基于PDCA 的大学生就业创业通用多维模型的研究

张 红，朱克敌

(1.沈阳工程学院a.组织部;b.信息工程系，沈阳 110136)

随着高校就业形势的不断严峻，“大学生职业规划、就业指导和创业教育”已经成为应用型本科院校一个重要的教育内容，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中明确指出，要大力推进高等学校创新创业教育工作，加强学生创新能力和实践能力的培养，加强就业创业教育和就业指导服务，着力提高学生的就业、创业能力。因此，深入分析当前本科院校在职业规划、就业创业教育工作中普遍存在的难点和问题，抽象职业规划和就业创业中所涉及的工作内容，探索一个规范的、有借鉴作用的教育和管理通用模式将是非常现实的、必要的和有意义的。

一、目前一些高校就业创业教育工作现状

目前某些高校的就业创业工作还基本上处于传统的方式，仅仅是将大学生职业规划、就业创业的指导工作定位于搜集企业用人信息、为毕业生传递就业信息，这完全没有体现出以学生为本的就业指导思路，并未从为学生一生负责的角度出发，将学生的自身特点、未来职业规划和社会的职业发展需求联系起来，其内在原因及表现形式如下［1，3］:

(1)在思想观念上，学校领导对就业工作缺乏足够的重视。很多高校领导在不同程度上存在着“重视专业培养，轻视就业教育”的思想，认为大学承担的只是培养人的功能，至于学生未来的职业取向和质量则与己无关，在这种思想的影响下，导致了学校从事就业指导工作的人员缺乏足够的动力为学生进行长远职业规划。

(2)大学就业指导工作缺乏职业化的队伍。大学就业指导是一项需要多门类知识能力的工作，需要工作人员具备心理学、人力资源、社会学、职业规划等知识背景，能够为学生做职业测评，懂得学生心理需求，方能帮助学生选择到既喜欢又胜任的工作。但事实上现在的就业工作大多由兼职教师来担任，由于他们缺乏相应系统的知识和专业培训，因此很难达到预期的效果。所以，高素质、职业化的大学生就业指导工作者的匮乏已成为制约提升大学生就业指导工作质量的“瓶颈”。

(3)在课程体系上还存在着课程设置不规范的现象。由于某些院校领导重视有限，直接导致了课程设置没有跟上形势发展，一些院校仅仅是在大学四年级的时候才开设了一门“大学生职业规划和就业指导”选修课，而且课时很少，根本没有达到让学生真正实现自己的职业规划和就业创业愿望的需求。

(4)在就业创业指导和管理工作上缺乏完善的制度和合理的流程，缺乏规范的评价标准。职业规划、就业创业教育是一个系统工程，应该在思想观念、组织制度、课程体系、师资队伍、市场开拓、实践活动、质量跟踪、研究与交流等各个方面有一个较完整的工作计划和管理方案［2］。

鉴于以上原因，抽象职业规划、就业创业教育所涉及的工作内容，分析它们之间的相互关联，构建一个科学的“通用工作模型”将是非常必要和现实的。

二、构建职业规划、就业创业通用多维模型

大学生职业规划、就业创业也是一个系统工程，它涉及面极其广泛，关联关系也很复杂，例如，在思想观念、组织制度、课程体系、师资队伍、市场开拓、实践活动、质量跟踪、研究与交流等各个方面都存在着紧密的联系［2］。为此，应该在深入研究职业规划、就业创业内涵的基础上，通过工作实践探索一个先进的、完整的、可行的、操作简单的工作运行模型，以便指导实际工作。

PDCA 是被国际许多知名大型企业广泛使用的全面质量管理体系的方法之一，一般都要经历“计划、执行、检查、处理”4 个阶段，涉及“找问题、找原因、找要因、定计划、执行、检查、总结经验、提出新问题”8 个环节，它可以使就业指导人员在思想方法上和工作步骤上更加条理化、系统化、图像化和科学化。“大学生职业规划、就业创业通用多维模型”就是基于PDCA 思想设计完成的。

1.大学生“职业规划、就业创业”工作管理模型

大学生“职业规划、就业创业”工作管理模型如图1 所示。

图1 大学生“职业规划、就业创业”工作管理模型

在高校的日常工作中，“职业规划、就业创业”工作既是一个相对独立的，又是与专业教育、学生工作等联系紧密的，它有自己的工作循环系统(即PDCA 循环)，而且，在不同循环阶段中所涉及的部门、人员、工作内容也有所不同。

(1)在P:Plan 阶段中，由学院招生就业处根据学院的战略规划和学院就业领导小组的指示，制定“职业规划、就业创业”的制度、流程和总体工作计划，由各个系(部)制定各自的制度、流程和工作计划。

(2)在D:Do 阶段中，由学院各个系(部)的就业领导小组、就业总指导员、学生就业服务中心等根据学院招生就业处的总体工作计划，执行具体的工作内容，其中包括大学生职业规划、就业和创业方面授课、就业市场开拓、就业活动的开展等，因为系(部)是接触毕业生的最前沿。

(3)在C:Check 阶段中，针对各个系(部)的工作执行情况，开展年度总结和评估活动，其中包括就业保障(就业理念、队伍建设、制度建设)、就业指导(指导与成效、创业教育)、就业管理(执行与管理、数据与信息管理)、就业服务(市场开发与基地建设、招聘组织与就业服务)、就业实效(就业率、学生对就业工作的评价、用人单位的评价)。

(4)在A:Action 阶段中，针对评估阶段，在各个系(部)实施各方面的持续改进活动，把改进内容再直接反应到P:Plan 计划当中，实现了螺旋式循环上升的改进方式。

从体系的角度来看，“职业规划、就业创业”工作管理模型所涉及的内容也相当丰富，例如思想观念、组织制度、课程体系、师资队伍、市场开拓、实践活动、质量跟踪、研究与交流等。因此，这是一个较为完整的、丰富的、可行的、现实的闭环科学系统模型。

2.P:Plan 计划工作阶段

P:Plan 计划工作矩阵如图2 所示。

图2 P:Plan 计划工作矩阵

在计划工作阶段的二维矩阵中，纵向反映的是学院4 级联动的组织结构，它们是学院招生就业处、系(部)就业领导小组、专职就业总指导员、学生就业服务中心;横向反映的是各级组织所涉及的制度、流程和计划。每个4 级组织都应该制定和完善各自相关的工作制度和工作流程，每年都应该制定年度(或月度)工作计划。其中，制度建设能够更好地保证工作质量，流程建设能够更好地提高工作效率，工作计划能够实时地根据每年的情况制定和改进相应的工作的计划。

3.D:Do 执行工作阶段

D:DO 执行工作矩阵如图3 所示。

图3 D:DO 执行工作矩阵

在执行工作阶段的二维矩阵中，横向反映的是学校在就业创业工作中所涉及到的组织和工作人员，纵向反映的是那些组织和工作人员在实际工作过程中应该执行的具体工作任务的归纳。其中包括:(1)领导班子提高重视程度;(2)积极参与人才培养方案;(3)提高专职教师队伍能力;(4)要求各系部全员教师参与;(5)完善制度建设与执行;(6)提供充足经费与管理;(7)就业指导措施与执行;(8)职业规划就业创业课;(9)开展就业服务活动;(10)开展创业指导活动;(11)就业工作执行和管理;(12)毕业生就业信息管理;(13)用人单位信息管理;(14)就业市场开发;(15)实习基地建设;(16)招聘组织建设;(17)学生对就业工作的评价;(18)用人单位对毕业生评价。

4.C:Check 检查工作阶段

C:Check 检查工作矩阵如图4 所示。

图4 C:Check 检查工作矩阵

在检查工作阶段的二维矩阵中，横向反映的是各组织部门通过年度总结和年度评估检查各自的工作情况，纵向反映的是各组织部门在进行年度总结和评估过程中，需要遵循的检查内容和范围。其中包括:

(1)就业保障，包括就业理念(班子重视程度、人才培养模式)、队伍建设(队伍能力、教师参与情况)、制度建设(制度建设与执行、经费使用与管理)。

(2)就业指导，包括指导与成效(就业指导措施与执行、就业指导成效)、创业教育(创业活动、创业典范)。

(3)就业管理，包括执行与管理(上级工作执行情况、就业工作管理)、数据与信息管理(毕业生就业信息管理、用人单位信息管理)。

(4)就业服务，包括市场开发与基地建设(就业市场开发、实习基地建设)、招聘组织与就业服务(招聘组织、就业服务)。

(5)就业实效，包括就业率(初次就业率、年终就业率、专业对口就业率、协议就业率、部门签约率)、学生对就业工作的评价(毕业生对本系提供的就业服务的评价、毕业生对就业指导与培训的评价)、用人单位评价(对人才培养方案的评价、对毕业生的评价)。

5.A:Action 持续改进工作阶段

A:Action 持续改进工作矩阵如图5 所示。

在持续改进工作阶段的二维矩阵中，横向反映的是在学校各系(部)就业执行部门和工作人员层面上，在进行持续改进过程中，应该针对纵向所列出的改进内容，通过改进活动进行持续改进。

图5 A:Action 持续改进工作矩阵

(1)改进内容包括:就业理念、队伍建设、制度建设、就职指导、创业教育、执行与管理、数据与信息管理、市场开发与基地建设、招聘组织与就业服务、专业就业对口率、学生对就业工作评价、用人单位对学生评价。

(2)改进活动包括:①评优表彰，针对各系(部)工作情况的年度评估，评选出就业工作先进个人和先进集体，并予以表彰;②经验交流，为了最大限度地宣传先进的工作经验，每年都在学校和各系(部)举办就业工作经验交流会;③改进措施，各系(部)针对评估反馈意见，结合自身情况制定就业制度、工作流程、活动等的改进措施并实施改进。

三、职业规划、就业创业改革与实践

首先，学院针对当前大学生职业规划、就业创业工作过程中普遍存在的不足，学习并借鉴了一些院校的先进经验，同时结合本院多年就业创业的工作经验，构建了一个基于PDCA 的大学生就业创业通用多维工作模型，使之在思想观念、组织制度、课程体系、师资队伍、市场开拓、实践活动、质量跟踪、研究与交流等方面形成了一个相对完整的PDCA 工作闭环系统，并设计了一个较为行之有效的工作实施方案。

从组织管理上，学院成立了以院长为组长的就业工作领导小组，系(部)成立了以系主任为组长的就业领导分组，学院还成立了就业创业指导教研室。各系(部)实行“一把手工程”，要求全员参与，并签订了就业工作责任状。

从规章制度上，为了全面提高就业工作的管理质量，在学院和系(部)两个层面上，对就业创业工作的规章制度重新进行了梳理和完善。

工作规范化，为了提升就业工作的效率，在学院和系(部)两个层面上重新梳理和规范了就业创业工作流程。

从岗位配备上，学院特意拨出一部分经费，为每个系(部)单独配备了一个“专职就业总指导员”，使得各系(部)的就业工作更加专业、扎实、有序。

从教师队伍上，建立了一支专兼结合的高素质的就业创业教师队伍，除了就业总指导员以外，各系部的辅导员、团总支书记、学生主任等全员参与到就业创业教育课程中，部分专业课程教师也积极参与。

从教学计划上，加强了职业规划、就业创业教育课程体系建设，安排了38 学时的课程(包括职业规划、创业教育、就业指导)，并纳入到学院人才培养过程的必修课中，同时规定学生毕业前必须取得1 学分。

从培训提升上，积极开展就业创业教育方面的理论和实践研究，整体提升教师的理论水平和实践水平，多次组织相关人员参与国家、省和学院内部的就业创业培训班，提高了职业规划、就业创业指导的专业水平。

从教育形式上，积极采取多种措施，加强就业创业指导服务，如课堂教授、名人示范、网络讲堂、创业大赛、创业模拟等。

从持续改进上，每年年末都进行全院范围内的“大学生就业创业工作评估”，并且设定了一套科学的、完整的就业创业评估指标。

综上所述，学院已经从立体空间上，多角度地把职业规划、就业创业相关的组织、制度、计划、管理、师资、环境、培训、市场、持续改进等各方面有机地嵌入到了日常工作中，形成了一个多元化的“沈阳工程学院大学生职业规划、就业创业教育多维度工作模式”，使学院的就业创业工作基本步入良性循环，学院每年的就业率、专业对口率均明显提高。

四、结束语

以“大学生职业规划、就业创业教育”为研究对象，分析了应用型本科院校大学生职业规划、就业创业工作的现状及困惑，同时结合多年的工作经验和成果，运用PDCA 全面质量管理体系的闭环控制工具，构建了一个“大学生职业规划、就业创业通用多维模型”，把职业规划、就业创业教育相关的组织、制度、计划、管理、师资、环境、培训、市场、持续改进等内容有机地融入到了本科教育全过程中。它不仅仅适用于应用型本科院校的就业创业教育工作，对其他各类不同层次的院校也都具有非常好的参考价值和借鉴作用。

［1］薛炜华.我校大学生就业创业教育现状分析及对策研究［J］.中国冶金教育，2011(1):81－83.

［2］许 瑛，肖华星.星高校全程就业指导体系建设初探［J］.常州工学院学报:社科版，2009(6):114－116.

［3］李海宗，郭欲丹.论我国高职创业教育课程体系的构建［J］.职业技术教育，2010(4):43－46.