进一步加强交通行业信息化有利于推进四化建设

姬传东　韩凤娟

【摘 要】本文通过阐述信息技术对交通发展的标准化，规范化，集约化，人本化四方面的影响，论述了进一步加强交通行业信息化建设有利于推进细化建设，并提出了一些可行的实际做法。

【关键词】交通行业信息化；交通四化建设

0.引言

信息化技术作为新时代的工具，无处不在的提高工作、学习和生活的效率，充分的利用信息化技术，将极大的推动交通行业四化的建设。

在近仅十几年的时间里，计算机和网络已经引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革，大大推动了社会生产力的发展，深刻的改变了人们工作、学习、交流和生活的效率和节奏。无论对于个人、企业还是各个机构，将计算机作为工具提升效率俨然已经成为了适应时代的一个要求。我认为，当前交通行业推进四化建设也应当最大程度的利用好信息技术这个工具，并注重把信息化融入到四化中的各个方面，以形成符合时代要求的标准化、规范化、集约化和人本化。

进一步加强交通行业信息化有利于推进四化建设主要表现在以下几个方面：

1.信息化有助于推进标准化和规范化

自从山东省交通厅党组作出了在全省交通行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策以来，在全省交通各子行业迅速推开，并取得了重要的阶段性成果。但是目前，各县市地区的交通主管部门仍然存在标准化和规范化的问题，比如行政许可不严谨，各类档案内容不全面，执法文书不规范等；交通行业中的经营业户也往往存在着不了解开业条件和办理条件，不知道办理行政许可流程的问题。这些问题导致了交通行业的从业人员“不知道怎么做”和“做到什么程度”。这些问题的存在的根源通常包含有难以获取到指导性材料和台账、执法文书、档案等相应模板这个原因。

解决这个问题，迫切地需要各交通管理部门重视对各自的网站的相关内容进行补充，提供相应的法律法规和指导性材料，提供各类文书、台账、档案的标准或模板，提供规范的管理和经营方法，提供行业标准和行业四化文件。并对这些内容进行详细的分类，与百度、谷歌等搜索引擎相关联以方便阅读和检索，提供下载链接，方便这些内容被转载和传播。可见，加强信息化建设有助于通过解决各级管理部门和行业获取资料难的问题，从而推进交通四化中的标准化和规范化。

2.信息化有助于推进集约化

将信息技术广泛深入的运用到交通行业中，不仅可以节省时间、人力和财力，减少错误率，还有助于集约化的行政监督管理。通过电子计算机进行传递和处理信息的效率远远地高于传统方式，能够大幅的提升了交通行政部门处理信息的能力，降低了实现集约化的难度。

对于各级管理部门和行业需要定期报备的资料，主管部门可以建立对外服务器，利用互联网实现自动化接收各级部门和行业报备的信息，然后利用计算机自动判断是否有逻辑错误，自动将符合条件的信息存入数据库，实现自动化信息报备。除此之外，还可以通过信息技术实现行政审批和行政处罚数据库全省共享等，起到加强行政监督和管理的效果。

3.信息化有助于推进人本化

推进人本化管理就是要使我们的干部职工和广大的人民群众满意，其中，实现人性化和政务透明化则是令群众满意的必备条件。

交通主管部门通过完善的自动化对外服务管理系统，提升政务水平，可以实现和推广网上办理行政许可。这不仅给业户朋友带来便捷，还方便了业户朋友督促管理部门严格按照许可期限进行办理，同时也方便我们的相关管理人员汇总业户提交的申请材料；通过大量采用电视会议或者网络会议的方式不仅方便传递政策和思想，还可以节约时间，减少各部门负责人员出差的频率；通过在各主管部门的网站添加论坛，可以提供部门人员之间、部门人员和业户群众之间、业户群众和业户群众之间交流的平台，方便解决问题和矛盾，达到让我们的干部职工和广大的人民群众满意的效果。

由以上三点可见，推进交通信息对推广交通行业的四化管理建设有重大意义。目前，我省交通政务信息化建设也已经有较高水平。在各地区，交通行业部门之间建立了局域网络或者虚拟局域网络，大部分单位拥有各自的网站，基本实现了有关信息网上发布，还有的对外建立了自动化服务和管理系统。但是，目前仍存在以下问题阻碍信息技术在交通行业中的推广，主要有以下几个方面：

（1）重视不足，缺乏信息化人才。在县市级交通管理部门中往往对信息技术的应用缺乏重视，使得各部门匮乏信息技术人才。从而出现了虽然计算机普及率和持有率很高，但是信息技术利用水平仍然很低的现象。这导致如档案管理、通知下达、行政处罚文书制作和行业信息汇总等通过简单的计算机信息技术就可以实现的工作仍然采用传统方式。这不仅效率低下，而且耗费人力财力。

（2）交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力的要求。在交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力较明确的要求，使得部分企业缺乏技术的信息化设备和人员，阻碍自动化管理系统的推广。

（3）信息技术运用中的好的举措和方法并未得到推广。比如网上招商引资，部门之间通过互联网建立虚拟局域网络等。

（4）缺乏全省统一的信息技术标准和代码，导致各部门之间的信息化平台缺乏相互通讯的接口，以及较难实现数据库共享等。

实现信息技术的广泛应用并不需要耗费多少人力和财力，但是需要各级部门引起重视和拓宽思路。针对以上制约信息技术在交通行业推广的原因，我认为应该从以下几个方面进行突破。

（1）制定全省统一的信息技术标准、代码、协议和数据交换的格式，各部门间的计算机信息平台采用统一的通讯接口，方便各平台间的互通。建立统一的行政审批和行政处罚系统，并在全省范围内推广使用，以实现全省数据库共享。

（2）在交通主管部门内，进一步宣传推广信息技术的重要意义，提高各部门领带对信息化技术推广的重视程度，加深对信息技术的利用程度。健全各级部门的负责信息技术管理的科室的人员配置，增加信息化人才数量，方便信息化技术能够顺利推广。

（3）在行政许可的开业条件中，加入对信息化技术利用能力的要求。在许可档案中，对各企业的电子邮箱和网站地址进行备案。这有利于自动化对外服务管理系统的推广。

随着我国社会经济的快速发展，交通运输管理和服务水平不高的问题日益突显。将信息技术融入到交通建设与运输管理的全过程不仅有利于四化发展，而且对于加快行政管理科学化步伐，全面提升整个行业的管理水平有着重要意义。交通信息化任务任重而道远，但是我相信随着信息技术的在交通行业的推广，我们的管理水平一定能够迈向新台阶。