范基地12个，无公害瓜菜高产栽培示范基地4个、超级稻高产栽培示范基地1个、菠萝测土配方施肥高产栽培示范基地1个、肉鸡高产饲养示范基地2个、肉猪高产饲养示范基地1个、冬瓜标准栽培示范基地2个、胡椒标准化高产栽培示范基地1个；206个农民核心户分别为瓜菜种植专业户158户、水稻种植专业户32户、养猪专业户12户、养鸡专业户4户，反季节瓜菜种植面积达1.7万亩。

伴随论坛成长，博鳌人深谙游客喜欢博鳌的不是高楼大厦，而是优美的乡村自然景观和田园风光。以乡村公园和墟镇街道立面改造为特色，博鳌人首先着手整合朝烈、美雅、岭头、南强、大路坡等5个各具特色的村庄，连片打造乡村带状公园，使之成为博鳌游的必游景点。同时，投入2000多万元对博鳌墟进行立面改造，突出青砖绿瓦、南洋骑楼等琼海乡村农家的乡韵风情。此外，以全国乡镇经济综合开发示范项目镇和全国建设文明小城镇示范点为推手，加强绿化、亮化、净化、美化、硬化小城镇。使公共绿化达到6.6公顷，人均公共绿地10平方米，建成区面积从原来0.4平方公里，扩大至1.3平方公里。小城镇面貌由此焕然一新，成为海南乃至中国独具特色的滨海城镇。

为确保万泉河、龙滚河、九曲江“一江两河”最原始出海口自然生态不受破坏，保护万泉河下游水城水源不受污染，保障人民群众生命健康安全，博鳌人加大退耕还林力度，通过“公司+农户”“机关+农户”模式，大面积植树造林，大力种植用材林和生态园艺林，全镇退耕还林总面积4900亩，有效地改善了生态环境，镇区空气环境质量达到环境规划要求。同时发展生态旅游业，建设玉带滩、大乐水乡游船和水族馆等一批民族风情景点，引资建设2个分别为2公顷和28公顷的生态停车场，提升景区品位，树立博鳌旅游崭新形象，全力打造博鳌风情小镇和“海南最美乡村”品牌。

大路坡村是博鳌镇一个绿荫掩映的小村庄，距镇区300米，在风情小镇建设中,坚持保护和挖掘海南文化尽现南洋风情，同时把村民的生活劳动和民俗文化融为一体。花盆的摆设、景观的设计、小道的修建、山竹的修剪、小路边零星散落的陶瓷罐、利用海南老式民居风格的青砖墙所营造的古色古香的小巷子，配上椰子壳花篮，这些村庄景观都是典型的博鳌特色。这种忠于自然生态理念的引入，成为大路坡村“农家乐”的最大卖点。

2012年4月，大路坡“农家乐”正式开张。大路坡“农家乐”充满淳朴的“博鳌味道”，鱼虾都是从万泉河里现捕的，蔬菜是地里刚采收的，鸡是村民散养的。原汁原味的乡土风情，让大路坡“农家乐”的名声越来越大，每天都有大量的游客慕名而来。最热闹的时候，竟有近200人同时就餐，当天营业额达1万元。村民们办起“农家乐”后，都自觉保护生态环境，村庄环境更好了，人也更文明了，“旅游饭”吃得越来越香。

博鳌人的博鳌文章越做越精彩。随着论坛带来的边际效应，从事第三产业人数越来越多。博鳌现有的40家家庭旅馆，8家星级酒店的一线服务员招聘几乎都会就近考虑，而6家游艇码头以及大大小小景区、酒吧、饭店都为附近的村民提供了就业机会，从事第三产业的村民月收入增加了1000余元。博鳌镇南强村凭借优美的环境，文明的村风，丰富的古典资源，发动农民集资，以集体出地，共同经营，共享利益的方式，成立“南强旅业发展有限公司”开展河上竹排漂流旅游项目。公司从董事长、总经理到“六部”主任都是清一色的“农民新军”，日接待游客2000多人次，成为全国旅游农业示范点。

（三）

博鳌是一种共有共享的资源。

博鳌在琼海的发展中举足轻重，这些年来，一直是琼海的一张“王牌”。

博鳌风情小镇的特色之一，是通过特色风情带动乡村休闲游。如何从博鳌的博鳌，升华为琼海的博鳌，琼海市将以“政府扶持、企业参与、农民集资”相结合的发展模式为主导，充分发挥社会力量带动乡村游发展步伐。现在，已经完成了对全市12个镇、4个农场的乡村旅游资源调研工作。在挖掘绿色生态文化和乡村文化的基础上，进一步整合旅游资源，开发全市各镇的乡村深度游。

如今，旅游道路、极地公园、博鳌步行街、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌商务会展中心、博鳌数码港等项目成为博鳌全力推进的重点项目。这些项目的启动，将拉动博鳌向旅游业、会展业、软件创意产业发展的引擎。博鳌将成为琼海市产业结构调整的“领头羊”，推动琼海―博鳌融合发展，带动交通、旅游、餐饮、住宿、通信等相关产业发展，对于琼海打造海南东部重要城市具有积极推动作用。

为了使博鳌模式在全市铺开，琼海市加强移植推广工作，在“打造田园城市，构建幸福琼海”的发展战略指导下，认真抓好实施。除了博鳌，目前潭门、会山也正在规划建设之中，之后将以博鳌、大路、中原、阳江、长坡、潭门、会山等镇为重点，逐步将墟镇建设成为带动周边农村发展的区域中心，为海南新型城镇化发展试水探路。