2013年4月20日四川芦山MS7.0地震灾害特点分析

李志强 侯建盛 李 洋 苏桂武姜立新 孙柏涛 袁一凡 林均岐

1)中国地震局地质研究所，北京 100029

2)中国地震局震灾应急救援司，北京 100036

3)中国地震台网中心，北京 100045

4)中国地震局工程力学研究所，哈尔滨 150080

0 引言

据中国地震台网中心测定，芦山地震基本参数为，发震时间:2013年4月20日，北京时间08时02分48秒，微观震中:30.3°N，103.0°E，震级:MS7.0，震源深度:13.0km。根据政府部门统计，全省已有196人死亡、21人失踪、13 884人受伤(重伤1 062人)，其中雅安市有8个县受灾，176人死亡、19人失踪，12 030人受伤(重伤1 062人)。

震后，中国地震局将此次地震判定为特大地震灾害损失等级，启动一级地震响应。成立芦山地震现场指挥部和现场工作队，现场工作队最多时有330名专业人员，包括中国地震局震灾应急救援司、中国地震应急搜救中心、中国地震台网中心、中国地震灾害防御中心、中国地震局地球物理研究所、中国地震局地质研究所、中国地震局地壳应力研究所、防灾科技学院、中国地震局工程力学研究所以及四川、甘肃、青海、安徽、山东、陕西、新疆、浙江、河南、湖北、江苏、广西地震局现场工作人员等组成的调查小组开展了震害调查与评估、建筑物安全鉴定等工作。

震区总体山高路陡，平均人口密度较低，但居住区人口相对密集，Ⅵ度区以上区域覆盖人口约309万人。4月20—28日，地震现场应急队行程约4万km，冒着余震、滑坡、滚石等危险，克服交通不便等困难，对四川省芦山县、天全县、宝兴县等21个县(市、区)进行灾情调查，共调查了400余个居民点和260个抽样点，调查区域面积超过3万km2。调查组大致分为7个方向控制烈度分布。

作者作为现场工作队的成员，对地震现场进行调查，以下是对地震现场震害破坏情况的认识。

1 芦山7.0级地震破坏情况

这次地震共造成四川省21个县(市、区)受灾，包括雅安市芦山县、宝兴县、天全县、雨城区、名山区、荥经县、汉源县、石棉县;成都市邛崃市、蒲江县、大邑县;眉山市洪雅县、丹棱县、东坡区;乐山市夹江县、峨眉山市、金河口区、峨边彝族自治县;凉山彝族自治州甘洛县;甘孜藏族自治州泸定县、康定县(图1)。

地震烈度的评定是依据《中国地震烈度表》(GB/T 17742-2008)(陈达生等，2003)、《地震现场工作大纲指南》和《地震现场工作:第三部分 调查规范》(GB/T 18208.3-2011)(尹之潜等，2004)进行。

图1 芦山7.0级地震等震线图(芦山地震现场队，其中汶川等震线引自李志强等，2008a，b)Fig.1 Isoseismals of the MS7.0 Lushan earthquake(after the field work group，and the isoseismal of Wenchuan earthquake is from LI Zhi-qiang et al.，2008a，b).

烈度划分根据当地建筑物破坏程度确定。当地建筑物有以下几种类型:1)砖木结构房屋。由砖砌成承重墙，木屋顶;2)砖混结构房屋。由砖砌成墙，钢筋梁及槽型板屋顶构成的平房或多层楼房，也有钢筋构造柱，现浇钢筋屋盖的多层楼房;3)砖结构。由砖砌成墙，钢筋梁，木屋顶平房或下层为砖混结构，顶层为砖木结构的多层楼房(震区多数为2层或3层，少有4层和平房，由于震区此类结构主体抗震性能接近砖混结构房屋，本次调查将此类结构归于砖混结构房屋);4)木框架结构房屋。以木条、木板搭成框架，砖砌或木板隔断;5)穿斗式木构架。属于木框架结构的一个分支。做法是沿着房屋的进深方向立立柱，但柱的间距较密，柱直接承受檩的重量，不设架空的抬梁，而数层“穿”贯通各柱，组成一组组的构架(震区的木框架结构房屋大多数属于穿斗式木构架，故本次调查不区分穿斗式木框架，统称木框架结构房屋);6)钢混框架结构房屋。指房屋的主要承重结构，如柱、梁、板、楼梯、屋盖用钢筋混凝土制作，墙用砖或其他材料施工建造的房屋。7)简易房。包括牲畜棚圈、无抗震能力的老旧土木结构、无抗震能力的老旧土石结构等。

建筑物破坏程度划分为:1)框架结构、砖混结构划分为毁坏、严重破坏、中等破坏、轻微破坏和基本完好5个破坏等级;2)砖木结构、简易房、木框架划分为毁坏、破坏、基本完好3个等级。

此次地震的最大烈度为Ⅸ度，等震线长轴呈NE走向分布，Ⅵ度及以上烈度区总面积为18 682km2。Ⅸ度区:东北自芦山县太平镇、宝盛乡以北，西南至芦阳镇向阳村，长半轴为11.5km，短半轴为5.5km，面积208km2;Ⅷ度区:东北自芦山县宝盛乡漆树坪村，西南至天全县兴业乡，西北自宝兴县灵关镇，东南至名山城区，长半轴为29km，短半轴为17.5km，面积1 418km2;Ⅶ度区:东北自芦山县大川镇，西南至荥经县龙苍沟镇岗上村，西北自天全县紫石乡，东南至洪雅县汉王乡，长半轴为56km，短半轴为33km，面积4 029km2。天全县思经乡有一个狭长的Ⅷ度烈度异常区，面积约1.8km2;Ⅵ度区:东北自大邑县新场镇李家山村，西南至甘洛县两河乡，西北自泸定县岚安乡，东南至丹棱县杨场镇，长半轴为95km，短半轴为64km，面积13 027km2。

本次地震的极震区烈度:Ⅸ，宏观震中:30°17′N，103°02′E(芦山县宝盛乡玉溪村)。

2 地震烈度分区特征

2.1 Ⅸ度区

地震烈度在极震区达到Ⅸ度。区内简易房绝大部分完全倒塌或毁坏，砖木结构房屋也有80%以上毁坏或严重破坏，18%中等破坏;砖混结构房屋64%以上严重破坏或毁坏，但完全倒塌并不多见;框架结构在Ⅸ度区内较少出现，现场勘查多为乡政府等公共建筑和工业建筑，约有25%严重破坏，约47%中等破坏，26%轻微破坏或基本完好。Ⅸ度区内有一疑似地表断层出露区，芦山地震现场工作队判断为盲断层。Ⅸ度区内滑坡较发育;少见砂土液化和喷砂冒水现象。Ⅸ度区内的地裂缝带少见;此次地震的死亡人员集中在该区内;据此判断极震区的地震烈度达到Ⅸ度，其中宝盛乡房屋破坏最为严重，定为极震区。

Ⅸ度范围呈NE向的狭长椭圆。Ⅸ度区全部在芦山县内，包括:龙门乡、清仁乡、宝盛乡、双石镇、太平镇5个乡镇。

2.1.1 建(构)筑物震害特征

简易房屋全部毁坏，砖木房屋破坏严重;芦山县砖木结构房屋总体较少，不是当地的主要民居。木框架结构在震区主要是老旧房屋，全塌的少见，但当地居民在穿斗木结构中多采用单砖(12cm)做隔断和外墙，这些隔断和外墙破坏严重。

钢筋混凝土框架房屋在Ⅸ区并不多见，总体质量较好。

2.1.2 地震地质灾害特征

芦山县龙门镇青龙村王和组(30°15′01″N，103°00′16″E)，疑似地表断层出露点，该处混凝土小路明显挤压隆起，小路的缩短量为8cm，走向310°。以这个点为起点，在2km范围内，可以找到至少6个接近联成一线的错断点，这些点在农田里均难以确认，只能利用农田中的混凝土沟渠、围墙、公路的错断来确认，总体错断距离＜1cm，无法分辨错断性质。这些错断点连接后，总体走向为NE向。

Ⅸ度内山和山间盆地交错，滑坡较发育，但总体数量远不能与汶川地震相比。

Ⅸ区很少喷砂冒水，最主要的发生点是在芦山县双石镇双河村(30°14′58″N，102°55′02″E)。据与现场老乡交流，喷砂最高约0.5m，持续时间5～10min。喷砂冒水处呈明显线性分布，分布走向225°;同时在该处还有一处公路裂缝，据现场考察，该处裂缝并没有向外伸展。

2.1.3 地震加速度

宝兴地办台记录的主震加速度波形如图2所示，这是记录到的目前中国最高的主震加速度峰值:1003.35gal(cm/s2)(EW向)

图2 宝兴地办台7.0级主震加速度记录波形(据宝兴防震减灾局)Fig.2 The acceleration waveforms of the MS7.0 earthquake recorded by Baoxing Seismic Station.

2.1.4 典型震害照片(照1～7)

照1 芦山县宝胜乡玉溪村村委会框架结构主体梁柱完好，填充墙严重破坏(李志强)Photo 1 The frame-structure office building of Yuxi Village Committee with themain beam-column in good condition and filler wall seriously damaged(Taken by LI Zhi-qiang).

照2 芦山县太平镇砖混结构房屋严重破坏(李志强)Photo 2 Seriously damaged building of masonry-concrete structure in Taiping Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照3 芦山县清仁乡场镇遭破坏(李志强)Photo 3 Damaged buildings in Qingren Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照4 芦山县双石镇穿斗木结构房屋严重倾斜(李志强)Photo 4 Seriously slanted house of through type timber frame structure in Shuangshi Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照5 芦山县双石镇喷砂冒水点(李志强)Photo 5 Spot of sandboils and waterspouts in Shuangshi Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照6 芦山县双石镇地表裂缝切断公路(李志强)Photo 6 Road cut off by the surface cracks in Shuangshi Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照7 芦山县龙门镇青龙村王和组，疑似地表断层出露点，该处混凝土小路拱起，缩短约8cm(李志强)Photo 7 A probably fault outcrop location in Wanghe Group of Qinglong Village of Longmen Town，Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

2.2 Ⅷ度区

Ⅷ度区包括雅安市芦山县的飞仙关镇、芦阳镇、思延乡，雅安天全县的城厢镇、大坪乡、多功乡、老场乡、乐英乡、仁义乡、始阳镇、思经乡、新场乡、新华乡，雅安市雨城区的北郊镇、碧峰峡镇、对岩镇、多营镇、河北街道、青江街道、姚桥新区、上里镇、西城街道、中里镇，雅安市名山区的城东乡、建山乡、蒙顶山镇、蒙阳镇、万古乡，雅安市宝兴县的大溪乡、灵关镇和成都市辖邛崃市的高何镇、南宝乡。

本烈度区框架结构基本无中等以上破坏，仅有少部分轻微破坏。毁坏和严重破坏的砖混结构约占39%，砖木结构破坏达到55%。

2.2.1 建(构)筑物震害特征

卢阳镇为芦山县政府所在地，达到设防要求的钢混结构表现良好。芦山中学钢混结构梁柱极少数轻微破坏，大部分属于基本完好，填充墙严重破坏。芦山县人民医院新大楼(汶川地震后，由澳门捐建)采用了橡胶垫隔震措施，在这次地震中表现很好，所有功能均保持，为灾后应急起到了重要的作用。

天全县主体位于Ⅶ度区，其中的思经乡是Ⅶ度区中一个Ⅷ度异常点。经现场队调查后认为，该处很多建筑位于河流阶地上，地震时地基不规则沉陷，引起房屋严重破坏，故定为Ⅷ度区。

雅安市雨城区上里乡七家村是距离震中较近的一个区域，该区农村居民新建砖混住宅非常普遍，在这次地震中破坏惨重。七家村位于芦山县与雨城区分界的山体东南坡上，只有很少的砖木结构垮塌(该区砖木结构很少)，新建的砖混结构无一倒塌，但大多数属于严重破坏。经现场调查发现:该区砖混房屋普遍采用地圈梁、一层4个外角不设构造柱半内框架，现浇楼板的做法，整体抗震性能较差。在地震中，虽然没有倒塌现象，但大多处于很难修复的严重破坏状态。

这次地震中，Ⅷ度圈内乡镇政府所在地抗震效果普遍较好，但相隔几km之外的农村自建房区域破坏普遍较重，反差很大。再次说明，严格按照抗震设防规范建设的房屋在地震中表现良好，对于农村自建房应推行有约束性的抗震设防建设标准。

2.2.2 地震地质灾害特征

Ⅷ度区未发现砂土液化和喷水冒砂现象，也未发现地表断裂出露，只是滑坡较发育。

2.2.3 典型震害照片(照8～15)

2.3 Ⅶ度区

Ⅶ度区包括宝兴县的穆坪镇;名山区的百丈镇、车岭镇、红星镇、红岩乡、解放乡、廖场乡、前进乡、双河乡、新店镇、永兴镇、中锋乡;天全县的小河乡、兴业乡、鱼泉乡、紫石乡;荥经县的安靖乡、宝峰彝族乡、大田坝乡、附城乡、花滩镇、烈士乡、烈太乡、六合乡、龙苍沟乡、民建彝族乡、青龙乡、泗坪乡、天凤乡、五宪乡、新建乡、新添乡、烟竹乡、严道镇、荥河乡;雨城区的八步乡、草坝镇、大兴镇、东城街道、凤鸣乡、观化乡、合江镇、孔坪乡、南郊乡、沙坪镇、望鱼乡、严桥镇、晏场镇;洪雅县的槽渔滩镇、汉王乡;邛崃市的火井镇、夹关镇、临济镇、南宝乡、天台山镇;芦山县的大川镇。

照8 芦山中学钢混结构轻微破坏(李志强)Photo 8 Slightly damaged building of steel frame structure in Lushan Middle School(Taken by LI Zhi-qiang).

照9 芦山县人民医院基本完好(李志强)，照片中由医院主楼后门看过去的是医院老楼，地震后，内装修破坏严重，完全丧失医疗功能Photo 9 Main building of Lushan Hospital which is still in good condition(Taken by LI Zhi-qiang).

照10 天全县思经乡砖混房屋破坏(李志强)Photo 10 Damaged building of masonry-concrete structure in Sijing Town of Tianquan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照11 灵关镇灵关中学框架结构，填充墙破坏可以看穿4个教室(李志强)Photo 11 Frame-structured building of Lingguan Middle School in Lingguan Town with damaged filler walls(Taken by LI Zhi-qiang).

照12 雨城区上里乡七家村新建砖混房屋破坏(李志强)Photo 12 Damaged new building of masonryconcrete structure(Taken by LI Zhi-qiang).

照13 宝兴县大溪乡曹家村滑坡，公路破坏，该处曾被认为是疑似地表断裂出露处(李志强)Photo 13 Landslide in Caojia Village of Daxi Town of Baoxing County，which caused damage to the road(Taken by LI Zhi-qiang).

照14 芦山县太平镇场镇北，大滑坡崩塌，村民攀越滑坡体回家(苏桂武)Photo 14 Large landslide on the north of Taiping Town of Lushan County(Taken by SU Gui-wu).

照15 宝兴县大溪乡砖木结构破坏(苏桂武)Photo 15 Damaged houses of masonry-timber structure in Daxi Town of Baoxing County(Taken by SU Gui-wu).

Ⅶ度区土木结构房屋普遍发生裂缝，但以轻微破坏为主，个别房屋受到严重破坏，或局部倒塌，人员死亡很少。砖木房屋也有轻微破坏，表现为墙体、窗角、门框裂缝，砖砌围墙有部分倒塌。砖混结构楼房有个别受到轻微破坏，主要是槽型板之间裂缝。

2.3.1 建(构)筑物震害特征

Ⅶ度区内框架房屋基本无破坏现象;砖混房屋一般是老旧房屋会有破坏，砖混严重破坏和毁坏占17%，中等破坏17%;砖木结构依然有29%的毁坏，60%有破坏。

2.3.2 地震地质灾害特征

Ⅶ度区内未发现砂土液化、喷水冒砂和地裂缝现象。滑坡和落石现象依然很常见。

2.3.3 典型震害照片(照16～22)

2.4 Ⅵ度区

Ⅵ度区范围很大，覆盖了非常多的区县，其中包括:

大邑县(出江镇、花水湾镇、王泗镇、西岭镇、斜源镇、新场镇)，江县(白云乡、朝阳湖镇、成佳镇、大塘镇、大兴镇、复兴乡、甘溪镇、光明乡、鹤山镇、寿安镇、西来镇)，崃市(宝林镇、茶园乡、大同乡、道佐乡、孔明乡、临邛镇、平乐镇、前进镇、桑园镇、水口镇、卧龙镇、油榨乡)，康定县(金汤乡、麦崩乡、前溪乡、三合乡、时济乡)，泸定县(杵坭乡、得妥乡、加郡乡、岚安乡、冷碛镇、泸桥镇、田坝乡、兴隆镇)，峨边县(觉莫乡、新场乡、杨村乡、宜坪乡)，峨眉山市(川主乡、大为镇、高桥镇、黄湾乡、龙池镇、普兴乡、双福镇、绥山镇)，夹江县(华头镇、龙沱乡、麻柳乡、木城镇、南安乡、歇马乡、迎江乡、中兴镇)，金口河区(共安彝族乡、和平彝族乡、吉星乡、金河镇、永和镇、永胜乡)，甘洛县(阿兹觉乡、黑马乡、两河乡、坪坝乡、沙岱乡、胜利乡、苏雄乡、乌史大桥乡、新茶乡)，丹棱县(丹棱镇、仁美镇、石桥乡、双桥镇、顺龙乡、杨场镇、张场镇)，东坡区(广济乡、盘鳌乡、三苏乡、万胜镇)，洪雅县(东岳镇、高庙镇、洪川镇、花溪镇、将军乡、柳江镇、三宝镇、桃源乡、新瓦屋山镇、余坪镇、止戈镇、中山乡、中保镇)，宝兴县(蜂桶寨乡、陇东镇、明礼乡、硗碛藏族乡、五龙乡、永富乡)，汉源县(安乐乡、白岩乡、大岭乡、大树镇、大田乡、大堰乡、富春乡、富林镇、富泉乡、富乡乡、富庄镇、桂贤乡、河南乡、河西乡、后域乡、皇木镇、建黎乡、九襄镇、梨园乡、两河乡、料林乡、马烈乡、坭美彝族乡、片马彝族乡、前域乡、青富乡、清溪镇、三交乡、晒经乡、市荣乡、双溪乡、顺河彝族乡、唐家乡、万工乡、万里乡、乌斯河镇、西溪乡、小堡藏彝族乡、宜东镇、永利彝族乡)，名山区(黑竹镇、联江乡、马岭镇、茅河乡)，石棉县(丰乐乡、回隆彝族乡、美罗乡、挖角彝族藏族乡、新棉镇、迎政乡、永和乡、宰羊乡)，天全县(两路乡)，荥经县(凰仪乡、三合乡、新庙乡)。

照16 宝兴县穆坪镇胜利小学砖混结构基本完好(李志强)Photo 16 Shengli Primary School of masonry-concrete structure in Muping Town of Baoxing County，basically in good condition after the earthquake(Taken by LI Zhi-qiang).

照17 宝兴县地震时发生山体滑坡造成伤亡处(李志强)hoto 17 The spot where a landslide triggered by he earthquake caused casualties in Baoxing County(Taken by LI Zhi-qiang).

照18 芦山县大川镇土栗坪滑坡(李志强)Photo 18 Tuliping landslide in Dachuan Town of Lushan County(Taken by LI Zhi-qiang).

照19 夹江县青衣江大桥破坏(中国地震灾害防御中心现场队)hoto 19 The damaged Qingyijiang bridge in ajiang County(Taken by the field work group om China Earthquake Disaster Prevention Center).

照20 邛崃市临邛镇房屋轻微破坏(李志强)Photo 20 Slightly damaged house in Linqiong Town of Qionglai City(Taken by LI Zhi-qiang).

照21 Ⅴ度区小金县道路落石(甘肃省地震局现场队)Photo 21 Fallen rocks on the road of Xiaojin County，which is part of seismic intensityⅤregion(Taken bythe work group from Gansu Earthquake Administration).

照片 22当地居民普遍采用这种盖房方法(李志强)Photo 22 The popular methods of building house used by the local people(Taken by LI Zhi-qiang).

Ⅵ度区内框架房屋基本无破坏现象;砖混房屋一般是老旧房屋会有破坏，砖混严重毁坏占6%，中等破坏13%;砖木结构依然有5%的毁坏，38%有破坏。

位于Ⅵ度区之外的仁寿县、小金县等部分县(市)也因强烈地震波及造成个别居民点有少量破坏，或因滚石崩塌或惊吓避震不当造成少量人员伤亡。

3 芦山地震震害分析

芦山地震全部地震灾区都处于汶川地震老震区，震后建设的公用建筑和农居砖混房屋普遍采取了抗震措施，严格按照设防要求建设的房屋在地震灾害中表现良好。

芦山县是按Ⅶ度设防，芦山县城所在地为Ⅷ度灾区，汶川地震后援建的设防框架结构表现良好。

特别需要关注的是芦山人民医院新楼采用隔震结构，在本次地震中的芦山人民医院主楼是目前国内第一个经受住Ⅷ度烈度考验的隔震结构。地震中，由澳门政府在汶川地震后援建的芦山县人民医院隔震效果表现优秀，医院框架主体完好无损，医院内的各类吊顶、灯具等少有破坏，震后主要治疗功能无受损，医疗救助功能在灾后得以迅速启用。与此对照的是同为澳门政府在汶川地震后援建的芦山中学，虽然框架承重柱仅有轻微破坏，但填充墙多数严重破坏，从抗震设防的要求来说，芦山中学表现良好，但其主体教育功能短期内无法恢复。

芦山地震灾区中，只有城镇中的公有建筑和工业建筑做到了严格按照抗震设防要求建设，绝大部分农村建筑均未达到设防要求，破坏较严重。

由于当地处于汶川地震老震区，汶川地震后受损房屋多数采取了加固和拆除措施。新建农村民居普遍采用圈梁、构造柱、现浇楼板等抗震措施，这些措施很好地提高了房屋的抗震性能。当地新建房屋比例很高，在地震中新建民居极少完全倒塌，这也是此次地震伤亡较少的重要原因。

但是当地居民多数采用降低地基处理要求，减少一层4个外角构造柱，二层以上取消构造柱，顶层改为木楼顶等方式降低成本，新建民居多数没有达到汶川地震后国家下发的抗震设防民居建设要求。

从现场调查结果来看，主要问题是缺失房屋四角构造柱和地基处理不到位(照22)，而从整体建房成本来说，这些到位处理所占成本很低。经咨询当地居民，一个普通民居通常为2～3层，建筑面积140～180m2，每平方米造价800～1 000元人民币，一个构造柱的成本≤1 500元。在芦山地震中，这类抗震不到位房屋在Ⅷ度以上区大多数严重破坏，少有完全倒塌，虽然人员伤亡减低，但当地居民经济损失依然十分严重。

在我们调查的很多新建居民小区，如雅安市雨城区、上里乡七家、天全县思经乡等地居民用房严重破坏率接近95%，当地居民为盖新房投入了家庭的全部收入，外加银行贷款和借款等，这些严重破坏的房屋已使他们接近破产。如何对这些抗震措施不达标的新建房屋进行加固将是当地政府的一项重要任务。

芦山地震中毁坏倒塌的房屋多为老旧的砖混结构，此次地震中砖混结构房屋完全倒塌的很少见。

雅安市山区穿斗木结构较多见，这类结构抗震效果良好，但当地穿斗木结构的围护墙多采用砖砌，在重灾区砖砌围护墙倒塌很多，实际上也直接影响了居民的使用。

4 结论

芦山地震中，人员伤亡远低于同等规模但人口远少于芦山的玉树地震。伤亡减少的主要原因是在芦山地震中房屋倒损率远低于玉树地震。芦山地震区房屋倒损率低的主要原因则是汶川地震后加固的旧房屋和新建房屋提高了抗震性能。

芦山地震中，严格按照抗震设防要求建设的公用房屋表现良好。严格按照抗震设防要求的农村民居也表现良好，但符合抗震要求的农村民居数量比较少，抗震措施未到位的农村民居破坏比较严重，完全倒塌很少见。雅安市辖的少数几个区县(石棉、宝兴等)在汶川地震后大力推行国家推广的农居抗震图纸和建设方法，这些房屋在芦山地震中表现良好。再次证明了在农村区域有效推行抗震设防达标房屋的重要性。

芦山县人民医院隔震措施不仅是保护了医院建筑本身，更重要的是保护了医疗设施的完好。由于医疗功能的完好，很好地减轻了灾区伤员救助转运压力。与芦山县人民医院相隔不远的体育场和芦山中学都丧失了基本的功能，甚至不能作为室内避难场所使用，仅有芦山中学的部分操场开放为室外避难场所。

总结芦山县人民医院的隔震设计经验，对防灾重点区域的医院、学校、体育场、重要建筑物推广隔震措施，将会很大程度上提高灾区的自救能力，减少人员伤亡。

芦山地震人员伤亡少是防震减灾实现第1阶段减少人员伤亡的目标的体现。然而，芦山地震中，抗震措施不达标的农居破坏依然十分严重，防震减灾总体目标的实现依然任重道远。

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